產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興

林一楠 高明 商秋平/文

“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?！痹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》里，明確了到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，探索形成各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。國(guó)家扶貧辦摘牌到向鄉(xiāng)村振興掛牌，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，走向鄉(xiāng)村發(fā)展與振興之路。

以縣域?yàn)閱挝?，依托縣級(jí)區(qū)域資源稟賦和獨(dú)特的歷史文化為基礎(chǔ)，有序開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)特色資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)集聚、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、加工基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場(chǎng)營(yíng)銷體系、質(zhì)量控制體系，建立利益聯(lián)結(jié)緊密的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。按照與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的目標(biāo)，支持建立生產(chǎn)精細(xì)化管理與產(chǎn)品品質(zhì)控制體系，采用國(guó)際通行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，塑造現(xiàn)代頂級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

改革開(kāi)放四十年間，雖然廣大鄉(xiāng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，但是第一產(chǎn)業(yè)仍是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。過(guò)去十余年間，除了少部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程較為簡(jiǎn)單，轉(zhuǎn)型過(guò)程缺少通過(guò)數(shù)字化手段進(jìn)行精準(zhǔn)化定位，轉(zhuǎn)型后則缺少通過(guò)信息化技術(shù)加以輔助的精細(xì)化管理，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈融合過(guò)程較為坎坷，轉(zhuǎn)型后的效果也并不明顯。

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中，明確提出了發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新農(nóng)村流通服務(wù)體系和積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)四個(gè)方向。夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、完善自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感衛(wèi)星等天基設(shè)施，大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合共享。

鄉(xiāng)村數(shù)字化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型輔助決策、產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)及組織調(diào)整重構(gòu)四個(gè)階段，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生命周期管理。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型輔助決策

以往的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，主要是參考周邊相近區(qū)域和借鑒其他成功經(jīng)驗(yàn)的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。整個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中主要是以人的主觀意愿為主，缺乏對(duì)區(qū)域的分析研究，從而導(dǎo)致眾多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向選擇上存在一定偏差。

基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型輔助決策，采集區(qū)域的自然環(huán)境、土地資源、歷史文化、人文社科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的歷史數(shù)據(jù)，并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)治理，提煉出關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一般由專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)基于已提煉的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)化分析和圖譜化分析，最終形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢或研究報(bào)告，提出該區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路。該報(bào)告則成為區(qū)域政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型決策的重要依據(jù)。

產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)行管理

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同思想，主要是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)展相應(yīng)的粗加工工作，鏈條內(nèi)部各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，從而使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在管理上較為松散，缺乏準(zhǔn)確高效的信息溝通，產(chǎn)業(yè)鏈條無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。

而在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生產(chǎn)、物流、交易、財(cái)務(wù)、人力資源等多層面的數(shù)字化改造，而這種改造與傳統(tǒng)的企業(yè)資源規(guī)劃有所不同，其核心更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈本身的運(yùn)行，身處產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)不僅可以維持原有的管理模式，還能保持緊急聯(lián)系。例如，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)主要是圍繞其生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行小型旅游服務(wù)業(yè)的構(gòu)建。而旅游區(qū)域內(nèi)各家旅游服務(wù)個(gè)體缺乏個(gè)性化定位，同質(zhì)化嚴(yán)重。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，增加對(duì)于旅游服務(wù)個(gè)體的精準(zhǔn)定位與宣傳，實(shí)現(xiàn)整體向個(gè)體的引流。對(duì)于服務(wù)個(gè)體產(chǎn)生的共性化的服務(wù)資源需求（如餐具、洗護(hù)用品、床上用品的供應(yīng)與消毒服務(wù)；各類食材的統(tǒng)一供應(yīng)、公共交通服務(wù)、垃圾清運(yùn)、小件物流服務(wù)等）則通過(guò)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行O2O服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)

構(gòu)建和執(zhí)行運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常運(yùn)行監(jiān)控和綜合發(fā)展評(píng)價(jià)的主要方式。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中主要是圍繞關(guān)鍵性宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，采集方式也是人工上報(bào)為主。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與數(shù)據(jù)有效性的自動(dòng)識(shí)別，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特性開(kāi)展數(shù)據(jù)治理工作；圍繞市場(chǎng)需求、營(yíng)銷結(jié)果、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過(guò)程、物流過(guò)程等方面構(gòu)建統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)庫(kù)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈周邊的自然環(huán)境、地質(zhì)情況、氣象情況、綜合交通等方面構(gòu)建綜合環(huán)境指標(biāo)庫(kù)；最后基于生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)庫(kù)和綜合環(huán)境指標(biāo)庫(kù)的指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)過(guò)治理的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈和旗下各企業(yè)的運(yùn)行狀況，對(duì)存在異常的狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警。產(chǎn)業(yè)運(yùn)行評(píng)價(jià)按照一定的周期構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合經(jīng)過(guò)治理的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體評(píng)價(jià)。

產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整重構(gòu)

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中很少注重對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈生命周期的管理，很少進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織的調(diào)整和重構(gòu)方面的研究。主要采取新建和關(guān)停兩種方式，不是用發(fā)展的眼光看待產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整重構(gòu)，一方面是在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種基于數(shù)字化的輔助決策體系。主要是基于知識(shí)圖譜技術(shù)構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的案例庫(kù)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的宏觀問(wèn)題結(jié)合知識(shí)圖譜的案例庫(kù)，分析相應(yīng)問(wèn)題，提出解決方案；產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整重構(gòu)另一方面基于產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)行管理所在的模型，結(jié)合對(duì)于進(jìn)行調(diào)整的產(chǎn)業(yè)鏈或相關(guān)企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行模擬推演，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，為產(chǎn)業(yè)鏈組織調(diào)整重構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐。