論習(xí)近平新時(shí)代公私觀

李鋮

摘要：習(xí)近平同志多次就公私觀發(fā)表重要論述，并身體力行，為樹立正確的公私觀鑄就了崇高典范。習(xí)近平新時(shí)代公私觀的產(chǎn)生有現(xiàn)實(shí)之需、理論之基，形成了三個(gè)層次、七個(gè)方面系統(tǒng)科學(xué)的公私觀體系，具有顯著的理論和實(shí)踐特質(zhì)。通過開展專題教育、完善制度體系、健全履職監(jiān)督、探索“三不”機(jī)制等多措并舉，廣大黨員要以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代公私觀，切實(shí)防止私心作怪導(dǎo)致作風(fēng)乃至腐敗問題，永葆共產(chǎn)黨人公私分明、先公后私、秉公用權(quán)、大公無私、無私無畏、夙夜在公的高風(fēng)亮節(jié)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;中國共產(chǎn)黨;公私觀

“大道之行也，天下為公?！边M(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記諄諄告誡“在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字”“作風(fēng)問題，很多是因公私關(guān)系沒有擺正產(chǎn)生的”[1]38-39，并多次就公私觀進(jìn)行論述，特別是他以“向我看齊”的勇氣，為全黨鑄就了“我將無我，不負(fù)人民”的公私觀典范。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入梳理習(xí)近平新時(shí)代公私觀，從思想深處教育引導(dǎo)黨員干部正確處理公私關(guān)系，這對正風(fēng)肅紀(jì)、提升黨性修養(yǎng)，防止私心作怪導(dǎo)致作風(fēng)乃至腐敗問題，無疑具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代公私觀的現(xiàn)實(shí)之需

問題是時(shí)代的聲音，理論是時(shí)代的需要。習(xí)近平總書記一針見血地指出：“有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了撈資本、謀升遷，不惜動(dòng)用人力物力財(cái)力，大搞形象工程、政績工程;有的領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、任人唯利，甚至搞順我者昌、逆我者亡;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪贓枉法，為自己和小團(tuán)體謀取私利，甚至到了欲壑難填、蛇欲吞象的地步，其中的動(dòng)因不就是一個(gè)‘私字嗎？”[1]38從《黨的十九大以來查處違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄》[2]披露的50個(gè)案件看，“私”字作怪無一不是違紀(jì)違法的重要根源之一，非常值得反省。

一是政治野心膨脹，謀“上位”之私，與黨離心離德?！坝械恼我靶呐蛎?，為了一己私利或者小團(tuán)體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)”[3]155，這類人理想信念缺失，忘記共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求，把當(dāng)官作奮斗目標(biāo)，“滿腦子都是當(dāng)官的尊榮體面、官位官帽的威風(fēng)”，一心想的是“以組織的權(quán)、結(jié)自己的緣、謀更大的利”，把手中的權(quán)力當(dāng)成謀取更大權(quán)力的工具。為所謂的個(gè)人進(jìn)步，他們不擇手段，拉票賄選、結(jié)黨營私，屢屢突破政治上的禁區(qū)，把口頭上的“忠誠”與行動(dòng)上的利己上位混為一談，與黨離心離德，虛偽至極，是十足的兩面人、兩面派。

二是享樂主義迫切，圖“享受”之私，迷失自我。在“金錢第一、享樂至上”的觀念驅(qū)動(dòng)下，這類人長期對政治學(xué)習(xí)不感興趣，當(dāng)面一套、背后一套，內(nèi)心認(rèn)為黨章規(guī)定黨員要“吃苦在前，享受在后”的標(biāo)準(zhǔn)太高，自己沒必要去做“苦行僧”，信仰、追求、奮斗主要是對別人說教，對自己來說，只有金錢、身份、地位、享樂最重要。他們通常不會(huì)勤奮工作，只會(huì)投機(jī)取巧，放縱滋長享樂思想，在酒局、牌桌、球場中迷失自我，初心使命早拋九霄云外。甚至黨的十八大后，他們?nèi)匀淮蟾闾貦?quán)，崇尚奢靡，在貪圖享樂中恣意妄為，最后徹底喪失原則，滑向違法犯罪的深淵。

