我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及創(chuàng)新發(fā)展的建議

李昕昱

本文重新審視了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的意義，通過(guò)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn)的分析研究，探討在當(dāng)今金融視角下，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及發(fā)展方向，研究如何助力少數(shù)民族地區(qū)商業(yè)模式創(chuàng)新。通過(guò)阿克塞模式改變其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重建流程;提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí);利用優(yōu)化機(jī)制，再造資源配置方式。提出對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑建議。

一、引言

中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)是中華民族經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)因區(qū)位條件、人力資源條件及社會(huì)人文條件的不夠完善，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。目前從整體來(lái)看，少數(shù)民族的第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，隨之第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，雖然整體發(fā)展良好，但是民族地區(qū)的工業(yè)化與沿海地區(qū)相比其進(jìn)程仍處于工業(yè)化的初期階段，技術(shù)創(chuàng)新方面來(lái)看，民族地區(qū)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度也較弱。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)進(jìn)行梳理，并給出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議，打造新的經(jīng)濟(jì)格局。為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)

“少數(shù)民族”是中國(guó)的一個(gè)特有詞匯，也是中華人民共和國(guó)成立后在法律上予以認(rèn)可的55個(gè)人口居于少數(shù)的民族統(tǒng)稱，雖然從人口數(shù)量上來(lái)看相較于漢族較少，但是同樣作為中國(guó)的民族，少數(shù)民族在法律上與漢族是平等地位，且有一定的民族區(qū)域自治權(quán)力，中國(guó)共有少數(shù)民族自治區(qū)5個(gè)，自治州30個(gè)以及自治縣117個(gè)，基于其所含范圍之廣也可以得出少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎了1.2億以上人口的福祉，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)步運(yùn)行與和諧。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的區(qū)域條件、自然環(huán)境與資源環(huán)境條件、人力資源條件以及社會(huì)人文條件等四個(gè)方面進(jìn)行分析均有別與漢族，從而體現(xiàn)出自己的特殊性。此外少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)相較于漢族而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平還相對(duì)滯后，論證中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的特殊性，是對(duì)其分析的前提和基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域條件

地理、交通與經(jīng)濟(jì)區(qū)位包含于區(qū)域。區(qū)域的優(yōu)劣通常在經(jīng)濟(jì)中起著決定性的作用，而大部分少數(shù)民族地區(qū)主體與蒙古、印度、阿富汗及越南等國(guó)家相鄰，這些國(guó)家基本屬于低收入國(guó)家，由此對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)來(lái)講，地理環(huán)境形式比較嚴(yán)峻，但少數(shù)民族的所處區(qū)域的劣勢(shì)，有時(shí)也可能是一種潛在的優(yōu)勢(shì)。比如歷史上的英國(guó)，雖然是游離在歐洲大陸的島國(guó)，但在哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸之后，國(guó)際貿(mào)易航線也漸漸轉(zhuǎn)移到大西洋，而英國(guó)恰好處于這條干線上，至此，英國(guó)地理位置的重要性也顯現(xiàn)出來(lái)，島國(guó)的優(yōu)越航運(yùn)條件對(duì)現(xiàn)代英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然起著深遠(yuǎn)的影響。同理分析我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域條件，其區(qū)域價(jià)值被重新定位的要點(diǎn)也在逐漸顯現(xiàn)。此外，我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)遠(yuǎn)離世界、亞洲和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心，90%以上的少數(shù)民族地區(qū)位于西部，75%以上的少數(shù)民族也生活在西部，所以從某種意義上來(lái)看，發(fā)展西部也是對(duì)中國(guó)少數(shù)民族的發(fā)展。

（二）自然環(huán)境與資源條件

自然環(huán)境包括地貌、氣候、生物等各類要素，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。針對(duì)地貌來(lái)看，我國(guó)少數(shù)民族居住區(qū)域以山地、高原為主。從氣候特征來(lái)看，少數(shù)民族地區(qū)氣候比較復(fù)雜且多樣，也正是因?yàn)闅夂虻亩鄻訛橹参锏纳L(zhǎng)提供了適宜條件。但是大部分民族地區(qū)還處在干旱與半干旱的氣候區(qū)域內(nèi)，缺水嚴(yán)重也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。

