疫情背景下深化東北亞區(qū)域合作的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇

馬湛鈞

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

為了應(yīng)對(duì)新冠疫情，世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體短期內(nèi)都采取了犧牲經(jīng)濟(jì)來換取有效防控的做法。但是各個(gè)經(jīng)濟(jì)體為了疫情趨勢(shì)下的長(zhǎng)期利益，采取了不同的措施。新冠疫情導(dǎo)致逆全球化加速、東北亞區(qū)域面臨內(nèi)部合作不確定性增加等新挑戰(zhàn)。但是同樣也帶來了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易新潛能被激發(fā)、區(qū)域內(nèi)消費(fèi)和投資有望擴(kuò)大，在RCEP 簽署條件下促進(jìn)FTA 建立等機(jī)遇。通過有效路徑，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，抓住新機(jī)遇，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)深化東北亞區(qū)域合作和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和后疫情時(shí)代展望

2020年世界范圍內(nèi)爆發(fā)新冠肺炎疫情后，世界各國為了能及時(shí)有效阻擊與防控新冠疫情，世界各國采用不同程度地有效的疫情防控措施。

(一)新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響

從絕對(duì)值來看，疫情防控對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響巨大，東北亞區(qū)域內(nèi)各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的下滑。從相對(duì)值來看，中國的各個(gè)季度的GDP 增速指標(biāo)要好于日韓等國的表現(xiàn)。分析2020年四個(gè)季度的中國GDP 同比增長(zhǎng)速度，只有第一季度是-6.8%，后面三個(gè)季度增速不僅正值而且是單調(diào)遞增。中國第一季度GDP 之所以會(huì)那么低，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國的疫情比較嚴(yán)重，隨著有效疫情防控措施實(shí)施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑得到了有效的緩解和反彈（中國統(tǒng)計(jì)年鑒）。

根據(jù)歐洲央行ECB 統(tǒng)計(jì)，2020年日本四個(gè)季度的GDP 增速分別是-2.1% 、-10.3%、 -5.8 %和-1.1%。日本四個(gè)季度的GDP 下滑嚴(yán)重，究其原因，首先是疫情暴發(fā)導(dǎo)致部分跨境行業(yè)停產(chǎn)停工對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，其次是世界各國為了防止跨境疫情輸入輸出與國內(nèi)疫情集群效應(yīng)。這些防控疫情措施，造成旅游、餐飲發(fā)達(dá)的日本產(chǎn)生了嚴(yán)重虧損。

根據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，韓國2020年第一季度到第四季度GDP 分別增長(zhǎng)1.37%、 -2.72% 、-1.13%和-1.36%。從中可以看出，隨著國內(nèi)疫情暴發(fā)韓國從第二季度開始GDP 增速明顯下滑，通過有效疫情防控措施的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)下滑有所緩解。

總體來看2020年新冠疫情，中日韓三國年DGP增速只有中國年GDP 增速是2.3%，為正增長(zhǎng)，韓國為-0.99%，日本雖還未有官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出總年度數(shù)據(jù)，但四個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)無疑將拉低年度GDP 增速。

（二）后疫情時(shí)代東北亞區(qū)域內(nèi)各國加快復(fù)蘇

截至2021年4 月20 日，從累計(jì)確診存量來看，作為東歐產(chǎn)業(yè)鏈的核心國家德國累計(jì)確診人數(shù)為324 萬人，西歐產(chǎn)業(yè)鏈核心國家英國為439 萬人，整體歐洲疫情嚴(yán)重。由于疫情涉及的國家較多，疫情防控難度和復(fù)雜性大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)不現(xiàn)實(shí)。東北亞區(qū)域內(nèi)的部分國家疫情控制良好，其中我國疫情防控工作取得了出色的成績(jī)，東北亞區(qū)域內(nèi)國家也都在積極做好疫情防控工作，中國與俄羅斯在疫情防控工作上有很好的合作。

在疫情形勢(shì)下，中國與東北亞區(qū)域內(nèi)各國做出了諸多嘗試，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資、自由貿(mào)易協(xié)定的簽署等積極深化同東北亞區(qū)域各國的合作，共同推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)各國生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、深化同東北亞區(qū)域各國貿(mào)易合作面臨的新挑戰(zhàn)

疫情不僅給全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重破壞，也引發(fā)了國際社會(huì)秩序的混亂。深化東北亞區(qū)域合作面臨新挑戰(zhàn)。

（一）逆全球化的趨勢(shì)加速

面對(duì)此次疫情許多發(fā)達(dá)國家由于長(zhǎng)期的去工業(yè)化。針對(duì)此項(xiàng)疫情各國會(huì)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)本國企業(yè)獨(dú)立性和抗非傳統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)能力，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。具體表現(xiàn)為打造本國政府可控的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，制造業(yè)回流或成為趨勢(shì)，本土化和區(qū)域化生產(chǎn)分工一定時(shí)期內(nèi)成為主流導(dǎo)向。