三是發(fā)財(cái)欲望強(qiáng)烈，貪“金錢”之私，利令智昏。這類人滿腦子都是“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在從政道路上敗給了“眼里識(shí)得破，肚里忍不過”的金錢欲望，權(quán)力觀被權(quán)力欲左右，權(quán)欲物欲相互刺激，內(nèi)心貪欲不斷膨脹，任人唯利、買官賣官，目無法紀(jì)、心無顧忌，廉潔堤壩不斷垮塌，直至身陷囹圄?！疤焐系麴W餅，地上有陷阱”，因?yàn)閳D財(cái)，他們對商人“親”而不“清”，甘心被“圍獵”，搞赤裸裸的權(quán)錢交易，用權(quán)不廉、用權(quán)謀財(cái)，把紀(jì)律和規(guī)矩拋到腦后，像脫韁的野馬毫無羈絆地謀取私利，利令智昏、無法自拔。

四是“保烏紗帽”動(dòng)機(jī)顯現(xiàn)，求“政績”之私，擔(dān)當(dāng)缺失。這類人為不被追責(zé)，在處理重大事故時(shí)私心雜念首當(dāng)其沖，立場站錯(cuò)、擔(dān)當(dāng)缺失，心里想的不是如何首先保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而是想大事化小小事化了，首保烏紗帽。一旦保住烏紗帽，他們則心為物役，千方百計(jì)謀取私利，吃喝玩樂全都會(huì)，禮義廉恥樣樣丟，走向黨和人民的對立面。他們毫無政治擔(dān)當(dāng)，只考慮政績和官帽，只想用權(quán)而不想擔(dān)責(zé)，只想出彩而不想出力，熱衷搞形式、做樣子，甚至欺上瞞下、應(yīng)付檢查，完全背離以人民為中心的發(fā)展思想。

二、習(xí)近平新時(shí)代公私觀的理論之基

作為我們黨的指導(dǎo)思想，馬克思主義就公私觀提出了系統(tǒng)明確的觀點(diǎn)，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代公私觀的理論源泉。一是大公無私的馬克思主義公私觀。馬克思主義認(rèn)為，私有制是剝削產(chǎn)生的根源，主張建立生產(chǎn)資料公有制，消滅生產(chǎn)資料私有制。如此，人剝削人不再存在，多數(shù)個(gè)人之私就構(gòu)成國家社會(huì)之公，人與人之間的利益趨向一致，最終成為全人類共同利益之大公。以全人類利益為奮斗目標(biāo)，無產(chǎn)階級沒有私人利益，構(gòu)成典型的大公無私的公私觀。這里的“私”是指“不正當(dāng)?shù)淖运阶岳p公利己的行為”[4]，而大公則是對私的超越和融合，實(shí)則是全人類的共同利益。二是承認(rèn)個(gè)人利益之私?！八枷胍坏╇x開利益，就一定會(huì)出丑”[5]。馬克思主義認(rèn)為，集體利益之公與個(gè)人利益之私是社會(huì)利益客觀存在的兩種基本形式，肯定人的利益存在的正當(dāng)性和合理性。這關(guān)鍵在于義與利的取舍，反對過度強(qiáng)調(diào)集體、整體利益而抹殺、忽視個(gè)人正當(dāng)利益，防止公私隔閡，從而打通公私良性循環(huán)的有效通道。三是正確處理公私矛盾。公與私作為矛盾現(xiàn)實(shí)存在，二者相互滲透并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。社會(huì)利益反映個(gè)人利益，是個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)的必要條件。個(gè)人利益只有在符合社會(huì)或國家整體利益時(shí)，才能正確地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值;當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生抵觸時(shí)，個(gè)人利益應(yīng)遵從大公無私的原則服從集體利益，必要時(shí)甚至予以犧牲，即超越狹隘的個(gè)人利益之私，達(dá)致對更高境界的集體利益和全人類共同利益之公的認(rèn)同和維護(hù)。

自一大黨的綱領(lǐng)明確提出“消滅資本家所有制，沒收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)公有”[6]60以來，我們黨就旗幟鮮明地把對公私觀的態(tài)度寫入黨章，并不斷發(fā)展完善，一并構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代公私觀的理論基礎(chǔ)。一是強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)。自黨的七大開始，黨章總綱強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”“每一個(gè)黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性”[6]113，并強(qiáng)調(diào)“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”[6]378。二是要求個(gè)人利益服從黨和人民的利益。自黨的八大黨章開始，在“黨員義務(wù)”中強(qiáng)調(diào)“把黨的、國家的、也就是人民群眾的利益，擺在個(gè)人的利益之上;在兩種利益發(fā)生抵觸的時(shí)候，堅(jiān)決地服從黨的、國家的、也就是人民群眾的利益”[6]235，直至隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。三是要求克己奉公反對謀求私利。黨的十二大至今，黨章強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要“吃苦在前，享受在后，克己奉公，絕不得假公濟(jì)私，損公肥私”，并強(qiáng)調(diào)“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”[6]379-380。黨的十九大黨章對以上精神均保持了延續(xù)。

