斂財(cái)超4.6億！中央巡視組“內(nèi)鬼”落馬細(xì)節(jié)

8月26日，中央巡視組原副組長(zhǎng)董宏受審。根據(jù)檢方指控，他斂財(cái)超4.6億元。據(jù)了解，董宏畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)黨史系中共黨史專業(yè)，曾擔(dān)任中央文獻(xiàn)研究室副主任。他是十八大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)級(jí)別最高的落馬官員。

8月26日，中央巡視組原副組長(zhǎng)董宏受審，根據(jù)檢方指控，董宏斂財(cái)超4.6億元。通報(bào)稱，董宏理想信念坍塌，“四個(gè)自信”喪失，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，大搞迷信活動(dòng)，違規(guī)干預(yù)和插手執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng);無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會(huì)所，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，收受禮品禮金。

庭審中，檢察機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，被告人董宏及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見(jiàn)，董宏進(jìn)行了最后陳述并當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。最后，法庭宣布休庭，擇期宣判。

董宏是2020年落馬的重磅“老虎”之一，與此同時(shí)，他也是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“內(nèi)鬼”。身為中央巡視組原副部級(jí)巡視專員，他在落馬之前，曾擔(dān)任中央第二巡視組副組長(zhǎng)、中央第十二巡視組組長(zhǎng)等職，對(duì)神華集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、復(fù)旦大學(xué)等單位開(kāi)展巡視?？v觀黨的十八大以來(lái)的反腐成果，董宏也是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)級(jí)別最高的落馬官員。

伴隨著董宏被公訴，該案的更多細(xì)節(jié)也首次得到披露。

神秘的簡(jiǎn)歷

此前，董宏的完整簡(jiǎn)歷未公開(kāi)，略顯神秘。

2013年4月，人民網(wǎng)公布的董宏簡(jiǎn)歷只是簡(jiǎn)單地寫道：男，1953年11月出生，滿族，遼寧海城人，中共黨員，大學(xué)本科學(xué)歷，碩士學(xué)位。現(xiàn)任中共中央文獻(xiàn)研究室副主任，中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

2020年10月2日，已退休多年的董宏被查。但他的詳細(xì)信息依然查不到，直到2021年6月9日，檢方對(duì)董宏提起公訴時(shí)，人們?cè)诠V材料上才看到了他的部分履歷：

董宏利用擔(dān)任廣東國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)清算組成員、海南省委副秘書長(zhǎng)、北京市人民政府副秘書長(zhǎng)、中央文獻(xiàn)研究室副主任、中央巡視組副組長(zhǎng)等職務(wù)上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程承攬、職務(wù)提拔等方面謀取利益，非法收受他人所送財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

而8月26日這次受審，青島市人民檢察院的起訴材料又多了些內(nèi)容：1999至2020年，被告人董宏利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，直接或者通過(guò)他人非法收受相關(guān)人員給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣4.6億余元，提請(qǐng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。這一斂財(cái)數(shù)字讓人瞠目。

董宏受審的消息公布后，媒體梳理了他的簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn)：他1983年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)黨史系中共黨史專業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位。這在以往的落馬官員身上很少見(jiàn)。他還曾擔(dān)任中央文獻(xiàn)研究室副主任?？梢?jiàn)，他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)艱苦卓絕的奮斗歷史了如指掌，對(duì)黨的紀(jì)律很清楚。那么，他是怎么被腐蝕的？

或牽涉“世紀(jì)大案”

據(jù)檢方指控，董宏斂財(cái)?shù)臅r(shí)間起點(diǎn)是1999年，始于擔(dān)任廣東國(guó)際信托投資公司（以下簡(jiǎn)稱廣國(guó)投）破產(chǎn)清算組成員時(shí)。這一消息，也是官方首次提及。

廣國(guó)投曾是僅次于中信的中國(guó)第二大信托投資公司，也是中國(guó)在海外最活躍的融資窗口之一。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，廣國(guó)投出現(xiàn)外債支付危機(jī)。1998年10月，中國(guó)人民銀行決定對(duì)其實(shí)行關(guān)閉清算。

經(jīng)過(guò)行政關(guān)閉清算，發(fā)現(xiàn)廣國(guó)投負(fù)債狀況驚人，行政手段已無(wú)法挽回，遂決定對(duì)其實(shí)施破產(chǎn)。1999年1月16日，廣國(guó)投正式進(jìn)入破產(chǎn)程序。這也是中國(guó)首宗非銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案。當(dāng)時(shí)這一事件在國(guó)內(nèi)外引起高度關(guān)注，被稱為“世紀(jì)大案”。

在破產(chǎn)清算過(guò)程中，腐敗產(chǎn)生了。擔(dān)任破產(chǎn)清算組成員的董宏利用職務(wù)之便開(kāi)始斂財(cái)。

誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委

2013年，已到60歲退休年齡的董宏進(jìn)入中央巡視組，隨后作為中央巡視組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)參與多輪巡視工作。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在正風(fēng)肅紀(jì)反腐第一線，時(shí)刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn)，很容易被“圍獵”。2021年3月，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志刊登《鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍》一文，點(diǎn)名批評(píng)了黨的十八大以來(lái)嚴(yán)肅查處的10名“蛻化變質(zhì)的害群之馬”，包括中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健，中央紀(jì)委法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員曹立新，中央紀(jì)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員劉建營(yíng)，中央紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華等人。

以魏健為例，據(jù)中央紀(jì)委官方披露，魏健在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)多個(gè)崗位擔(dān)任過(guò)重要職務(wù)，參與查辦過(guò)薄熙來(lái)案、戴春寧案等多起大案要案。向魏健輸送錢財(cái)最多的一名老板是四川商人宋志遠(yuǎn)，金額達(dá)到上千萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)他想在四川上馬一個(gè)項(xiàng)目，希望能獲得當(dāng)?shù)卣С?，為此找魏健幫忙。魏健立刻給當(dāng)時(shí)擔(dān)任四川省委副書記、成都市委書記的李春城打了一個(gè)電話，請(qǐng)他關(guān)照宋志遠(yuǎn)的項(xiàng)目。最終，魏健因受賄罪獲刑15年。

實(shí)踐表明，紀(jì)委并不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部也并沒(méi)有天生的免疫力，必須針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成有效管用的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

懲治“害群之馬”，任何時(shí)候都不能松、不能軟，必須形成高壓警示震懾。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)里的“內(nèi)鬼”，不論是董宏這樣的“老虎”，還是下面的“蒼蠅”，都必將被揪出，受到嚴(yán)厲懲處。

那么，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？在深化改革的過(guò)程中，這個(gè)問(wèn)題一直備受社會(huì)各界關(guān)注。

2018年3月20日，根據(jù)憲法制定的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》獲得全國(guó)人大通過(guò)，其中的諸多內(nèi)容對(duì)“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者”的問(wèn)題作出制度回應(yīng)。2019年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把原來(lái)中紀(jì)委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步完善了制度建構(gòu)。

改革永遠(yuǎn)在路上，反腐永遠(yuǎn)在路上。作為監(jiān)督者的紀(jì)檢干部，更應(yīng)心存敬畏、秉公用權(quán)，才能不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹，才能確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》 田亮/文）