建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控對策探討
——以杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目為例

余林峰 高光濤 唐沛 劉均

（中國建筑第八工程局有限公司，上海 200135）

0 引言

隨著建筑行業(yè)飛速發(fā)展，施工工程中普遍存在體量大、分包單位數(shù)量眾多等問題，建設(shè)施工安全管控尤為重要。對此，責(zé)任單位在建筑施工過程中的安全監(jiān)管需要以預(yù)防模式為主，同時(shí)還要結(jié)合多方面安全要點(diǎn)綜合管控。

本文以浙江省重點(diǎn)項(xiàng)目杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目為例，分別從特色安全教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備FMEA（Failure Mode and Effects Analysis，失效模式及后果分析）、交叉作業(yè)區(qū)域管控3 方面對杭州蕭山國際機(jī)場三期擴(kuò)建施工過程中安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并介紹了相應(yīng)的管理對策。

1 現(xiàn)狀

1.1 人的因素

目前，雖然工程項(xiàng)目中現(xiàn)場負(fù)責(zé)人大多具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，但不可否認(rèn)，在實(shí)踐中很多人往往會(huì)為了工期，而忽視安全管理。簡單來說，即項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層對安全管理重視程度不足，缺乏安全生產(chǎn)意識，進(jìn)而導(dǎo)致安全管理流于形式。這也是導(dǎo)致很多工程事故發(fā)生的重要因素之一。

1.2 施工設(shè)備因素

目前，在實(shí)踐中，部分建筑企業(yè)在施工設(shè)備方面，未做到“專人專機(jī)”或“專機(jī)專用”，在一定程度上導(dǎo)致了相關(guān)人員對設(shè)備安全附件隨意拆卸、破壞，而這勢必會(huì)提高事故發(fā)生的概率；同時(shí)，加之一些施工設(shè)備的質(zhì)量檢測不過關(guān)、設(shè)備維護(hù)不到位或?qū)I(yè)人員配備不足等因素，都很可能會(huì)直接導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生[1]。

2 杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目施工過程面對的難題

對于杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目而言，在施工過程中主要面臨著以下3 方面難題。

1）由于工人數(shù)量多，分包體系龐大，無形中增加了杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目施工日常安全管理的難度。因此，如何全面、有效地開展安全教育活動(dòng)，成為了管理人員時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)。

2）項(xiàng)目涉及的大型機(jī)械設(shè)備，不但種類繁多，且數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般項(xiàng)目。對此，在使用、安拆過程中確保做到“失效預(yù)防、無一遺漏”，成為了責(zé)任單位設(shè)備安全管理中的一個(gè)難題。

3）杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目現(xiàn)場施工過程中，很多區(qū)域均涉及交叉作業(yè)，且作業(yè)種類多、流動(dòng)性強(qiáng)。對此，如何做好交叉作業(yè)安全管控成為了責(zé)任單位安全管理工作中的又一難題。

3 管控對策

針對面臨的現(xiàn)實(shí)難題，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目管理單位明確了高效安全教育、機(jī)械設(shè)備FMEA、交叉作業(yè)管控3 個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)。

3.1 安全教育培訓(xùn)

對于杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目而言，由于作業(yè)人員較多，因此對作業(yè)人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)，不能局限于只宣讀硬性標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目管理單位積極從“思想”入手，創(chuàng)建了具有自身“特色”的安全教育模式，以促進(jìn)施工作業(yè)人員安全素質(zhì)、安全意識的提升。

一方面，以案例為載體，定期對現(xiàn)場作業(yè)人員開展安全教育。由于現(xiàn)場作業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不齊，部分人員文化程度偏低，對于一些硬性標(biāo)準(zhǔn)如果僅是“強(qiáng)行記住”，難免無法徹底理解其中意義。因此項(xiàng)目管理單位在開展安全教育過程中，積極加入案例宣講，使教育更加貼近日常生活，更加具有說服力；同時(shí)，案例教育也有助于加深受教育人的印象，幫助他們更好地樹立正確的安全意識。

另一方面，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目因分包體系龐大，因此項(xiàng)目管理單位非常重視對于現(xiàn)場管理人員的安全教育力度。對此，項(xiàng)目管理單位通過分級下發(fā)社會(huì)施工事故鏈接、組織開展安全教育會(huì)議等手段，“鞭策”項(xiàng)目管理人員。