不同時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)人就樹立正確的公私觀也發(fā)表了一系列重要論述，為習(xí)近平新時(shí)代公私觀吸收、升華。土地革命時(shí)期，毛澤東在《古田會(huì)議決議》中提出入黨的五項(xiàng)條件之一是“有犧牲精神，能積極工作;沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念 ”[7]。延安時(shí)期，毛澤東指出“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益……這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員”[8]361。毛澤東還指出：“共產(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的;而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的?！盵8]510劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出，“一個(gè)共產(chǎn)黨員，在任何時(shí)候、任何問題上，都應(yīng)該首先想到黨的整體利益，都要把黨的利益擺在前面，把個(gè)人問題、個(gè)人利益擺在服從的地位。黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動(dòng)的最高原則。”鄧小平同志多次教育黨員要有大公無私、廉潔奉公精神，堅(jiān)持共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。江澤民同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在“三個(gè)代表”中，最根本的是代表中國最廣大人民的根本利益，黨在任何時(shí)候都必須把群眾利益放在第一位。胡錦濤同志多次指出，堅(jiān)持黨的根本宗旨，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。

三、習(xí)近平新時(shí)代公私觀的論述之要

觀念是指人用某一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵詞所表達(dá)的思想，具有明確的價(jià)值方向，構(gòu)成思想體系（意識(shí)形態(tài)）的基本要素[9]。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)梳理習(xí)近平同志從政以來特別是擔(dān)任黨的總書記以來有關(guān)公私觀的重要論述，主要有以下觀點(diǎn)。

（一）黨性強(qiáng)弱系公私二字?！包h性是指政黨的本質(zhì)屬性，是無產(chǎn)階級階級性最高最集中的表現(xiàn)，是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”[10]。“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字”，足見公私觀在習(xí)近平總書記心中的份量。作為無產(chǎn)階級政黨，“每個(gè)共產(chǎn)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”[11]137，具有天生的“無私”血統(tǒng)。這就是黨的鮮明黨性，多次為習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然，黨員同志有“法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益”，但除此之外的利益，必然為黨性所不允許。而且當(dāng)代表“私”的個(gè)人利益哪怕是合理合法的個(gè)人利益與黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí)，黨員必須堅(jiān)守黨性原則，以個(gè)人利益服從黨和人民的利益。這就是對黨性的考驗(yàn)——經(jīng)受了考驗(yàn)，就是黨性強(qiáng);打“小算盤”，就是黨性弱。因此，利益面前的公私考量無疑構(gòu)成黨性強(qiáng)弱的根本尺子，是衡量黨員階級覺悟高低的準(zhǔn)繩。以公私為尺子，從思想和利益上過好公私關(guān)，堅(jiān)持克己奉公、大公無私，黨員的黨性就會(huì)不斷增強(qiáng)。

（二）公私分明是首要前提。習(xí)近平總書記經(jīng)常講，“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”[12]，明確地為黨員干部劃出了“當(dāng)官為公”“發(fā)財(cái)為私”的界限。如果在“當(dāng)官為公”的同時(shí)，謀“上位”之私、貪“金錢”之私，就是混淆公私界限，公權(quán)就會(huì)墮落成謀取私利的工具，也無法樹立正確的公私觀?！肮钚展环忠焕宥疾荒軄y花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”，公與私之間有著天然不可逾越的鴻溝，“領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律”[1]39。因而，公私分明就成為樹立正確公私觀的首要前提，如果公私界限不分，公權(quán)不為公為私、私事不動(dòng)私用公，公私關(guān)系就會(huì)走向畸形。不論在哪個(gè)地方，習(xí)近平總書記從未用公款報(bào)銷過私人的一分錢，甚至夫人彭麗媛看望他，也從未動(dòng)用公車接待。在此基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步指出“執(zhí)政黨對資源的支配權(quán)力很大，應(yīng)該有一個(gè)權(quán)力清單，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用，什么是公權(quán)，什么是私權(quán)，要分開，不能公權(quán)私用”[13]129，更是強(qiáng)調(diào)為公私分明立下制度規(guī)矩。

