《鄉(xiāng)村學(xué)校教育扶貧路徑、策略的研究》的調(diào)查報(bào)告

龍海蘭

教育扶貧，是指對貧困地區(qū)的貧困人口進(jìn)行教育資源投入和資助，使貧困人口掌握脫貧致富的知識和技能，通過提高當(dāng)?shù)厝丝诘奈幕刭|(zhì)以促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，徹底解決貧困問題的一種扶貧方式。

習(xí)近平總書記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！薄爸斡蕖焙汀胺鲋恰?，根本就是發(fā)展教育。相對于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。在教育扶貧這條路上，打贏教育精準(zhǔn)扶貧拔窮根攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“扶貧先扶智、扶貧必扶志”的總思路，敢于擔(dān)當(dāng)，善于探索，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，辦人民滿意的教育，為脫貧攻堅(jiān)交出一份教育扶貧拔窮根的滿意的答卷。

一、調(diào)查的目的

長期以來，山區(qū)貧困問題一直困擾著我國經(jīng)濟(jì)社會的總體發(fā)展步伐，我們文利鎮(zhèn)也不例外。文利鎮(zhèn)在靈山縣俗稱“小西藏”，田地少，有文化有能力的都在外發(fā)展，留在本地的大多數(shù)都是沒文化或老弱病殘的。這些家庭思想落后不重視教育，缺少對子女的正確引導(dǎo)和教育，不明白知識能改變命運(yùn)，導(dǎo)致學(xué)困生不少，甚至有的家庭形成了惡性循環(huán)，代代貧窮。所以教育扶貧是我鎮(zhèn)當(dāng)前非常關(guān)鍵和迫切解決的首要任務(wù)。

二、調(diào)查對象及其一些情況

本次調(diào)查圍繞“鄉(xiāng)村學(xué)校教育扶貧路徑、策略的研究的調(diào)查問卷”，抽樣調(diào)查了100名家長，調(diào)查對象分布在靈山縣文利鎮(zhèn)，均符合調(diào)查規(guī)定的條件。

三、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的內(nèi)容主要是圍繞以下幾點(diǎn)進(jìn)行的：

1.對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)貧困學(xué)生進(jìn)行徹底摸底調(diào)查，了解其家庭情況，進(jìn)一步摸清家長對其子女的學(xué)習(xí)態(tài)度，以及學(xué)生在校表現(xiàn)現(xiàn)狀。

2.針對相對學(xué)生現(xiàn)狀，進(jìn)行“一對一”“一對多”結(jié)對幫扶，給予相應(yīng)的精神上、物質(zhì)上或?qū)W習(xí)上的幫助。

3.對相關(guān)學(xué)生進(jìn)行跟蹤，觀察教育扶貧的效果情況。

四、調(diào)查方式

此次調(diào)查主要采用個(gè)人問卷調(diào)查方式進(jìn)行。

五、調(diào)查時(shí)間

2019年11月上旬

六、調(diào)查結(jié)果

通過以上問卷調(diào)查可以得知：他們年富力強(qiáng)，在31—41歲這個(gè)年齡段的人數(shù)占了51%，但學(xué)歷相對較低，80%以上的人都是初中高中文化。而且在教育扶貧前有63%的家長對子女教育不重視，在教育扶貧后有95%的家長對子女教育非常重視。目前超過95%以上的家長都知道義務(wù)教育扶貧政策，都一致認(rèn)為義務(wù)教育階段的學(xué)生有必要去上學(xué)，對義務(wù)教育扶貧措施和工作成效都很滿意。大多數(shù)家長都認(rèn)為有以下的義務(wù)教育工作需要改善，例如學(xué)校教學(xué)設(shè)備、學(xué)校校園環(huán)境、學(xué)生生活條件、義務(wù)教育師資力量、義務(wù)教育學(xué)校管理工作、教育教學(xué)活動以及教育觀念等等。

教育扶貧對于精準(zhǔn)扶貧具有基礎(chǔ)性的作用，貧困地區(qū)的貧困人口現(xiàn)在仍然處于教育貧困、思想貧困、文化貧困之中，教育扶貧是解決這些問題的根本方法。黨的十九大報(bào)告中指出，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。教育扶貧本質(zhì)上是與推進(jìn)教育公平休戚與共、緊密相連的，體現(xiàn)著社會公平正義的價(jià)值追求;根據(jù)本地方的實(shí)際情況和具體問題進(jìn)行研究，讓教育扶貧惠及每個(gè)孩子，體現(xiàn)出應(yīng)有的政策價(jià)值。教育扶貧的最終目的，在于通過教育幫助貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會等目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)教育扶貧對社會公平正義的價(jià)值追求。

