新時代中國特色大國外交

[摘要] 新時代中國特色大國外交，必須在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以中國特色社會主義為根本，增強戰(zhàn)略自信，堅持中國共產(chǎn)黨的初心使命，為中華民族謀復(fù)興，為人類謀和平與發(fā)展;在推動構(gòu)建人類命運共同體這個總目標(biāo)下，推動“一帶一路”建設(shè)，走和平發(fā)展道路，打造全球伙伴關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系改革，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。新時代中國特色大國外交，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)、人民情懷、以義為先、磊落坦蕩、天下一家的時代風(fēng)范。

[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨;? 新時代;? 中國特色;? 大國外交

[中圖分類號] D820? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2021）09-0030-04

新時代中國特色大國外交，是新中國外交史上的偉大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，具有劃時代的重大意義。新時代中國特色大國外交的核心要義、國際戰(zhàn)略和時代風(fēng)范，富有鮮明的中國特色，體現(xiàn)當(dāng)今時代精神，深刻揭示了新時代中國外交的本質(zhì)特征和發(fā)展的基本規(guī)律，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，引領(lǐng)了人類進步潮流。

新時代中國特色大國外交的核心要義

新時代中國特色大國外交的核心要義，就是必須在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以中國特色社會主義為根本，增強戰(zhàn)略自信，堅持中國共產(chǎn)黨的初心使命，為中華民族謀復(fù)興，為人類謀和平與發(fā)展，回答和解決新時代中國特色大國外交“是什么”的問題。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央。一是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)會和貫徹黨中央的外交大政方針和戰(zhàn)略部署，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是建設(shè)好對外工作的系統(tǒng)工程，健全黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政軍民各方面的外事工作，形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同格局。三是努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的外交隊伍。四是適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，加強對外工作體制機制的改革和建設(shè)。

堅持以中國特色社會主義為根本，增強戰(zhàn)略自信。對中國特色社會主義的高度自信，是推進新時代中國特色大國外交戰(zhàn)略的內(nèi)生動力和根本保證。中國特色社會主義的成功實踐，特別是這次抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和國際影響力，也給那些對中國特色社會主義“唱多”“唱空”“唱衰”的各種議論以有力回?fù)?。對中國特色社會主義的高度自信，是中國特色大國外交始終能夠劈波斬浪、砥礪前行、引以為傲的最大底氣，是始終能夠保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心、戰(zhàn)略主動的根本原因。

堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命，推進中國特色大國外交。使命呼喚擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)未來。我國已經(jīng)進入了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。中國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，同國際社會的互聯(lián)互動也變得空前緊密。要統(tǒng)籌好國際和國內(nèi)兩個大局，深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進對外工作。以更加開放的胸襟、更加寬廣的視角，更加奮發(fā)有為地開展外交工作，努力把中國的機遇變成世界的機遇，把世界的機遇變成中國的機遇，維護和延長我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造更加有利的國際環(huán)境。

堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨，推動構(gòu)建人類命運共同體。提出構(gòu)建人類命運共同體的宗旨就是為了維護世界和平、促進共同發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，要堅持建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。這“五個世界”，集政治、安全、經(jīng)濟、文化、生態(tài)文明“五位一體”，科學(xué)揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相連的客觀規(guī)律，反映了全人類對“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”共同價值的追求，是對構(gòu)建人類命運共同體的根本方針、總體布局和基本路徑的全面詮釋。推動構(gòu)建人類命運共同體是一種新型國際關(guān)系理論，就是要在國際活動中實現(xiàn)目標(biāo)一致、利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，促進人類社會整體發(fā)展。它超越國家、民族、文化、意識形態(tài)界限，站在全人類高度，共同建設(shè)好我們賴以生存的地球家園?？梢哉f，推動構(gòu)建人類命運共同體，就是中國共產(chǎn)黨人走向理想社會的一種歷史性選擇和新的實踐探索。

新時代中國特色大國外交的國際戰(zhàn)略

戰(zhàn)略問題是黨和國家的根本性問題。新時代中國特色大國外交戰(zhàn)略，就是在推動構(gòu)建人類命運共同體的總目標(biāo)下，推動“一帶一路”建設(shè)，走和平發(fā)展道路，打造全球伙伴關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系改革，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，回答和解決新時代中國特色大國外交“如何辦”的問題。