（三）先公后私是必然選擇。黨和人民利益之“公”和個(gè)人利益之“私”同時(shí)空存在，二者是整體和部分、包含與被包含的關(guān)系，發(fā)展好、鞏固好黨和人民利益之“公”，就有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好個(gè)人利益之“私”，因而先公后私必然要成為黨員的內(nèi)心認(rèn)同。但當(dāng)黨和人民利益之“公”與個(gè)人利益之“私”有矛盾時(shí)，二者如何排序或取舍呢？《三國志·魏志·杜恕傳》有言“憂公忘私者必不然，但先公后私即自辦也?！惫湃松星胰绱?，作為中國工人階級和中國人民、中華民族先鋒隊(duì)的一員，共產(chǎn)黨員是不同于一般群眾的先進(jìn)分子。如果說，一般意義上的群眾強(qiáng)調(diào)對自我利益的維護(hù)很正常，而對共產(chǎn)黨員來說，在公私問題上卻要首先強(qiáng)調(diào)對黨和人民利益的維護(hù)，把個(gè)人利益擺在服從的地位，這是黨員個(gè)人利益不同于一般群眾個(gè)人利益的特殊屬性，也是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。習(xí)近平總書記指出，“我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位”[3]52，這就鮮明指出了人民利益的至高無上性，即無論如何，“公”都在“私”前，只能先公后私，決不能先私后公。

（四）秉公用權(quán)是核心要義。習(xí)近平總書記指出，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心，這個(gè)道理我們黨早就提出來了”[13]4。從實(shí)際看，領(lǐng)導(dǎo)干部出問題往往就在用權(quán)上，沒有做到“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。權(quán)力是把雙刃劍，用得好，利黨利國利民;用不好，誤黨誤國誤己。因而“領(lǐng)導(dǎo)干部要做秉公用權(quán)的模范，公道處事，不以權(quán)徇私;做依法用權(quán)的模范，按法律和制度辦事，不假公濟(jì)私;做廉潔用權(quán)的模范，干凈干事，不以權(quán)謀私”[14]。所以，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“要正確使用權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)”“做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情與法、利與法的關(guān)系”[3]147。“要樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個(gè)重要問題，自覺做到用權(quán)為公而不為私”[15]260。如此，“正確行使權(quán)力，掌權(quán)為公、用權(quán)為民，則群眾喜、個(gè)人榮、事業(yè)興;錯(cuò)誤行使權(quán)力，甚至濫用權(quán)力，掌權(quán)為己、用權(quán)于私，則群眾怨、聲名敗、事業(yè)損”[15]260。

（五）大公無私是崇高境界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作為黨的干部，就是要全心全意為人民服務(wù)，就是要誠心誠意為黨和人民事業(yè)奮斗，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果連這一點(diǎn)都不講了，我們黨還是中國工人階級先鋒隊(duì)嗎？還是中國人民和中華民族先鋒隊(duì)嗎？”[1]38而對“大公有私”的提法，習(xí)近平總書記明確指出：“這是一個(gè)謬論！干部合理合法的利益當(dāng)然要承認(rèn)，也要保障，但這同私心、私利、利欲不是同一個(gè)概念，不能混為一談?！盵1]38作為共產(chǎn)黨員，只有一心為公，事事出于公心，才能有正確的公私觀、是非觀。因此，作為黨員，心里就要始終裝著老百姓，不謀私利、克己奉公，對個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益要想得透、看得淡，自覺打掉“小算盤”。2019年3月，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“這么大一個(gè)國家，責(zé)任非常重，工作非常艱巨。我將無我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無我的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻(xiàn)自己。”[11]144至此，“我將無我，不負(fù)人民”的提出，將新時(shí)代公私觀提升到了新境界，彰顯了習(xí)近平總書記作為偉大領(lǐng)袖在公私關(guān)系處理上的卓越風(fēng)范。

