鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展策略

孟金

隨著近年來我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到了現(xiàn)代相關(guān)工作人員的高度重視，尤其是在我國經(jīng)濟管理的大背景下，工作人員在進行農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展時要求結(jié)合新形勢的發(fā)展，盡可能將科學(xué)性和規(guī)范性管理融入其中，這對于我國的農(nóng)村環(huán)境整體發(fā)展來說，產(chǎn)生的影響也是極為密切的。所以相關(guān)工作人員在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時，建議將農(nóng)村集體經(jīng)濟作為一項管理內(nèi)容來開展管理活動，這對于我國農(nóng)村的集體經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展來說產(chǎn)生的影響也極為密切。鑒于此，本文中主要針對農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用進行分析，探討了農(nóng)村在進行經(jīng)濟管理時存在的問題，并提出了一系列強化農(nóng)村經(jīng)濟管理、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效方式，僅供相關(guān)人員進行借鑒與參考，主要目的是壯大我國農(nóng)村的集體經(jīng)濟，使我國的農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境得到進一步的改善。

黨的十九大報告中第一次明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是第一次將三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）提升到國家戰(zhàn)略的層面，這不僅表面了黨中央及國家解決三農(nóng)問題的堅決與毅力，也為接下來農(nóng)村地區(qū)指明了經(jīng)濟社會的發(fā)展方向，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟就是其中一項重要內(nèi)容。農(nóng)村的經(jīng)濟管理關(guān)系著我國的相關(guān)務(wù)農(nóng)人員，是否能夠獲得有關(guān)的經(jīng)濟效益，也直接關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總體發(fā)展，所以現(xiàn)代人員建議在進行管理時，需要以完善的管理制度來進行管理，這對于我國農(nóng)村經(jīng)濟水平的提升來說有積極意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與集體經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密的聯(lián)系，現(xiàn)就對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟進行詳細的探討，以實現(xiàn)二者的相互促進。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀概述

在進入了新的發(fā)展時期后，相關(guān)工作人員認為農(nóng)村經(jīng)濟的管理與城市經(jīng)濟管理之間存在明顯的差異，而農(nóng)村的經(jīng)濟管理需要遵循科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展觀，并且將現(xiàn)代化的管理體系融入其中，而在進行現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)化時，需要從符合我國經(jīng)濟發(fā)展需求的方向來開展相關(guān)的工作。進行農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是我國堅持的路線，在促進農(nóng)民收入增加的同時，對農(nóng)村環(huán)境的整體經(jīng)濟進行發(fā)展，在規(guī)范化與法治支持的背景下創(chuàng)新管理方式，這對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)化與發(fā)展來說極為重要的。

對于我國目前的農(nóng)村工作與三農(nóng)工作來說，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境較為復(fù)雜，尤其是在現(xiàn)代化的經(jīng)濟生產(chǎn)的背景下，農(nóng)村管理中包含生產(chǎn)力與生產(chǎn)管理等多個方面，這也直接關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與否。所以總體來說，農(nóng)村的集體經(jīng)濟在進行管理時相關(guān)的工作量較大，并且涉及范圍較廣，具有極強的政策性特點，我國的相關(guān)工作人員需要從多個角度來進行管理，才能獲得有效地管理質(zhì)量。所以在新形勢的市場經(jīng)濟大背景下，農(nóng)村的改革發(fā)展，經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。相關(guān)工作人員在進行管理時需要承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要職責(zé)，并且通過合理的管理來促進農(nóng)村的經(jīng)濟呈現(xiàn)完整發(fā)展的態(tài)勢，這對于我國國民經(jīng)濟的促進來說有積極的意義。

農(nóng)村經(jīng)濟管理在開展過程中的最終目的是使務(wù)農(nóng)人員獲得相應(yīng)的利益，通過科學(xué)高效的經(jīng)濟管理，能夠使務(wù)農(nóng)人員獲得更高的經(jīng)濟收益，并且還能有助于促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，總體來說我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好，相應(yīng)的農(nóng)村的集體經(jīng)濟呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，我國的農(nóng)村集體運營項目在經(jīng)濟以及收益中獲得的效果良好，但為了使經(jīng)濟體系的利益達到進一步地提升，也在工作中出現(xiàn)了一系列的風(fēng)險事件和因素，所以需要進一步強化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，通過這種方式實現(xiàn)有效的監(jiān)督，能夠使農(nóng)村集體資金更加透明化和規(guī)范化的應(yīng)用，這對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大來說，產(chǎn)生的影響良好。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟之間的關(guān)系

（一）集體經(jīng)濟是深化農(nóng)村改革的重要組成部分

農(nóng)村經(jīng)濟中集體經(jīng)濟的占比一直就是我國農(nóng)村經(jīng)濟改革的重點。農(nóng)村集體經(jīng)濟具有悠久的發(fā)展歷史。在新中國成立之時我國以“經(jīng)農(nóng)民組織起來”的原則在農(nóng)村實施了鄉(xiāng)村合作化與農(nóng)民組織化即農(nóng)業(yè)合作社。上世紀(jì)50年代末，又在農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上建立人民公社，我國的農(nóng)村經(jīng)濟第一次實現(xiàn)從分到合，這不僅促進了我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也為我國工業(yè)的現(xiàn)代化提供了有效的保障。因此，我國在很長一段時間內(nèi)都實施這一政策，但它也存在著科學(xué)合理激勵制度的缺失、無法有力監(jiān)督經(jīng)濟個體、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應(yīng)等，使得在70年代我國農(nóng)村經(jīng)濟面臨崩潰。1978年，安徽鳳陽小崗村開始進行“包產(chǎn)到戶、自負盈虧”的農(nóng)業(yè)改革，并在短時間內(nèi)迅速推廣到全國，農(nóng)村經(jīng)濟體制逐漸活躍起來，這標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟由合到分的正式開始，并一直延續(xù)至今。由此可見，在國家對農(nóng)村進行改革的過程中集體經(jīng)濟一直都是其中較為重要的一部分。

（二）集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟不僅僅只有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，還包括各項以基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品為原料的深加工產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。而農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的發(fā)展壯大是無法僅僅通過某一個或幾個分散的農(nóng)戶就能完成的，是需要大量的資金、政策、人才、生產(chǎn)資料等作為支撐的。集體經(jīng)濟的發(fā)展能實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)與外部企業(yè)、電商企業(yè)的強強聯(lián)合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進一步吸引外部資金的投入，形成一個良性循環(huán)，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟的活力，進而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟出現(xiàn)的問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟管理部門的總體職能較廣，并且工作量較大

一般情況下來說，相關(guān)管理部門在進行農(nóng)村經(jīng)濟的管理時，通常將經(jīng)濟管理部門設(shè)置為政府管理背景下的綜合職能部門，這個部門涉及的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，包含對農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管和農(nóng)村集體資金的管理等多項內(nèi)容，除此之外，在社會整體的發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門也需要承擔(dān)發(fā)放集體土地確權(quán)登記證的重要責(zé)任，這也是相關(guān)工作人員的一項重要職責(zé)。在這樣的背景下，雖然相關(guān)工作人員的總體工作質(zhì)量得到了有效的鍛煉，但這種管理形式會導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作涉及面較廣，而工作任務(wù)量的增多，會導(dǎo)致相關(guān)工作人員的工作難度增加，并且受到管理權(quán)利等諸多因素的限制，導(dǎo)致我國農(nóng)村在進行經(jīng)濟管理時，想要對其進行提升，受到了較大的阻礙。