基于市政建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理及成本控制對(duì)策的研究

劉崢崢

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。市政建設(shè)工程涉及內(nèi)容廣泛，投入資金巨大，例如市政道路建設(shè)工程、地下管道建設(shè)、污水處理工程等。這些工程在建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理并做好成本控制，才能夠保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。本文以市政建設(shè)工程中財(cái)務(wù)管理和成本控制中存在的問(wèn)題為主要分析目標(biāo)，以市場(chǎng)道路建設(shè)為例，提出相應(yīng)的解決策略，希望可以為市政建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和成本控制提供參考和幫助。

隨著國(guó)內(nèi)城市化腳步的逐漸加快，市政建設(shè)工程成為了城市發(fā)展的關(guān)鍵，在市政建設(shè)工程中，市政道路工程是最為常見(jiàn)的。因此，分析市政道路工程的財(cái)務(wù)管理及成本控制，無(wú)論是對(duì)城市建設(shè)還是企業(yè)發(fā)展都尤為重要，可以作為市政建設(shè)工程管理的重要參考。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市政道路工程開(kāi)始向著系統(tǒng)化和規(guī)范化方向發(fā)展，對(duì)于成本的控制也逐漸走入正軌，如何進(jìn)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，節(jié)約建設(shè)成本成為了建設(shè)者需要面對(duì)的最主要問(wèn)題?；诖耍芏嗍姓缆方ㄔO(shè)單位，開(kāi)始關(guān)注成本控制管理，并對(duì)建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，希望可以通過(guò)科學(xué)手段來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化成本控制有效性，促進(jìn)我國(guó)市政建設(shè)工程的穩(wěn)步發(fā)展。

一、市政建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理以及成本控制現(xiàn)狀

城市建設(shè)是國(guó)家建設(shè)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障人民基本生活的重要環(huán)節(jié)。例如市政道路工程，是城市交通正常運(yùn)行的保障;地下管道工程，關(guān)系到整個(gè)城市的排水供水;街道綠化工程，是構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)等。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于市政建設(shè)工程的要求也越來(lái)越高，所需要投入的資金也逐漸增加，例如在市政道路工程建設(shè)的過(guò)程中，工程財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和工程成本的控制水平，就會(huì)直接影響整個(gè)市政道路建設(shè)的開(kāi)展，所以針對(duì)市政建設(shè)工程的一些相關(guān)部門，要對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，才能夠保障后續(xù)市政建設(shè)工作在資金上的合理規(guī)劃，才能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)。

現(xiàn)如今汽車行業(yè)飛速發(fā)展，車輛越來(lái)越多，讓城市交通變得擁擠，市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目也在逐步增加。很多企業(yè)為了提升工期，對(duì)于工程的施工質(zhì)量和施工水平比較關(guān)注，常常忽略了工程的財(cái)務(wù)成本管理，管理人員不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致整個(gè)市政建設(shè)工程出現(xiàn)管理混亂的問(wèn)題，為很多違法亂紀(jì)的行為提供了機(jī)會(huì)。例如，很多不法分子利用職務(wù)之便，偽造虛假的財(cái)務(wù)信息做假賬，提升自身利益等。在這種環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理尚且問(wèn)題頻發(fā)，成本控制更是無(wú)從談起。因此，對(duì)于我國(guó)的市政建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理和成本控制還任重而道遠(yuǎn)。

市政建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理，主要包括工程建設(shè)的資金計(jì)劃制定、流動(dòng)資金管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)管理等。例如工程建設(shè)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總和分析、各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的成本核算等。在市政建設(shè)工程中管理部門需要一直貫徹財(cái)務(wù)管理的思想，將建設(shè)與財(cái)務(wù)管理相互結(jié)合，發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，最終做好市政建設(shè)工程的成本控制，提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)城市市政建設(shè)工程的發(fā)展。

