省級(jí)貧困村的華麗“蝶變”

王力 潘若泰

在監(jiān)利市網(wǎng)市鎮(zhèn)劉王村蔬菜基地，工人們正緊張忙碌著，剛采摘的廣東菜心、日本芥蘭等應(yīng)季蔬菜打包上車后，經(jīng)11小時(shí)長(zhǎng)途運(yùn)輸，將出現(xiàn)在香港市民的餐桌上。而就在兩年前，這蔬菜基地還是一片空地，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬面還是一片“空白”。這小小的蔬菜助推劉王村駛上集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，徹底改變了劉王村的面貌。

困境——落后村淪為省級(jí)貧困

因村級(jí)黨組織虛化，地理位置偏僻，20年前劉王村各項(xiàng)工作長(zhǎng)期排名靠后。同時(shí)，劉王村近一成的勞動(dòng)力被周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納。

在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，劉王村也一度陷入困境。由于土地產(chǎn)值低，全村近3900畝耕地以低價(jià)承包給外來大戶經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)10余年。村里無(wú)資產(chǎn)、少資源、缺資金的局面，讓群眾喪失了對(duì)村級(jí)黨組織和村干部的信任。2015年，劉王村因基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，被確定為省級(jí)貧困村。

變局——新班子錨定五年規(guī)劃

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，資源利用是關(guān)鍵，支部引領(lǐng)是核心。2014年合村并組給劉王村帶來轉(zhuǎn)機(jī)，在村“兩委”換屆中，熟悉村情民意、發(fā)展思路清晰的岳海燕被推選為支部書記。他認(rèn)為，農(nóng)村要發(fā)展，土地是基礎(chǔ)，必須依托土地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做文章。此前，劉王村主要以水稻種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但因地勢(shì)不平，全村東旱西澇，收成并不理想，土地有效價(jià)值尚未發(fā)揮。

如何將資源劣勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，是劉王村新一屆“兩委”班子的當(dāng)務(wù)之急。為破解發(fā)展難題，村“兩委”向周邊縣市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村學(xué)習(xí)，編制了五年發(fā)展規(guī)劃（2015年-2019年），確定了“土地流轉(zhuǎn)，分片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐，成果共享”的發(fā)展思路。大家鉚足了勁準(zhǔn)備將失去的時(shí)間和機(jī)遇贏回來。

新生——躋身“全國(guó)文明鄉(xiāng)村”

制定規(guī)劃易，付諸實(shí)踐難。長(zhǎng)期以來，劉王村滯后的發(fā)展，讓群眾的思維被禁錮。部分群眾認(rèn)為村里將土地整合是在與民爭(zhēng)利，起初并不接受。

村“兩委”干部便挨家挨戶上門宣傳，多次召開村民小組會(huì)與黨員群眾代表大會(huì)，將群眾關(guān)心的利益問題說清楚，將農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)和土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)講透徹。分清每一塊地，算好每一筆賬，用真心換真情，以公心贏民心。2018年，劉王村整合水田790畝，流轉(zhuǎn)給監(jiān)利億澳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展稻蝦連作產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年，群眾通過土地流轉(zhuǎn)增收64萬(wàn)元，村集體通過收取協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)增收5萬(wàn)余元。

村集體經(jīng)濟(jì)不能單憑“一條腿”走路，水產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)落地，從旱地中能否發(fā)掘生財(cái)門道呢？2019年，劉王村得到信息，香港大派集團(tuán)有意投資蔬菜種植項(xiàng)目。為爭(zhēng)取項(xiàng)目在劉王村落地，村“兩委”開始了新一輪集中攻堅(jiān)：積極推進(jìn)更大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金近500萬(wàn)元，改善生產(chǎn)道路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，將村內(nèi)閑置教學(xué)樓免費(fèi)提供給企業(yè)作宿舍生活區(qū)……經(jīng)過不懈努力，2020年9月該企業(yè)最終決定落戶劉王村，項(xiàng)目總投資3000余萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地1800畝。建成后，年產(chǎn)值可達(dá)5000余萬(wàn)元，村民年收益約100余萬(wàn)元，村集體每年將增收10余萬(wàn)元。

窮則變，變則通，通則久。通過在土地和產(chǎn)業(yè)上做文章，劉王村短短兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)從一片空白到年收入超20萬(wàn)元的華麗轉(zhuǎn)變。2020年底，劉王村被評(píng)為“全國(guó)文明鄉(xiāng)村”。為激發(fā)土地最大效益，劉王村還將繼續(xù)優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，探索“土地入股”模式，使群眾收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng);成立勞務(wù)合作社，實(shí)現(xiàn)群眾受益、集體增收。

（作者單位：監(jiān)利市委組織部）