（二）傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全邊界新變化

近年來全球范圍內(nèi)重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，各國對(duì)于傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的新認(rèn)識(shí)對(duì)東北亞區(qū)域合作提出新要求，發(fā)出新挑戰(zhàn)。2020年的新冠病毒疫情對(duì)各國跨國貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，涉及并危害到各個(gè)國家之間的海外投資、人文旅游、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)等各個(gè)方面。東北亞區(qū)域內(nèi)各國在以后的交流合作中，對(duì)于非傳統(tǒng)性安全與傳統(tǒng)性安全的界線的認(rèn)識(shí)將隨之改變。各國在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作上不僅要將非傳統(tǒng)性安全即生物安全考慮進(jìn)去，而且要將其納入各國安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系中。隨著重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性增加，使得在不同的時(shí)空背景下國家安全具有不同的意義。國家安全的內(nèi)涵和外延不是固定不變的，是依據(jù)時(shí)代發(fā)展和具體國內(nèi)外情況而不斷調(diào)整的結(jié)果。以唯物主義辨證法來看，非傳統(tǒng)安全問題與傳統(tǒng)安全問題之間沒有絕對(duì)的界限，二者往往相互滲透，并可相互轉(zhuǎn)化。在重大傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)增加的背景下，各個(gè)國家在國家安全上的重新認(rèn)識(shí)和成本投入的增加，勢(shì)必給東北亞區(qū)域合作帶來新挑戰(zhàn)。

（三）高新技術(shù)領(lǐng)域合作難度加大

新冠疫情后，各國都希望掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心科技，維護(hù)本國利益。東北亞區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同，而高新技術(shù)領(lǐng)域的特點(diǎn)是重資本、高人才、時(shí)間久。那么對(duì)于發(fā)展中國家來說，人口多、地域廣、資源多并沒有太大的優(yōu)勢(shì)，隨著疫情暴發(fā)，勢(shì)必會(huì)對(duì)深化東北亞合作帶來新挑戰(zhàn)。

三、深化同東北亞區(qū)域各國貿(mào)易合作的新機(jī)遇

相較于區(qū)域外而言，區(qū)域內(nèi)疫情防控工作具有比較優(yōu)勢(shì)。中國對(duì)疫情的管控、防治的措施、水平和力度為世界防疫樹立典范。在此基礎(chǔ)上中國深化同東北亞區(qū)域各國的合作迎來新機(jī)遇。

（一）有望激發(fā)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易潛能

全球疫情嚴(yán)重程度不同，新冠疫情嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體國際貿(mào)易額下滑造成經(jīng)濟(jì)后退，但東北亞區(qū)域內(nèi)整體抗擊疫情較好的條件下通過深化區(qū)域內(nèi)合作，擴(kuò)大消費(fèi)和投資來減少疫情帶來的外部影響。根據(jù)區(qū)域內(nèi)國家透過雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀，觀察雙邊貿(mào)易依存度，可看出區(qū)域合作具有潛能。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國2020 統(tǒng)計(jì)年鑒https://data.cnki.net/?ivk_sa=1024320u、俄羅斯外貿(mào)https://cn.russian-trade.com、日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局2021年統(tǒng)計(jì)年鑒http://www.stat.go.jp/english/data/nenkan/69nenkan/1431-06.html、日本財(cái)稅省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)https://www.customs.go.jp/toukei/srch/index.htm?M=13&P=0、韓國關(guān)稅廳https://www.customs.go.kr/english/ad/tradeCountry/TradeCountry=8043 相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到。

1.中國在東北亞區(qū)域中居重要貿(mào)易伙伴地位。2019年中國與俄羅斯貿(mào)易往來總額占俄羅斯進(jìn)出口總額的16.75%，中國繼續(xù)為俄羅斯不可或缺的重要貿(mào)易伙伴。同期中國與日本進(jìn)出口總額為3012.3 億美元，占日本總進(jìn)出口額的21.12%，超過1/5，進(jìn)一步體現(xiàn)了中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系“你中有我，我中有你”的特點(diǎn)。與此同時(shí)中國與韓國貿(mào)易總額是2434.3 億美元，總體規(guī)模較2018年有所下降。但是2019年中韓進(jìn)出口總額占韓國進(jìn)出口的23.29%，中韓極高的貿(mào)易依存度進(jìn)一步說明深化中韓合作其經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景會(huì)更好。