堅持以共商共建共享為原則，促進“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“‘一帶一路建設(shè)是擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計?！薄耙粠б宦贰痹醋灾袊珜儆谑澜?，跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，是一個開放包容的國際合作新平臺。它不僅是經(jīng)濟合作，而且也是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。共商共建共享是“一帶一路”建設(shè)的原則要求，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容。建設(shè)好這項史無前例的世紀(jì)工程，要弘揚以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，把“一帶一路”建設(shè)成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。中國倡議的“一帶一路”不是口號和傳說，而是成功的實踐和精彩的現(xiàn)實。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，“一帶一路”逆勢前行，合作伙伴相互支持，守望相助，進一步彰顯了強大的韌性和旺盛的活力。

堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)，走和平發(fā)展道路。走和平發(fā)展道路，源于中華文明的深厚底蘊，源于中國人民對近代以后苦難遭遇的深刻反思，源于對實現(xiàn)中國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)條件的科學(xué)認(rèn)知，源于對和平、發(fā)展、合作、共贏的世界發(fā)展大勢的準(zhǔn)確把握，更是中國人民對實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的思想自信和實踐自覺，是對國際社會關(guān)注中國發(fā)展走向的回應(yīng)。中國走和平發(fā)展道路，堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。中國是和平建設(shè)者、發(fā)展貢獻者和國際秩序維護者，始終把促進世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責(zé)。中國的發(fā)展是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量，帶給世界的是機遇而不是威脅，中國即使再強大也永遠(yuǎn)不稱霸。

堅持以深化外交布局為依托，打造全球伙伴關(guān)系。在新的歷史條件下，推動構(gòu)建以相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，打造更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，建立遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，夯實中國和世界長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，這是新時代中國特色大國外交戰(zhàn)略的本質(zhì)要求?？傮w布局是：運籌好大國關(guān)系，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，推進大國協(xié)調(diào)和合作，促進全球戰(zhàn)略穩(wěn)定;更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針和親誠惠容的政策理念，打造立體、多元、跨越時空的周邊命運共同體;秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強同發(fā)展中國家天然同盟軍的團結(jié)合作;堅定支持多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，筑牢國際合作的重要平臺，切實推進中國多邊外交;更好推進民間外交、城市外交、公共外交、政黨外交等。目前，我國已同110多個國家和區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，外交布局更加完善。

堅持以公平正義為要旨，引領(lǐng)全球治理體系改革。當(dāng)今世界，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點上。特別是這場新冠肺炎疫情啟示我們：全球治理體系的改革和完善已是大勢所趨。中國秉持共商共建共享的全球治理觀。在公平正義理念引領(lǐng)下，中國在堅決維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、維護多邊機構(gòu)的權(quán)威性和有效性的前提下，面向未來，守正創(chuàng)新，推動全球治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展。其貢獻是全方位、多方面的：提出維護和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體;提出全球經(jīng)濟治理觀，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟;提出樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，推動共同構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體，特別是進一步提出共建人類衛(wèi)生健康共同體，盡最大努力參與全球公共衛(wèi)生安全治理;提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，共建地球生命共同體，實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展;提出共建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體等，為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻了中國智慧、中國方案和全球公共產(chǎn)品。

堅持以國家核心利益為底線，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。保證國家安全是頭等大事。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，但是也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益和核心利益，不會坐視國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)、發(fā)展空間受損，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果，不要幻想能夠阻擋中國人民前進的步伐。走和平發(fā)展道路與維護國家安全是相輔相成的兩個方面。維護國家安全，要全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統(tǒng)一。堅持系統(tǒng)思維，守住安全底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅持把政治安全放在首要位置，把外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、國家安全和國際安全統(tǒng)一起來。堅持推進國際共同安全，構(gòu)建大安全格局。