二、市政建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析

（一）管理意識(shí)欠缺

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的金額計(jì)算和記賬工作，更多的是工程項(xiàng)目建設(shè)中的管理工作。因此，對(duì)于市政建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理人員，需要深入了解整個(gè)工程的具體內(nèi)容。我國(guó)大部分的市政建設(shè)工程管理人員還缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。很多建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作人員招聘的時(shí)候，還是采用傳統(tǒng)的招聘方式，例如會(huì)選擇親近的人或者信任的人去管理工程項(xiàng)目的賬目，甚至有些人員還未取得相關(guān)財(cái)務(wù)證書，就開(kāi)始進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。由此可見(jiàn)，我國(guó)很多市政建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理還停留在傳統(tǒng)的記賬管錢階段，財(cái)務(wù)管理體系不夠健全，財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，專業(yè)化水平不高，這就會(huì)對(duì)企業(yè)資金的流動(dòng)產(chǎn)生非常大的影響。同時(shí)也會(huì)直接影響市政建設(shè)工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。常見(jiàn)的主要問(wèn)題包括：采用虛假數(shù)據(jù)獲得銀行貸款、賬目混亂、虛假做賬等。這些財(cái)務(wù)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)市政建設(shè)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。

企業(yè)想要提升市政建設(shè)工程最終的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對(duì)整個(gè)工程的資金投入方式和建設(shè)管理進(jìn)行系統(tǒng)的改革，例如采用資金使用權(quán)利和管理分離的管理模式，來(lái)進(jìn)行市政建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理。通過(guò)這種方式，可以讓市政建設(shè)工程的管理體系逐漸變得完善，同時(shí)也可以確保整個(gè)項(xiàng)目的效率。值得注意的是，在使用此管理方式的時(shí)候，一定要注意采用第三方的監(jiān)管，避免出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理漏洞。

（二）資金管理缺陷

在很多市政建設(shè)工程中，都存在一些合同不規(guī)范的現(xiàn)象。一些建筑工程的附加條件被去掉，導(dǎo)致了工程合同具有非常大的隱患。在工程施工的過(guò)程中，缺乏資金管理，這就讓工程出現(xiàn)非常多的資金問(wèn)題。例如在一些市政建設(shè)工程中，很多地方會(huì)采取流動(dòng)性的作業(yè)方式，這種施工方式會(huì)導(dǎo)致一個(gè)工程在一段時(shí)間內(nèi)，由不同的施工企業(yè)來(lái)施工，這就會(huì)導(dǎo)致管理和資金混亂，容易爆發(fā)非常多的問(wèn)題。再比如，由一家企業(yè)負(fù)責(zé)一整個(gè)工程，這就會(huì)使得管理費(fèi)用出現(xiàn)拖欠的問(wèn)題，資金管理工作質(zhì)量下降，最后導(dǎo)致工程的延誤。由此可見(jiàn)，在市政建設(shè)工程進(jìn)行資金管理的時(shí)候，存在著不合理不科學(xué)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題。例如票據(jù)作假、數(shù)據(jù)作假等，并通過(guò)這些不正當(dāng)?shù)氖侄?，?lái)掩蓋企業(yè)資金流動(dòng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響市政建設(shè)工程的順利進(jìn)行，導(dǎo)致非常大的負(fù)面影響。同時(shí)，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂狀態(tài)，也會(huì)導(dǎo)致市政建設(shè)工程的整體財(cái)務(wù)管理難度變大，無(wú)法反映出工程的實(shí)際資金流動(dòng)情況，最終也會(huì)導(dǎo)致工程后期審核出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)市政建設(shè)工程造成非常惡劣的影響。

（三）工程結(jié)算緩慢

盡管近年來(lái)，市政工程在項(xiàng)目分工上做到了逐步完善和細(xì)化，但是市政工程主要是采取的工程總包等外包方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，因此，總是會(huì)存在由于施工單位轉(zhuǎn)包或者掛靠等問(wèn)題，尤其是對(duì)于市政工程中對(duì)于技術(shù)含量不太高的項(xiàng)目會(huì)存在嚴(yán)重的分包或者轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。主要存在的問(wèn)題，還包括一些施工單位會(huì)通過(guò)掛靠具有資質(zhì)的施工單位取得工程項(xiàng)目施工權(quán)，因此存在因掛靠隊(duì)伍由于人員素質(zhì)低，就會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍不穩(wěn)定、工程管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，而且由于員工素質(zhì)較低就會(huì)不太重視工程資料收集和整理，于是就會(huì)出現(xiàn)工程資料不完整、現(xiàn)場(chǎng)簽證不完整等問(wèn)題，就會(huì)影響市政工程在竣工決算時(shí)因?yàn)橘Y料不完善無(wú)法及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，進(jìn)而導(dǎo)致市政工程結(jié)算緩慢，工程財(cái)務(wù)管理進(jìn)度也會(huì)被拖延。