2.日本與東北亞各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互依存。根據(jù)日本最新2021 統(tǒng)計(jì)年鑒記錄的令和元年數(shù)據(jù)（2019年），日本與中國、俄羅斯、韓國等進(jìn)出口總額占日本進(jìn)出口總額的28%。將近1/3 的進(jìn)出口貿(mào)易額占比，顯示東北亞區(qū)域合作對(duì)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的動(dòng)力來源作用以及與東北亞區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的相互依存、相互影響。

3.韓國與東北亞區(qū)域內(nèi)部分國家關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來穩(wěn)步發(fā)展。中韓、韓俄、韓蒙經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展穩(wěn)定，由表1 可知，韓同中國、俄羅斯、蒙古國的貿(mào)易進(jìn)出口總額分別占韓國進(jìn)出口總額的23.29%、7.27%、0.03%。韓國提出的“新北方戰(zhàn)略”與中國“一帶一路”倡議、俄羅斯“向東看戰(zhàn)略”以及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”對(duì)接等在復(fù)雜局勢(shì)下穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)日貿(mào)易依舊占韓國總貿(mào)易額的2.14%。

表1 2019年東北亞各國貿(mào)易往來

4.俄羅斯是東北亞區(qū)域的重要角色，尤其是對(duì)中國。俄羅斯是中國重要的貿(mào)易伙伴，中俄進(jìn)出口貿(mào)易總額占俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.75%。近年來中俄貿(mào)易的特點(diǎn)是規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。日本、韓國分別占俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易總額的3.07%、3.68%，雖占比不高但是貿(mào)易商品種類都是不可或缺的原材料。

（二）擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)消費(fèi)和投資的可行性增大

決定消費(fèi)水平高低的關(guān)鍵因素就是收入水平高低，2019年東北亞區(qū)域GDP 占全球GDP 總量的25.45%，說明區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量巨大，消費(fèi)有較大增長(zhǎng)空間；區(qū)域總?cè)丝诮咏?7.2 億，占全球總?cè)丝诘?2.63%，則說明區(qū)域內(nèi)消費(fèi)主體數(shù)量龐大。

1.區(qū)域內(nèi)各國儲(chǔ)蓄率普遍較高。東北亞區(qū)域內(nèi)的中國、韓國、俄羅斯、蒙古國儲(chǔ)蓄量占GDP 的比重都超過了30%（見圖1）。在新冠疫情下秉持無接觸消費(fèi)宗旨，通過東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)居民向數(shù)字化消費(fèi)觀念、數(shù)字化消費(fèi)方式、數(shù)字化醫(yī)療社保等方式轉(zhuǎn)變，可將高儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為有效的消費(fèi)，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)來減少區(qū)域外需求下降所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

圖1 2019年各國總儲(chǔ)蓄占GDP 比重(%)

2.能夠加大對(duì)技術(shù)領(lǐng)域合作和第三方市場(chǎng)投資的可行性分析?；仡櫲毡尽㈨n國、新加坡在第二次世界大戰(zhàn)以后能從低收入國家進(jìn)入中等收入國家，然后進(jìn)入發(fā)達(dá)國家，聚焦比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和技術(shù)升級(jí)。東北亞各國在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，以新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來進(jìn)行新一輪有效投資，也就是引進(jìn)新一輪的符合比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。2019年中、日、韓、俄、蒙人均GDP 分別為10216 美元、40246.9美元、31846 美元、11585 美元、4339.8 美元（世界銀行）。人均GDP 收入水平的高低，可以代表勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的高低、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)附加值水平的高低。中等、低收入水平國家就可以利用與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。東北亞區(qū)域內(nèi)國家之間有技術(shù)水平差距，而且形成兩兩技術(shù)水平存在一定相對(duì)距離的矩陣，從而可以使發(fā)達(dá)國家日韓對(duì)中等收入國家中俄在技術(shù)方面的投資是有效的，彼此擁有將投資轉(zhuǎn)化為供給，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為盈利的能力。只有這樣的有效投資選擇發(fā)展和進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)才能符合當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在新冠疫情趨勢(shì)下，東北亞各國一方面利用比較優(yōu)勢(shì)，一方面利用與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距來降低技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，所以在新冠疫情趨勢(shì)下東北亞比區(qū)域外發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)生產(chǎn)力水平發(fā)展的更快，收入水平增加的速度就會(huì)更快。

