關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考

王慕涵

本文將會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容與原則作為主要的基礎(chǔ)，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義、特殊性質(zhì)、發(fā)展進(jìn)程和當(dāng)代企業(yè)制度下的會(huì)計(jì)監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行分析。其次，運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀等方面的研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足問(wèn)題。再次針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的不足之處，分別從宏觀以及微觀層面上提出相應(yīng)的解決措施與建議，力求在根本層面上解決相應(yīng)的問(wèn)題。并督促相關(guān)部門(mén)增設(shè)相關(guān)解決措施，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制得到完善。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)理論概述

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義

會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是指會(huì)計(jì)方面相關(guān)國(guó)家以及部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度針對(duì)會(huì)計(jì)工作所開(kāi)展的監(jiān)督行為，可以在市場(chǎng)中收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，針對(duì)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展更加全面以及協(xié)調(diào)的整體把控工作，讓其能夠在有效的監(jiān)督條件下，增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式并不是一蹴而就，其發(fā)展需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。它涉及到相關(guān)會(huì)計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)工作者在各個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)督行為，涵蓋了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作者在該企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)部門(mén)以及會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督，還需要監(jiān)督企業(yè)外部環(huán)境的會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的特點(diǎn)主要可以從三個(gè)方面進(jìn)行表現(xiàn)：

第一，時(shí)效性以及持續(xù)發(fā)展性。會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)收支以及各種交易工作等，在時(shí)間方面提出較為嚴(yán)格的要求。

第二，具備強(qiáng)制性特點(diǎn)。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作涉及到與法律相關(guān)的規(guī)定以及公司安排的相關(guān)規(guī)劃等硬性條件，要求會(huì)計(jì)工作具備合法性，因此，會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作表現(xiàn)出一定的強(qiáng)制性。

第三，經(jīng)濟(jì)獲利性。企業(yè)內(nèi)部的全部活動(dòng)開(kāi)展的最終目標(biāo)都是為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)收益，運(yùn)用會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式加強(qiáng)工作流程的規(guī)范性，促使工作能夠有序開(kāi)展，進(jìn)一步提高工作的整體效率，從而獲取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用

1.有利于維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)

國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)作為所有企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)之前必須遵循的重要法則。而會(huì)計(jì)監(jiān)督就是按照我國(guó)相關(guān)財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，針對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的真實(shí)性、可依賴(lài)性、合法性以及項(xiàng)目的可行性等開(kāi)展相應(yīng)的監(jiān)督以及檢查工作，促使各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的制約前提條件下開(kāi)展相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促使法律的權(quán)威性得到維護(hù)。所以，只有全面完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的制度之后，其制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的違法犯罪現(xiàn)象，才能讓我國(guó)與財(cái)經(jīng)法律相關(guān)的工作得到維護(hù)。

2.有利于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理

會(huì)計(jì)監(jiān)督在企業(yè)內(nèi)部管理工作中屬于一個(gè)部門(mén)，其開(kāi)設(shè)的主要目的就是運(yùn)用監(jiān)督的方式，加強(qiáng)企業(yè)工作運(yùn)行的有序性，進(jìn)一步提高整體工作的效率和經(jīng)濟(jì)獲利水平。可以綜合分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及有效性，讓企業(yè)的活動(dòng)不僅滿足財(cái)經(jīng)法律方面的規(guī)定，同時(shí)又能完成企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)際發(fā)展規(guī)劃以及公司預(yù)算等方面的要求，提高企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益，減少資本經(jīng)濟(jì)的損失現(xiàn)象。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)問(wèn)題較多

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在近幾年以來(lái)逐漸開(kāi)始發(fā)展，但是由于其發(fā)展的速度整體過(guò)快，導(dǎo)致行業(yè)之間出現(xiàn)混亂的管理問(wèn)題，錄用的工作人員仍然缺乏考核機(jī)制，行業(yè)之間的從業(yè)工作人員具有相對(duì)較差的專(zhuān)業(yè)能力，不能全面滿足市場(chǎng)所提出的需求，難以獲取公眾的信任。特別是各個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所之間存在的不合理性競(jìng)爭(zhēng)行為，部分失誤可以在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中獲取優(yōu)勢(shì)條件，甚至觸碰法律邊緣，導(dǎo)致會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展過(guò)于混亂，監(jiān)管力度嚴(yán)重缺乏。而因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師自身的工作能力具有一定的限制性，在經(jīng)濟(jì)工作不斷復(fù)雜化的條件下，無(wú)法保障工作的整體質(zhì)量和效率，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)揮。

