湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)監(jiān)管的思考與探索

顧見勛 王新剛

（湖北省種子管理局，武漢 430070）

區(qū)域試驗(yàn)是主要農(nóng)作物品種審定的基礎(chǔ)，是評(píng)價(jià)新品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)定性、適應(yīng)性、品質(zhì)等重要性狀的主要依據(jù)，對(duì)明確品種適宜種植區(qū)域、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全具有重要的意義。隨著現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展，選育單位加大投入，加強(qiáng)品種選育，參試品種呈井噴之勢(shì)，國(guó)家、省兩級(jí)統(tǒng)一試驗(yàn)區(qū)域試驗(yàn)容量已經(jīng)不能滿足選育單位的需求。為進(jìn)一步挖掘試驗(yàn)潛力，提升主要農(nóng)作物試驗(yàn)容量，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善品種試驗(yàn)審定工作的通知》（農(nóng)辦種〔2015〕41號(hào)），明確具備試驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體等可組織開展品種試驗(yàn)[1-2]。

按照《主要農(nóng)作物品種審定辦法》要求，湖北省深入貫徹落實(shí)品種管理的“放、管、服”改革，多措并舉，積極拓寬品種試驗(yàn)渠道，構(gòu)建了“省級(jí)統(tǒng)一試驗(yàn)、綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)”共存的多元化品種試驗(yàn)鑒定體系，試驗(yàn)容量及鑒定能力得到顯著提升，促進(jìn)了種業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化，滿足市場(chǎng)的多樣化需求，為促進(jìn)湖北省種業(yè)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1 湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)現(xiàn)狀

1.1 參試品種多聯(lián)合體試驗(yàn)作為湖北省區(qū)域試驗(yàn)體系的重要組成部分，湖北省一直鼓勵(lì)和支持省級(jí)聯(lián)合體試驗(yàn)的開展。2021年湖北省種子管理局共受理了10個(gè)水稻聯(lián)合體申請(qǐng)，均為科企聯(lián)合體，涉及7個(gè)組別，共16組試驗(yàn)，參試品種177個(gè)（含對(duì)照），續(xù)試品種35個(gè)，試驗(yàn)容量超過省級(jí)統(tǒng)一試驗(yàn)（表1）。

表1 2021年湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)

1.2 試驗(yàn)組別多以保障糧食安全為底線、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，按市場(chǎng)對(duì)品種的不同需求，2021年湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)開設(shè)了遲熟中稻、早熟中稻、晚秈稻、高檔優(yōu)質(zhì)稻、蝦稻、麥茬稻、綠色營(yíng)養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻7個(gè)組別試驗(yàn)，品種類型豐富，滿足市場(chǎng)多元化需求。

1.3 成員單位多2021年10個(gè)水稻聯(lián)合體共有成員單位131家（次），聯(lián)合體成員數(shù)量多少不一，成員單位最多的有28家，最少的有5家。湖北省共有58家選育單位參加了水稻聯(lián)合體，基本涵蓋了全省水稻品種選育單位，其中科研院所9家、公司49家，選育單位參加聯(lián)合體數(shù)量多少不一，有選育單位參加了7個(gè)聯(lián)合體，多數(shù)選育單位參加1～2個(gè)聯(lián)合體。

1.4 審定品種多據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2年湖北省水稻品種審定中，聯(lián)合體試驗(yàn)渠道審定水稻品種數(shù)接近一半。其中，2020年湖北省審定水稻品種83個(gè)，其中聯(lián)合體試驗(yàn)渠道品種37個(gè)，占比45%；2021年湖北省通過審定水稻品種93個(gè)，其中聯(lián)合體試驗(yàn)渠道品種42個(gè)，占比45%。

2 湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)存在問題

湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)發(fā)展迅速，試驗(yàn)組別多，參試品種多，多數(shù)聯(lián)合體牽頭單位能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成試驗(yàn)任務(wù)。雖然成績(jī)顯著，但問題也不能忽視。從近幾年聯(lián)合體試驗(yàn)開展情況來看，主要存在以下3個(gè)方面的不足。

2.1 政策理解不夠透徹根據(jù)《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第二十五條規(guī)定“申請(qǐng)者具備試驗(yàn)?zāi)芰Σ⑶以囼?yàn)品種是自有品種的，可以按照下列要求自行開展品種試驗(yàn)”，但在審查聯(lián)合體試驗(yàn)方案或者聯(lián)合體試驗(yàn)品種已完成試驗(yàn)申請(qǐng)審定時(shí)，發(fā)現(xiàn)少數(shù)聯(lián)合體試驗(yàn)品種不符合自有品種的規(guī)定，如有的品種是已審定品種，且審定公告上第一選育單位與聯(lián)合體成員單位不一致。