七、調(diào)查體會

教師是教育的主體，人才是教育發(fā)展的根本。鄉(xiāng)村教育之所以落后于城市教育的關(guān)鍵因素是留不住人才。而留不住人才的主要原因在于鄉(xiāng)村教師工資低、待遇差、發(fā)展空間小、教師編制制度不合理。人才的流向問題往往決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育的發(fā)展?fàn)顩r。鄉(xiāng)村地區(qū)教師隊(duì)伍人才的流失，導(dǎo)致其人力資本存量嚴(yán)重不足。國家高度關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)人力資本存量不足的問題，早在2003年就開展了大學(xué)生志愿服務(wù)西部的計(jì)劃。大批有志青年響應(yīng)國家號召，趕赴西部地區(qū)各貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)從事教育和教學(xué)管理工作。這些熱血青年本應(yīng)成為鄉(xiāng)村教務(wù)西部的計(jì)劃。大批有志青年響應(yīng)國家號召，趕赴西部地區(qū)各貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)從事教育和教學(xué)管理工作。這些熱血青年本應(yīng)成為鄉(xiāng)村教育扶貧事業(yè)的主力軍，但仍程度不同地存在下不去，留不住，干不好的問題，其癥結(jié)在于廣大有志投身鄉(xiāng)村教育扶貧事業(yè)的人員，其考慮的因素往上看，要孝敬父母;往下看，要照顧孩子，往中間看，要考慮配偶。鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療條件不佳、教育水平滯后、發(fā)展空間狹小，這在很大程度上讓這些有志青年不得不做出新的選擇。

鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開教育，教育的發(fā)展離不開學(xué)校。而如今，隨著學(xué)生移民數(shù)量的激增，鄉(xiāng)村學(xué)校呈現(xiàn)嚴(yán)重的萎縮化趨向。鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮所存在的結(jié)構(gòu)性問題，主要是教育資源分配不公。城市學(xué)校在國家教育資源的分配上，如建設(shè)資金、教學(xué)設(shè)備、師資力量等占有絕對性優(yōu)勢，而鄉(xiāng)村學(xué)校則普遍處于劣勢。鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)水平因此而愈加落后，學(xué)校規(guī)模逐漸萎縮乃至出現(xiàn)空巢現(xiàn)象。鄉(xiāng)村學(xué)校萎縮所存在的主觀性問題，主要是人口政策和入學(xué)制度的影響。我國自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，人們的生育觀念得到了極大的改變。受少生優(yōu)生觀念的影響，鄉(xiāng)村地區(qū)人口出生率降低，致使鄉(xiāng)村學(xué)校出現(xiàn)萎縮化趨勢。我國政府對農(nóng)民工進(jìn)城的生活和教育問題尤為關(guān)注，在入學(xué)制度上一視同仁，農(nóng)民工子女進(jìn)入城市學(xué)校讀書越來越便利。城市學(xué)校較之于鄉(xiāng)村學(xué)校，在師資配備、教學(xué)環(huán)境上的明顯優(yōu)勢，致使家長們不愿讓孩子繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校就讀。在這一思想的影響下，鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)質(zhì)生源普遍向城市學(xué)校集聚，而鄉(xiāng)村學(xué)校的生源質(zhì)量則呈現(xiàn)下降化的趨向。家長們在主觀上更加傾向讓孩子們在城市學(xué)校接受教育，這在客觀上減少了鄉(xiāng)村學(xué)校的生源，縮小了鄉(xiāng)村學(xué)校的規(guī)模。

（一）保證鄉(xiāng)村學(xué)校有充足的人力資本存量

阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞的主體，是奮斗在鄉(xiāng)村學(xué)校的第一線教師。他們只有下得去、留得住、干得好，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)才會真正脫貧致富。從總體上來看，要想從根本上留住人才，縮小城鄉(xiāng)差距是當(dāng)務(wù)之急。到2020年全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)在中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。只有廣大貧困地區(qū)富裕起來了，只有城鄉(xiāng)差距縮小了，志愿扎根鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)青春的教育工作者們才會安心地在廣大地鄉(xiāng)村地區(qū)貢獻(xiàn)力量。全面建成小康社會已經(jīng)迫在眉睫，人才的補(bǔ)充與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該是同步的。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧政府有責(zé)任保證鄉(xiāng)村學(xué)校有充足的人力資本存量。

（二）保障鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生享受均等化教育

鄉(xiāng)村教育脫貧的主要對象，是廣大的在校學(xué)生。而如今，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生移民數(shù)量激增，這給我們的教育扶貧工作帶來了極大的困難。要從根本上解決學(xué)生移民數(shù)量激增這一問題，我們就要保障鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生享受與城市學(xué)校學(xué)生平等的教育。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生移民，給他們的家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而，為了子女能夠享受更好的教育，家長們也寧愿在痛苦中苦苦掙扎。如果鄉(xiāng)鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量提升起來了，學(xué)校硬件條件好起來了，從鄉(xiāng)村學(xué)校移民出去的學(xué)生自然也就愿意回流。從鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生外流的情況來看，生存性外流所占比重較小，而發(fā)展性外流所占比重較大。鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生如果能夠享受與城市學(xué)校平等的教育，就能夠留住大批發(fā)展性外流的學(xué)生乃至一部分生存性外流的學(xué)生。留住這部分學(xué)生，對刺激邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。