（二）政府會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有很好的起到應(yīng)有的作用

對(duì)于政府會(huì)計(jì)監(jiān)督而言，其定義主要是指政府部門(mén)在經(jīng)濟(jì)工作方面所開(kāi)展的監(jiān)督以及管理措施，但是我國(guó)政府部門(mén)的會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督工作常常會(huì)發(fā)生選擇不清楚以及管理力度不妥善的現(xiàn)象。其次，對(duì)政府部門(mén)的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行分析，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)在監(jiān)督力度的主體方面較為重視，但是卻忽略了政府部門(mén)在其中所發(fā)揮的相關(guān)職責(zé)作用，其目標(biāo)缺乏導(dǎo)向性，導(dǎo)致監(jiān)督管理的力度不足，難以發(fā)揮出法律的效力，從而阻礙會(huì)計(jì)監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督效果不佳、力量薄弱

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作能夠從根本上促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，從而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。企業(yè)最了解自身的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，因此，內(nèi)部監(jiān)督能夠反映出更加真實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)。但是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，監(jiān)督部門(mén)的權(quán)利相對(duì)較小，監(jiān)督管理工作無(wú)法順利的實(shí)施，我國(guó)相關(guān)的政策也不夠完善，缺乏合理的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督管理作用無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)揮。

（四）有法不依，使會(huì)計(jì)無(wú)法監(jiān)督

新《會(huì)計(jì)法》相關(guān)的法律規(guī)定提出，我國(guó)企業(yè)法人具有主要的企業(yè)會(huì)計(jì)工作責(zé)任，同時(shí)也明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。但是在新的《會(huì)計(jì)法》中，會(huì)計(jì)工作者的權(quán)利和責(zé)任并沒(méi)有明確的規(guī)定，其獨(dú)立性的問(wèn)題還有待考慮，監(jiān)督管理者的權(quán)利無(wú)法得到法律的有效維護(hù)，監(jiān)督者在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。而且我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)制度仍然不夠完善，會(huì)計(jì)工作者無(wú)法全面接觸會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，大部分企業(yè)的規(guī)章制度也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)更新，致使國(guó)家出臺(tái)的新規(guī)定，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面落實(shí)，從而忽略了會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督作用，而且因?yàn)榉煞ㄒ?guī)中具有很多與兜底相關(guān)的規(guī)定，致使法律的權(quán)威性受到嚴(yán)重的損害，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無(wú)法在法律的支撐下得到落實(shí)。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督的存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不健全

企業(yè)內(nèi)部管理制度仍然不夠健全，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)行為不具備規(guī)則限制性，工作過(guò)于混亂，最終致使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，工作效率逐漸降低。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革措施的不斷加強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制以及監(jiān)督管理機(jī)制逐漸趨于完善狀態(tài)。而企業(yè)也面臨了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，想要應(yīng)對(duì)這部分新挑戰(zhàn)，就必須建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度。對(duì)大部分國(guó)家參股公司而言，這類(lèi)公司的會(huì)計(jì)工作者不僅代表了國(guó)家的權(quán)利，在監(jiān)督公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中具備合理性以及合法性，同時(shí)也要維護(hù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的相關(guān)利益。因此被賦予了雙重的身份，對(duì)于大部分會(huì)計(jì)工作者而言，親，無(wú)法在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中實(shí)現(xiàn)兼顧。隨著改革措施的不斷增強(qiáng)，企業(yè)管理權(quán)以及所有權(quán)逐漸實(shí)現(xiàn)分離，會(huì)計(jì)工作者逐漸邁入企業(yè)的管理層，會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容也隨之增加，監(jiān)督方面的力度逐漸減少。而且大部分企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)更新企業(yè)內(nèi)部與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)章制度，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)工作無(wú)法正常有序的開(kāi)展。還有部分企業(yè)甚至并沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)定，會(huì)計(jì)工作者不具備監(jiān)督的相應(yīng)權(quán)利，從而導(dǎo)致公司財(cái)富方面發(fā)生嚴(yán)重的造假，以及偷稅漏稅現(xiàn)象。甚至企業(yè)的負(fù)責(zé)人為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，要求企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員或者委托相應(yīng)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)在違反法律法規(guī)的條件下，阻礙監(jiān)督工作的正常開(kāi)展，致使會(huì)計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，嚴(yán)重破壞了會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展。