3.2 強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備FMEA 模式掌控

作為大型機(jī)場擴(kuò)建施工項(xiàng)目的代表工程，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及的機(jī)械設(shè)備數(shù)量繁多，其中不乏各種大型特種設(shè)備。對此，在具體施工管理過程中，一方面，項(xiàng)目管理人員積極利用FMEA 分析手段，對數(shù)量龐大的機(jī)械設(shè)備尤其是大型特種設(shè)備失效模式進(jìn)行科學(xué)分析，并統(tǒng)一對失效源進(jìn)行分類、建庫；另一方面，機(jī)場常規(guī)配備的大量機(jī)械工程師，精準(zhǔn)與各標(biāo)段、各分包單位工作對接，定期聯(lián)合監(jiān)理單位、各標(biāo)段及分包單位展開精細(xì)化機(jī)械設(shè)備巡查，以確保各類隱患能夠被及時(shí)排查、整改。

下面以塔式起重機(jī)為例，簡要介紹下針對大型機(jī)械設(shè)備開展的FMEA。

FMEA 是在產(chǎn)品使用、管理階段，對構(gòu)成產(chǎn)品的子系統(tǒng)以及對其安裝、使用與維護(hù)的過程進(jìn)行分析，找出其所潛在的失效模式，并分析其產(chǎn)生的后果，從而預(yù)先采取必要性的措施，以用來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性的一種系統(tǒng)化的活動(dòng)[2]。

塔式起重機(jī)作為杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目重型機(jī)械之一，在使用過程中潛在著很多危險(xiǎn)失效源（如表1 所示）。開展FMEA，其實(shí)就是準(zhǔn)確把控這些塔式起重機(jī)的失效源，并在查找出之后，分析其是如何逐漸導(dǎo)致事故發(fā)生的，以便有針對性地制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

表1 失效因素分類表

對此，針對塔式起重機(jī)，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目施工現(xiàn)場區(qū)域安裝有安全監(jiān)測系統(tǒng)21 套，能夠有效實(shí)現(xiàn)對塔式起重機(jī)安全運(yùn)行的監(jiān)測，且機(jī)場內(nèi)實(shí)行對塔式起重機(jī)司機(jī)“專人專機(jī)”管理，通過將數(shù)字高清球型攝像機(jī)安裝在大臂最前端，使司機(jī)能夠“無死角”監(jiān)控吊運(yùn)，對地面指揮進(jìn)行有效補(bǔ)充。

同時(shí)，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目總包管理部門還會(huì)定期聯(lián)合聯(lián)合監(jiān)理單位、各分公司標(biāo)段、各分包單位，統(tǒng)一對施工區(qū)域內(nèi)塔式起重機(jī)鋼架結(jié)構(gòu)進(jìn)行失效巡查，安排專業(yè)人員采用磁粉探傷儀對塔式起重機(jī)焊接部位或者受力部位進(jìn)行檢測，以避免鋼結(jié)構(gòu)出現(xiàn)缺陷。在必要的情況下，每次進(jìn)行晝夜連班吊裝作業(yè)前，還會(huì)委派專業(yè)人員使用探傷儀進(jìn)行全面性地檢測工作，并由機(jī)械工程師負(fù)責(zé)監(jiān)管、記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

3.3 多區(qū)域空間交叉作業(yè)的安全監(jiān)管

3.3.1 鋼結(jié)構(gòu)豎向交叉作業(yè)管控

對于建筑主樓外框結(jié)構(gòu)而言，其施工過程中，往往要保證將外框結(jié)構(gòu)分成兩層進(jìn)行網(wǎng)格鋪設(shè)，這樣能保證施工時(shí)的人員安全，防止高空墜物的發(fā)生[3]。

對此，杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目管理單位通過合理規(guī)劃作業(yè)面分配，使土建施工和外框結(jié)構(gòu)能在垂直方向上實(shí)現(xiàn)了基本隔離，在很大程度上避免了垂直方向上的交叉作業(yè)，。

3.3.2 動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格審批許可制度

杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目明確要求在鋼結(jié)構(gòu)施工過程中，專業(yè)人員必須提前開具動(dòng)火證，且并經(jīng)多部門審批簽字后方可動(dòng)火。在作業(yè)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)人證不符，監(jiān)管人員會(huì)立即叫停作業(yè)并給予責(zé)任單位（人員）相應(yīng)處罰。此外，項(xiàng)目管理單位還明確要求，在高空動(dòng)火區(qū)域下方必須配備監(jiān)護(hù)人員，并拉設(shè)警戒區(qū)域，時(shí)刻保持高度警惕。

4 結(jié)語

在實(shí)際監(jiān)督與管理過程時(shí)，管理人員需重視對作業(yè)人員的安全教育、嚴(yán)格把控作業(yè)中危險(xiǎn)源、加強(qiáng)空間交叉作業(yè)區(qū)域監(jiān)管，進(jìn)而完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。本文以杭州蕭山國際機(jī)場三期項(xiàng)目為例，就安全教育、現(xiàn)場設(shè)備、交叉作業(yè)管控等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行了介紹，希望能夠?qū)ν袠I(yè)或類似的大型機(jī)場施工項(xiàng)目管理提供參考借鑒。