3.從有效投資與技術(shù)創(chuàng)新的辯證關(guān)系上來講，東北亞區(qū)域內(nèi)國家技術(shù)創(chuàng)新是指參加生產(chǎn)所有技術(shù)比現(xiàn)在好，并不意味著所有行業(yè)都是最前沿，引進(jìn)、消化、吸收更加發(fā)達(dá)國家前沿技術(shù)，能夠降低技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成本就算創(chuàng)新。一個(gè)國家想要提升競(jìng)爭(zhēng)力，必須引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)符合比較優(yōu)勢(shì)，使其生產(chǎn)成本最小化，再加上政府的幫助降低交易成本，使總成本最小化。只有當(dāng)總成本最小化才有競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而可以開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造利潤(rùn)，創(chuàng)造剩余價(jià)值，當(dāng)產(chǎn)生剩余疊加積累的時(shí)候，資本增加促使要素稟賦變化比較優(yōu)勢(shì)變化，比較優(yōu)勢(shì)向資本更密集的地方升級(jí)進(jìn)而產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在新冠疫情趨勢(shì)下東北亞區(qū)域內(nèi)國家人均收入增加進(jìn)而帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)。

（三）RCEP 簽署將助推中日韓自貿(mào)區(qū)的建立

RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）給東北亞區(qū)域合作帶來了新機(jī)遇。從規(guī)模程度上來說，中日韓經(jīng)濟(jì)總量占RCEP 15 成員國經(jīng)濟(jì)總量的80%，同時(shí)中日韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密。協(xié)定的簽署對(duì)東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作具有深遠(yuǎn)影響，或?qū)⒋龠M(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建立。2020年11 月15 日歷經(jīng)多年談判的RCEP 正式簽署，標(biāo)志著涉及人口最廣、形成成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)正式建立。在全球經(jīng)濟(jì)遭受下行風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的趨勢(shì)下，RCEP 的成功簽署向世界傳遞東北亞區(qū)域國家反對(duì)單邊主義、堅(jiān)持多邊主義、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的廣泛共識(shí)。東亞區(qū)域各國擁有“成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、高依存度的區(qū)域貿(mào)易往來”的優(yōu)勢(shì)和“銜接區(qū)域各國經(jīng)濟(jì)合作制度安排的空白”的短板。RCEP 將起到整合優(yōu)勢(shì)并彌補(bǔ)空白的重要作用，將為成員國提供一個(gè)高質(zhì)量、高開放、高水平的貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)。

四、深化東北亞區(qū)域合作建議

（一）加速推進(jìn)中日韓FTA 的簽署

目前東北亞區(qū)域內(nèi)，中國僅與韓國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定并于2015 正式生效。中日、中俄和中蒙尚未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定；中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判自2012年啟動(dòng)以來，已進(jìn)行了數(shù)十輪但至今尚未達(dá)成正式生效的合作協(xié)議。簽訂自由貿(mào)易協(xié)定可以抑制貿(mào)易非效率，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。因此，積極推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，建立中俄蒙自貿(mào)區(qū)，在疫情趨勢(shì)下深化東北亞區(qū)域合作意義重大。

（二）進(jìn)一步完善東北亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在疫情形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)狀況疲軟、利率較低時(shí)，需求增加產(chǎn)生的溢出效應(yīng)尤其顯著。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)強(qiáng)勁時(shí)，政府?dāng)U大支出可能導(dǎo)致通貨膨脹率升至中央銀行的目標(biāo)水平之上，引起貨幣政策緊縮，從而在一定程度上抵消對(duì)需求的初始拉動(dòng)作用。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)疲軟而通脹遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目標(biāo)水平時(shí)，政府?dāng)U大支出不太可能引起貨幣政策緊縮，從而對(duì)產(chǎn)出產(chǎn)生更大的作用。因此，充足的閑置產(chǎn)能可以放大東北亞各國國內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施支出以及其他國家擴(kuò)大公共投資對(duì)需求產(chǎn)生的溢出效應(yīng)的作用。同時(shí)中日韓隔海相望，中俄蒙邊境相連，國家間水路、陸路交通極為便利。日本、韓國屬于發(fā)達(dá)國家，港口、公路等基礎(chǔ)設(shè)施完善進(jìn)而可以考慮轉(zhuǎn)向第三方市場(chǎng)投資擴(kuò)大產(chǎn)出效應(yīng)，因此加快中國與俄羅斯、蒙古邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及搭建接受第三方市場(chǎng)投資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建設(shè)有防疫工作安全保障的物流通道，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)東北亞區(qū)域合作有著重要意義。

（三）推進(jìn)東北亞區(qū)域數(shù)字化經(jīng)濟(jì)

東北亞區(qū)域各國以對(duì)應(yīng)新型冠狀病毒肺炎合作研發(fā)相應(yīng)醫(yī)療藥物和數(shù)字化設(shè)備為基礎(chǔ)，延伸到其他行業(yè)合作，使設(shè)備數(shù)字化的同時(shí)產(chǎn)生溢出效應(yīng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國在“十四五”規(guī)劃提到加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。東北亞區(qū)域各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身數(shù)字化程度，為減少自己國家因疫情封城帶來經(jīng)濟(jì)損害，為東北亞區(qū)域深化合作奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇和增長(zhǎng)添加可能性。