（六）無私無畏是應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，“無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)”[16]416。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“拎著‘烏紗帽為民干事，就要把黨和人民的事業(yè)放在第一位……隨時(shí)準(zhǔn)備為黨的事業(yè)和人民的需要舍棄隨著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而來的個(gè)人權(quán)力、待遇和榮耀”[17]418。反之，“捂著‘烏紗帽為己做‘官，就是一事當(dāng)前先為自己打算，對權(quán)力、榮耀和利益津津樂道，而把黨和人民的希望和重托放次要位置上”[17]418-419。因而，這樣的人，無事時(shí)工作得過且過，一旦遇到事關(guān)群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故，首先不是想著人民群眾的冷暖安危，而是千方百計(jì)強(qiáng)調(diào)客觀原因，推卸責(zé)任，保全自己。這也就是一事當(dāng)前先為自己打算的私心雜念，也就是“心中賊”。“一旦有了‘心中賊，自我革命意志就會(huì)衰退，就會(huì)違背初心、忘記使命，就會(huì)突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪”[11]541。心底無私天地寬，因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要堅(jiān)持黨的原則第一，敢于較真碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。

（七）夙夜在公是責(zé)任意識(shí)。夙夜在公、忘我工作是習(xí)近平總書記治國理政最真實(shí)的寫照。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷”[16]5。據(jù)正定縣委工作人員回憶，“近平同志在工作上特別勤奮，每天工作鐵定要超過10個(gè)小時(shí)，甚至十二三個(gè)小時(shí)”[18]。據(jù)福州市委工作人員回憶，“習(xí)書記的工作習(xí)慣是送閱件‘立送立看立批，他精力充沛、效率高、記性好，真正做到了案無積卷，事不過夜，當(dāng)天事當(dāng)天畢”[19]，“調(diào)中央后，習(xí)近平總書記也是這樣，他的工作作風(fēng)非常嚴(yán)謹(jǐn)，工作節(jié)奏也很快。報(bào)送給總書記的請示，不管多晚，即使到了夜里12點(diǎn)，第二天早上都能收到他的批示”[20]。2014年2月，習(xí)近平總書記接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)發(fā)出了“時(shí)間都去哪兒了”的感慨。但他總是強(qiáng)調(diào)，“人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山”，他還以《出師表》“受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效”來表達(dá)心志。

四、習(xí)近平新時(shí)代公私觀的特有之質(zhì)

（一）體系邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。從黨性的高度審視公私觀，將公私觀由個(gè)人之事提升至黨的建設(shè)甚至生死存亡的高度。樹立正確公私觀，首要前提是公私分明，與其有機(jī)銜接，先公后私就成為必然選擇，兩者形成公私觀的思想鋪墊。秉公用權(quán)、大公無私、無私無畏、夙夜在公則分別從核心問題、追求境界、應(yīng)有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)等方面構(gòu)成正確公私觀的行動(dòng)表現(xiàn)。三個(gè)層面、七個(gè)方面論述，內(nèi)涵豐富、方向明確、層層遞進(jìn)、相輔相成，體現(xiàn)了歷史繼承性和時(shí)代創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，邏輯構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代公私觀，為我們正確處理公私關(guān)系提供了思想指引和行動(dòng)指南。

（二）深厚人民情懷。堅(jiān)持黨性與人民性的高度統(tǒng)一，是習(xí)近平新時(shí)代公私觀的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，人民在習(xí)近平總書記心中具有無比崇高的位置。從習(xí)近平總書記的成長歷程看，逆境成長對他的考驗(yàn)、人民群眾對他的厚愛支持，促使他與人民群眾建立了無比深厚的天然感情，這決定了他在樹立和踐行正確的公私觀上以人民為中心的認(rèn)識(shí)更深、意志更堅(jiān)、境界更高。他始終堅(jiān)定人民立場，把對人民負(fù)責(zé)作為自己的追求，心里始終想著人民、感情始終向著人民、奮斗始終為著人民，這實(shí)質(zhì)上也構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代公私觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）勇于自我革命?！盁o私者，可置以為政。”公私關(guān)系無處不在、無時(shí)不在，隨時(shí)考驗(yàn)黨員干部。習(xí)近平新時(shí)代公私觀鮮明強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)、紀(jì)法意識(shí)、道德自律，要求事事處處校正自己在公私觀上的偏差或忽微之處、時(shí)時(shí)刻刻戰(zhàn)勝公私觀在人性深處或自我利益上的挑戰(zhàn)?！捌粕街匈\易，破心中賊難。”在面對具體利益問題時(shí)，黨員要按照黨性原則、人民立場，以刀刃向內(nèi)的勇氣著力革除公私觀病癥，隨時(shí)解決自身問題、超越狹隘利益，始終使自己的公私觀不折不扣地符合習(xí)近平總書記關(guān)于公私觀的重要論述要求。