新時代中國特色大國外交的時代風(fēng)范

新時代中國特色大國外交獨樹一幟，特色鮮明。我們黨堅持對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合，在歷史與現(xiàn)實、傳統(tǒng)和現(xiàn)代、國際與國內(nèi)的有機結(jié)合中，統(tǒng)籌謀劃和推進中國特色大國外交戰(zhàn)略，努力塑造中國外交獨特風(fēng)范，走出了一條中國特色的大國外交新路，使我國對外工作具有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，回答和解決了新時代中國特色大國外交“怎么樣”的問題。

大國擔(dān)當(dāng)。中國是一個負(fù)責(zé)任大國，具有寬廣的國際視野和胸懷，主動承擔(dān)國際責(zé)任，履行國際義務(wù)。中國過去在自身還很貧窮的時候，就給予了一些更困難的發(fā)展中國家以無私幫助。隨著國力不斷增強，中國將盡最大努力和可能承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，爭取為人類和平與發(fā)展事業(yè)作出新的更大貢獻。習(xí)近平總書記指出：“只要是對全人類有益的事情，中國就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好?！敝袊@種大國擔(dān)當(dāng)是高度的自覺擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、道義擔(dān)當(dāng)。

人民情懷。中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大，歷來有著深厚的人民情懷，為中國人民造福、為世界各國人民造福。2020年以來，在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，我們在自身疫情防控面臨巨大壓力的情況下，盡己所能為國際社會提供援助，發(fā)起了新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，以實際行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命。習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的全球視野和使命擔(dān)當(dāng)，密集開展元首外交，同步抗擊新冠病毒和國際政治病毒，為全球抗疫凝聚共識，為中國外交指引方向，為捍衛(wèi)國家利益、維護全球穩(wěn)定作出新的貢獻，彰顯了大國領(lǐng)袖“我將無我，不負(fù)人民”的深厚人民情懷。

以義為先。中國外交有原則、重情誼、講道義、謀公正。堅持正確義利觀，是新時代中國特色大國外交的思想道德根基和根本價值導(dǎo)向，是對中國傳統(tǒng)文化的弘揚，也是中國傳統(tǒng)國際主義精神的體現(xiàn)。這一思想的基本內(nèi)涵就是：義利相兼，義利并舉;義重于利，以義為先;互利共贏，弘義融利;重義輕利，舍利取義。中國開展與發(fā)展中國家的國際合作，主張多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡迎搭乘中國發(fā)展快車。在國際關(guān)系中，我們倡導(dǎo)妥善處理義利關(guān)系，摒棄過時的零和思維，義利兼顧才能義利兼得，義利平衡才能義利共贏。

磊落坦蕩。中國在國際上磊落坦蕩，堅持民族自尊心和自信心，在國際舞臺上秉持公道，伸張正義，不畏強權(quán)，以理服人，說話算數(shù)。中國人民為自己取得的成績感到自豪，但也尊重和保護文明多樣性，以海納百川的胸懷、開放包容的心態(tài)虛心向世界各國人民學(xué)習(xí)。中國有比海洋、天空更為寬廣的胸懷，但也不會在別人的挑戰(zhàn)面前逆來順受、忍氣吞聲，不會任人肆意向我們挑釁。在各種風(fēng)險挑戰(zhàn)面前，敢于直面現(xiàn)實，進行堅決斗爭直至勝利。在這次抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，面對將疫情政治化、“甩鍋”中國的險惡用心和拙劣表演，我們展開法理戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)，提出并踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念，在國際上樹立了良好形象，贏得了信譽，就是證明。

天下一家。人類是休戚與共的命運共同體，中華文明歷來主張世界大同、天下一家，親仁善鄰、協(xié)和萬邦。世界各國人民都生活在同一片藍天下，擁有同一個家園和共同的未來，應(yīng)該是一家人。大道不孤，大愛無疆，中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好。新時代中國特色大國外交秉承天下一家的理念，為人類謀福祉，為世界謀大同，站到了國際道義制高點。中國也倡導(dǎo)世界各國人民，包括不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域的人民，都秉持天下一家理念，守望相助，攜手共建人類命運共同體。

（本文是國家社科基金重大項目“習(xí)近平人類命運共同體思想對馬克思共同體思想的繼承與創(chuàng)新研究”〈項目編號：17ZDA001〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習(xí)近平.論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[2]習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者簡介：石云霞，武漢大學(xué)馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心、馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