基于大數(shù)據(jù)運(yùn)用的財政專項資金審計研究分析

賴愛華

近些年來，隨著科學(xué)進(jìn)步的不斷發(fā)展，社會的發(fā)展趨向于信息化和數(shù)據(jù)化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)當(dāng)中。在大數(shù)據(jù)時代當(dāng)中，我國的財政管理得到了良好的發(fā)展，但是在時間的不斷推移和發(fā)展下，其資金的數(shù)額不斷的進(jìn)行上漲，對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到一定的促進(jìn)作用，起到了保障社會基礎(chǔ)建設(shè)的作用。在財政管理當(dāng)中，專項資金的預(yù)算管理屬于其重要的內(nèi)容，因此專項資金是否處于合理規(guī)范的應(yīng)用，成為了重點(diǎn)關(guān)注的問題。在本文當(dāng)中，在當(dāng)前的形勢基礎(chǔ)上，對大數(shù)據(jù)時代當(dāng)中技術(shù)的優(yōu)勢，對于財政管理的應(yīng)用做出了實(shí)際的分析，利用大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，不斷的實(shí)現(xiàn)其中央財政資金的預(yù)算執(zhí)行，從而對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在財政專項審計過程當(dāng)中的發(fā)展提出了對應(yīng)的建議和對策。

在財政專項資金方面，屬于政府部門根據(jù)其財政政策，對行政、事業(yè)單位以及企業(yè)進(jìn)行資金的調(diào)撥，以此來實(shí)現(xiàn)制定或者特殊用途。近些年來，國家財政體制得到了不斷的改革，其專項資金的支出規(guī)模也得到了逐年的在增加，因此對于財政專項資金的使用管理變得越來越重要。對于財政專項資金來說，資金的審計屬于政府監(jiān)督的有效手段，進(jìn)行專項資金的規(guī)范使用，可以對政府部門的宏觀調(diào)控職能進(jìn)行全方位的發(fā)揮。但是在歷年的審計情況當(dāng)中，財政的專項資金審計存在很多方面的問題，比如審計方式單一且審計質(zhì)量不高等，因此需要進(jìn)行深入的分析其財政專項資金的特點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)的技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審計方式的匹配，以此來促進(jìn)和提升財政專項資金的使用效益和管理水平。

一、財政專項資金績效審計概述

財政專項資金，屬于上級政府部門下?lián)芙o下級行政區(qū)域和本級政府當(dāng)中，進(jìn)行社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多個方面的資金使用。在公共財政體系的建立過程當(dāng)中，財政對于社會事業(yè)的發(fā)展投入力度越來越大，支持的領(lǐng)域涉及到了各個領(lǐng)域當(dāng)中，比如社會保障衛(wèi)生、教育、扶貧等，財政專項資金的投入對于社會各項事業(yè)的快速發(fā)展起到了有效的推動作用。在財政專項資金當(dāng)中，其設(shè)立單位、項目設(shè)立以及項目組織等都存在著不到位現(xiàn)象，項目支出的主管部門需要和財政專項資金的對應(yīng)項目保持一致。因此在財政專項資金的設(shè)立、分配以及管理和執(zhí)行過程當(dāng)中存在著多種現(xiàn)象。

在財政專項資金當(dāng)中，具備多個方面的特點(diǎn)，其一專項資金的設(shè)立、管理和分配使用都必須符合對應(yīng)的政策法規(guī)。其二，專項資金的用途明確，利用專項資金的規(guī)模在人大預(yù)案草案當(dāng)中就已經(jīng)確定，具體的使用過程需要按照?？顚Ｓ?、量入為出的原則來進(jìn)行使用，其三，專項資金的使用需要在遵守項目申報內(nèi)容以及范圍需要保持項目申報內(nèi)容和范圍的一致，進(jìn)行按照規(guī)定來對其單獨(dú)核算。其四，對于專項資金的使用需要接受績效考核。

財政專項資金的現(xiàn)狀分析過程當(dāng)中，對其資金的審計主要分為三個方面的工作內(nèi)容，其一為專項資金的運(yùn)作合理性，其二為專項資金的數(shù)額真實(shí)有效性以及專項資金的績效審計方面。在財政專項資金的涉及范圍方面相對較廣，且項目的復(fù)雜程度相對較高，資金的數(shù)額也偏大，因此在審計工作方面需要保證良好的監(jiān)督職能，在審計工作內(nèi)部當(dāng)中加入新型的信息化技術(shù)，選擇合理科學(xué)的審計工具。在政府的財政專項資金的審計當(dāng)中，主要應(yīng)用了excel表格、數(shù)據(jù)庫等多種統(tǒng)計分析軟件以及多種審計工具，比如法規(guī)軟件、專業(yè)審計軟件以及審計管理軟件等，實(shí)現(xiàn)對有利信息的全方位挖掘，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的查漏補(bǔ)缺，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的錯誤進(jìn)行優(yōu)化。近些年來，現(xiàn)代化信息技術(shù)在財政系統(tǒng)當(dāng)中得到了廣泛的應(yīng)用，其財政數(shù)據(jù)當(dāng)中包含了預(yù)算指標(biāo)、項目執(zhí)行以及上級撥款等多方面的數(shù)據(jù)，綜合其數(shù)據(jù)庫龐大的數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)審計工作。在大數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中代表著龐大的數(shù)據(jù)庫同時也實(shí)現(xiàn)了審計技術(shù)的有效拓展，以此來對各種數(shù)據(jù)做出科學(xué)處理。一般在大數(shù)據(jù)進(jìn)行專項資金審計的方式當(dāng)中，包含了詞庫分析、聚類比較等技術(shù)，詞庫分析可以實(shí)現(xiàn)對國庫支付摘要、會計核算等多方面的內(nèi)容做出分析;在聚類比較技術(shù)方面，主要是大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對其中疑點(diǎn)問題的分析和糾錯。在審計當(dāng)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，其審計可以利用全面覆蓋的數(shù)據(jù)來對整體的數(shù)據(jù)當(dāng)中存在的關(guān)系進(jìn)行分析。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用于財政專項資金審計的基本思路和現(xiàn)狀分析