（四）知行充分合一。習(xí)近平新時(shí)代公私觀不僅強(qiáng)調(diào)思想上的修正，更強(qiáng)調(diào)行動(dòng)上的落實(shí)，表現(xiàn)出知行的充分合一性。其中“知”是基礎(chǔ)、“行”是重點(diǎn)，要以“知”促“行”、以“行”促“知”。面臨公私選擇、利益取舍時(shí)，黨員要當(dāng)老實(shí)人，講老實(shí)話、做老實(shí)事，言必信、行必果，敢于突破自我利益，切實(shí)在任何情況下都堅(jiān)守正確的公私觀，絕不損公肥私、假公濟(jì)私、自私自利，絕不在公私觀上當(dāng)兩面人，這也是黨章明確要求的“對黨忠誠老實(shí)，言行一致。”

（五）人格無比高尚?！叭烁聍攘κ穷I(lǐng)導(dǎo)干部人品、氣質(zhì)、能力的綜合反映，也是黨的干部所應(yīng)具備的公正無私、以身作則、言行一致優(yōu)良品質(zhì)的外在表現(xiàn)”[15]114。習(xí)近平總書記用“我將無我，不負(fù)人民”的治國理政實(shí)踐，展現(xiàn)了非凡的政治品格、價(jià)值追求、精神境界、作風(fēng)操守即非凡的人格魅力。因?yàn)樾闹杏悬h有人民，一心為公、事事出于公心，無論在哪個(gè)地方、哪個(gè)崗位，他言有號(hào)召力、行有帶動(dòng)力、德有感染力，總能與人民群眾打成一片，深為人民群眾無比擁護(hù)和愛戴。

五、習(xí)近平新時(shí)代公私觀的實(shí)踐之選

（一）開展專題教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步整理習(xí)近平同志有關(guān)公私觀的重要論述，組織開展專題教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在要求，使之內(nèi)化于心、外化于行，確保共產(chǎn)黨員在公私觀上的政治本色。在當(dāng)前黨史教育中，要進(jìn)一步發(fā)掘大公無私、克己奉公的人物典范、優(yōu)秀事跡，深入宣傳、廣為弘揚(yáng)。對黨員干部中存在的公私不分、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，要及時(shí)組織開展批評與自我批評，召開專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，列入作風(fēng)問題、黨性問題整治重要范疇，強(qiáng)化自我革命，見人見事見思想，狠挖根源、狠抓整改。

（二）強(qiáng)化自我反省。中國傳統(tǒng)公私觀在公私關(guān)系問題上的立場及對兩者關(guān)系的處理，占主導(dǎo)地位的觀念是以公為本位，把大公無私、崇公抑私作為整個(gè)社會(huì)的政治與道德要求[21]，并留下了大量寶貴的思想遺產(chǎn)。如“國爾忘家，公爾忘私”“一心可喪邦，一心可興邦，只在公私間爾”“治官事則不營私家，在公門則不言貨利，當(dāng)公法則不阿親戚，奉公舉賢則不避仇讎”“天下至公也，一身至私也，循公而滅私，是五尺豎子咸知之也”，這些思想在今天仍具現(xiàn)實(shí)意義。廣大黨員要結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代公私觀要求，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增強(qiáng)在公私問題前的辨別能力、私心私利私欲前的自控能力，自重自省、慎欲慎微、修正改正。

（三）完善制度體系。《黨章》《黨風(fēng)廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)重要法規(guī)對正確處理公私關(guān)系作出了明確規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對黨員因錯(cuò)誤或扭曲的公私觀而導(dǎo)致的違反《廉政自律準(zhǔn)則》的行為及相應(yīng)的紀(jì)律處分予以明列，各級黨組織和黨員必須堅(jiān)決落實(shí)。各級黨組織要進(jìn)一步完善黨員崗位職責(zé)規(guī)范，特別是針對不同崗位的公私混淆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和易越界范圍予以細(xì)化、制度化，健全處理公私問題的制度體系。適時(shí)出臺(tái)落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代公私觀的黨內(nèi)文件或黨內(nèi)法規(guī)，準(zhǔn)確判斷黨員干部在公私問題上的表現(xiàn)，明確鼓勵(lì)和處罰措施，特別要嚴(yán)懲那些為滿足個(gè)人私心私利私欲而損害黨和國家、人民利益的行為，強(qiáng)化警示效應(yīng)，使之知所趨、知所避、知所守。