自然資源是自然界中人類可以利用的一切物質(zhì)要素，少數(shù)民族地區(qū)資源豐富，其森林、草原面積、水資源以及礦產(chǎn)資源面積在全國(guó)占比都非常大。內(nèi)蒙古煤炭資源儲(chǔ)量居全國(guó)第二、寧夏第五，新疆地區(qū)的油氣資源儲(chǔ)量巨大。此外，少數(shù)民族地區(qū)的地?zé)?、太?yáng)能、風(fēng)能資源也非常豐富。民族地區(qū)多樣的自然環(huán)境和豐富的自然資源，同時(shí)也造就了民族地區(qū)成為我國(guó)的旅游寶庫(kù)。少數(shù)民族地區(qū)氣候、地貌旅游資源多樣，如昆侖山脈、喜馬拉雅山脈等是我國(guó)登山愛好者的樂園;桂林的山水、云南的石林為代表的巖溶地貌的旅游資源;云南的洱海、青海的青海湖、西藏的納木錯(cuò)等都是高原風(fēng)景湖旅游資源。幾百年的歷史發(fā)展與演化過(guò)程中，各個(gè)民族都形成了自己的文化傳統(tǒng)、宗教習(xí)慣和民族服飾，如蒙古族的那達(dá)慕、傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)等。

（三）人力資源條件

人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一目的，地區(qū)的人力資源條件是區(qū)域發(fā)展條件最重要的一部分。中國(guó)少數(shù)民族人口基數(shù)較大，增長(zhǎng)速度較快，年齡結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較合理，但人口素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)都處于偏低狀態(tài)。與漢族相比，少數(shù)民族的學(xué)歷水平與文化程度也都相對(duì)較低，且從事第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族較多，這對(duì)發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)有一定的限制。此外因?yàn)榇蟛糠置褡宓貐^(qū)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，信息閉塞，一定程度促使少數(shù)民族小農(nóng)思想難以消除，靠天吃飯也成了大部分人選擇的生活方式，加之對(duì)傳統(tǒng)原生觀念的認(rèn)可，使得群體很難接納新興事物。正是因?yàn)楣袒膫鹘y(tǒng)觀念且不愿改變，使得貧困加深，生活拮據(jù)，在日常生活中總要思考花費(fèi)與開銷的問題，不得不將有限的資金投入到目前最為迫切的需要上，這種“理性”的思維，實(shí)際上就是僅僅局限于眼前利益，此時(shí)的投資也就無(wú)法發(fā)展。長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)，巨大的貧富差距會(huì)使得階層間出現(xiàn)一定程度的排斥，也會(huì)使得貧困群體不愿與外界進(jìn)行交流與溝通，使得貧困再次加大。大部分少數(shù)民族過(guò)分依賴政府及社會(huì)的救濟(jì)，想直接獲得低保救濟(jì)金、補(bǔ)貼金，也不愿自力更生或者參加扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，甚至一度出現(xiàn)“人人爭(zhēng)當(dāng)貧困戶”的想法。

（四）社會(huì)人文條件

區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)資源條件十分重要，但是社會(huì)人文條件在經(jīng)濟(jì)中常常起著更加重要的作用。物質(zhì)資源比較匱乏，但社會(huì)人文條件具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，往往可以實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展;而物質(zhì)資源比較豐富，但社會(huì)人文條件比較匱乏的地區(qū)，通常只能處在低速發(fā)展的階段。社會(huì)人文包含內(nèi)容較多，比如人的預(yù)期壽命、文化水平和衛(wèi)生健康，同時(shí)也包括文化教育、科學(xué)以及宗教習(xí)慣等。

社會(huì)人文發(fā)展速度在少數(shù)民族地區(qū)比較低，文化教育、科學(xué)發(fā)展緩慢，這就使得民族人口在延長(zhǎng)壽命、素質(zhì)教育等方面受到極大制約。少數(shù)民族的自身文化與外來(lái)文化相融合形成獨(dú)有的人文資源，是值得珍惜的寶貴財(cái)富。但這些獨(dú)有的人文資源是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中剝離出的，許多方面與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了相悖之處。大部分的少數(shù)民族宗教其所宣傳的人生觀和價(jià)值觀是從落后的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中發(fā)展而來(lái)的，人文資源的競(jìng)爭(zhēng)、法制、公平意識(shí)都是比較弱的，且大部分少數(shù)民族對(duì)待生活的態(tài)度都是靠天吃飯、與世無(wú)爭(zhēng)。如何傳承少數(shù)民族社會(huì)人文的同時(shí)又不被邊緣化，也是研究少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)尚待解決的難題。