2.2 試驗(yàn)方案執(zhí)行不力聯(lián)合體試驗(yàn)部分牽頭單位沒有認(rèn)真執(zhí)行試驗(yàn)方案，在試驗(yàn)中漏掉了部分特性鑒定內(nèi)容，如水稻耐高溫、耐冷性鑒定，造成試驗(yàn)鑒定內(nèi)容不完整，影響了品種審定進(jìn)度。試驗(yàn)結(jié)果匯總時(shí)，沒有完全掌握匯總方法，匯總報(bào)告中出現(xiàn)錯(cuò)誤。

2.3 試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)壓力大區(qū)域試驗(yàn)是評(píng)價(jià)新品種性狀的主要依據(jù)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，能否開展好試驗(yàn)，試點(diǎn)是關(guān)鍵。經(jīng)過近30年的努力，湖北省建立起了比較完備的水稻區(qū)試體系，培育了一批優(yōu)秀試點(diǎn)和區(qū)試人員，很多聯(lián)合體委托區(qū)試點(diǎn)承擔(dān)聯(lián)合體試驗(yàn)，如2021年湖北省水稻聯(lián)合體試驗(yàn)中的159個(gè)點(diǎn)（次）中，有93個(gè)點(diǎn)（次）由省級(jí)區(qū)試點(diǎn)承擔(dān)，受體制、機(jī)制影響，多數(shù)試點(diǎn)未能增加試驗(yàn)人員，增置試驗(yàn)設(shè)備，給試點(diǎn)造成很大工作壓力，影響了試驗(yàn)質(zhì)量。

3 水稻聯(lián)合體試驗(yàn)監(jiān)管的探索

聯(lián)合體試驗(yàn)的田間管理、數(shù)據(jù)采集和匯總均由聯(lián)合體單位自行開展，近年來社會(huì)上時(shí)常對(duì)聯(lián)合體試驗(yàn)結(jié)果提出質(zhì)疑?！吨饕r(nóng)作物品種審定辦法》第二十五條規(guī)定“符合條件的納入國(guó)家級(jí)或省級(jí)品種試驗(yàn)統(tǒng)一管理”[2]。為規(guī)范聯(lián)合體試驗(yàn)管理，提高聯(lián)合體試驗(yàn)質(zhì)量，急需加強(qiáng)聯(lián)合體試驗(yàn)的監(jiān)管。

3.1 加強(qiáng)聯(lián)合體試驗(yàn)培訓(xùn)，提高試驗(yàn)科學(xué)性以區(qū)域試驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)試驗(yàn)人員技術(shù)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)督促試點(diǎn)，承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)要量力而行，確保試驗(yàn)質(zhì)量。組織聯(lián)合體試驗(yàn)牽頭單位負(fù)責(zé)人和試驗(yàn)匯總?cè)碎_展聯(lián)合體試驗(yàn)有關(guān)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)聯(lián)合體試驗(yàn)的了解，提升試驗(yàn)主持人的業(yè)務(wù)能力，編制合理試驗(yàn)方案，科學(xué)處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)，促進(jìn)聯(lián)合體試驗(yàn)篩選出優(yōu)良品種。

3.2 開展聯(lián)合體試驗(yàn)統(tǒng)一供樣，確保種性安全加強(qiáng)聯(lián)合體試驗(yàn)參試品種特性鑒定管理，確保聯(lián)合體試驗(yàn)審定品種的安全性。由省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)組織部門將水稻聯(lián)合體試驗(yàn)中病害鑒定、耐高溫鑒定、耐冷性鑒定和DNA檢測(cè)種子統(tǒng)一分寄，并做好試驗(yàn)種子留樣，做到“五樣合一”，參試品種特性鑒定樣品真實(shí)一致，確保生產(chǎn)安全。

3.3 加強(qiáng)聯(lián)合體試驗(yàn)檢查，提升試驗(yàn)質(zhì)量一是在7-8月組織人員對(duì)水稻試驗(yàn)開展飛行檢查，抽查2～3個(gè)市轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)家、省級(jí)聯(lián)合體試驗(yàn)，檢查聯(lián)合體試驗(yàn)開展情況，并開展技術(shù)指導(dǎo)。二是借助中稻、晚稻區(qū)試考察，對(duì)有關(guān)聯(lián)合體試點(diǎn)開展檢查。三是建立省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促、指導(dǎo)有關(guān)市（州）、縣（區(qū)）種子管理局（站）對(duì)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合體試點(diǎn)開展檢查，做到點(diǎn)面結(jié)合。