（四）經(jīng)常主動(dòng)看齊。在黨史上，毛澤東為自己定下“戀親，但不為親徇私;念舊，但不為舊謀利;濟(jì)親，但不以公濟(jì)私”的規(guī)矩。周恩來定下“不許請客送禮，不許動(dòng)用公車，不謀私利、不搞特殊化”等十條家規(guī)。習(xí)近平同志則身體力行地為廣大黨員樹立了踐行正確公私觀的崇高榜樣。廣大黨員要進(jìn)一步落實(shí)黨的宗旨，強(qiáng)化人民立場，善于從政治上審視公私問題，以經(jīng)?？待R的清醒、主動(dòng)看齊的自覺、堅(jiān)決看齊的勇氣，隨時(shí)剔除思想雜質(zhì)，校正行為偏差，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代公私觀。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)向習(xí)近平總書記看齊，以“關(guān)鍵少數(shù)”的率先垂范，帶動(dòng)廣大黨員見賢思齊，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代公私觀的濃厚氛圍。

（五）健全履職監(jiān)督。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?！睆哪撤N程度上看，權(quán)力行使時(shí)的公私限度取決于制度設(shè)計(jì)時(shí)對用權(quán)的公私限制。為確保公私分明、秉公用權(quán)，除了權(quán)力行使主體的道德自覺、黨性修養(yǎng)外，就在于制度本身關(guān)于公私分明、秉公用權(quán)的制度規(guī)范、界限和原則規(guī)定，用制度管住權(quán)力行使時(shí)辦公事私事的區(qū)別、用公權(quán)私權(quán)的邊界，特別是對于一些關(guān)鍵權(quán)力崗位，更要加強(qiáng)對權(quán)力的有效制約和監(jiān)督，嚴(yán)密設(shè)計(jì)使用公權(quán)公款公共資源的制度，不要留有讓人可能萌動(dòng)私心私利私欲的空間和機(jī)會(huì)。落實(shí)人民群眾對權(quán)力行使主體的監(jiān)督，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”下的輿論監(jiān)督，披露、批判和譴責(zé)以權(quán)謀私、徇私枉法、假公濟(jì)私等現(xiàn)象，讓“公者千古、私者一時(shí)”。

（六）積極探索“三不”機(jī)制。從理論上看，個(gè)體的私心作怪、自私自利，符合“認(rèn)識(shí)—需求—目標(biāo)—行為”發(fā)生機(jī)制，可據(jù)此探索“三不”機(jī)制。一是健全追責(zé)問責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，使之“不敢私”。為防治“私心作怪”，建議進(jìn)一步完善和加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲懲治謀私行為，提高以權(quán)以公謀私的政治、經(jīng)濟(jì)和人生的代價(jià)。根據(jù)黨的十九大報(bào)告“旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”的要求，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓那些因公而忘私或因公損私的干部優(yōu)先晉升職務(wù)職級、獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓不謀私的黨員干部得到應(yīng)有激勵(lì)。二是強(qiáng)化權(quán)力認(rèn)識(shí)、規(guī)范權(quán)力使用，使之“不能私”。教育引導(dǎo)黨員同志堅(jiān)持權(quán)力的人民屬性，時(shí)刻警惕權(quán)力的私用，恪守權(quán)力為公為私的邊界。同時(shí)從黨紀(jì)、法律制約權(quán)力的途徑入手，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨紀(jì)國法，強(qiáng)化懲罰性，全方位制約和預(yù)防謀私行為。三是打好預(yù)防針、增強(qiáng)免疫力，使之“不想私”。強(qiáng)化和堅(jiān)定理想信念，促使黨員同志從黨和人民的利益出發(fā)對待工作，不斷改造主觀世界，全心全意為人民服務(wù)，決不謀私行私。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決反對個(gè)人主義、自私自利，堅(jiān)決反對在公私關(guān)系處理上做兩面人。強(qiáng)化政德修養(yǎng)，講黨性、明公私，持續(xù)養(yǎng)成、深化共產(chǎn)黨人公私分明、先公后私、秉公用權(quán)、大公無私、無私無畏、夙夜在公的高風(fēng)亮節(jié)。

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