（一）基本思路

首先，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理收集，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審計工作的開展，其數(shù)據(jù)是需要系統(tǒng)且全面得，對于各類數(shù)據(jù)的收集越完整，對大數(shù)據(jù)的審計優(yōu)勢也就越來越大。對數(shù)據(jù)收集方面需要實(shí)現(xiàn)流程的規(guī)范性控制，指定專業(yè)人員定期采集黨政機(jī)關(guān)各類財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將采集的電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)按照規(guī)定進(jìn)行整理，利用Oracle或sql server等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對分析。對于數(shù)據(jù)收集來說，需要參考各個業(yè)務(wù)部門的職能來進(jìn)行定位，職位工作人員需要明確自身的職責(zé)，保證工作量的正常準(zhǔn)確輸出，以此來發(fā)揮其職能部門的效應(yīng)，對于崗位之間的聯(lián)系可以最大限度的保障，提升其工作效率，對于數(shù)據(jù)保證具備較高的參考價值，來實(shí)現(xiàn)對每一個業(yè)務(wù)部門的實(shí)時跟蹤，以此來增強(qiáng)其時間的管控和進(jìn)度的查看。與此同時，對于數(shù)據(jù)收集過程當(dāng)中所遇到的困難，計算機(jī)中心專業(yè)技術(shù)人員需要協(xié)調(diào)各部門來完成收集數(shù)據(jù)任務(wù)，最終確保數(shù)據(jù)采集的順利進(jìn)行。

其次，在利用數(shù)據(jù)進(jìn)行財政專項資金分析的過程當(dāng)中，屬于財政管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。專項資金的數(shù)據(jù)的加強(qiáng)分析，可以對財政的現(xiàn)狀進(jìn)行明確，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行了解，從而找到發(fā)展的重點(diǎn)部分以及面臨的問題所在，對于財政危機(jī)可以起到有效的預(yù)警作用，實(shí)現(xiàn)財政管理可以更快更好的發(fā)展。對于財政專項資金分析的過程當(dāng)中，需要進(jìn)行多個方面的加強(qiáng)和對比，利用數(shù)據(jù)分析來查找出其中的方案，提升專項資金審計的專業(yè)水準(zhǔn)。

另外，還要起預(yù)算編制和執(zhí)行情況需要作出分析和加強(qiáng)，在現(xiàn)階段當(dāng)中，社會現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)都成為了預(yù)算編制和執(zhí)行情況的影響因素。第一，需要對預(yù)算當(dāng)中出現(xiàn)的各項數(shù)據(jù)的指標(biāo)進(jìn)行明確，在數(shù)據(jù)分析的過程當(dāng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)和指標(biāo)關(guān)系的建立，對于財政之間的數(shù)據(jù)做出對比，在整體的角度當(dāng)中，進(jìn)行數(shù)據(jù)差異化的查找，從而查找到差異存在的原因要素。比如在對三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整體分析的過程當(dāng)中，主要指的是單位內(nèi)部的公共基金，在單位內(nèi)部的公共資金當(dāng)中，主要是來自于政府部門工作當(dāng)中預(yù)算編制管理系統(tǒng)、財務(wù)核算系統(tǒng)和部門決算系統(tǒng)，因此加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析來實(shí)現(xiàn)對三公經(jīng)費(fèi)的分析，關(guān)注其預(yù)算、執(zhí)行等問題。第二，對于資金的分配狀態(tài)也需要進(jìn)行分析，財政管理屬于國庫集中支付管理系統(tǒng)，因此需要對自身的資金的管理分配狀態(tài)進(jìn)行研究，掌握其資金分配的動態(tài)。利用大數(shù)據(jù)審計等方式來實(shí)現(xiàn)排查，避免出現(xiàn)非法挪用資金的現(xiàn)象。第三，還要加強(qiáng)財政收入的重點(diǎn)分析，對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，提升專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，減少資金的混亂現(xiàn)象。對于收支情況的分析來說，可以反映出一個單位部門之間的財務(wù)狀況，在對各項數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對財政工作管理的有效性提升，對于資金鏈當(dāng)中出現(xiàn)的問題也可以及時的反映。