安全是檻不是坎

陳璠

食品安全無(wú)小事。最近6起食品違法案件查處情況的公開(kāi)表明，對(duì)食品安全領(lǐng)域的任何違法違規(guī)行為，必須堅(jiān)持“零容忍”，這是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表明的態(tài)度。

今年4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議也對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》做出了修改。問(wèn)題曝光的社會(huì)影響和政策層面的整治力度，在倒逼食品企業(yè)反思并回到“健康、安全、讓消費(fèi)者滿意”的價(jià)值導(dǎo)向上來(lái)。

質(zhì)量安全關(guān)鍵在人

8月2日新華社報(bào)道稱，有記者通過(guò)隨機(jī)應(yīng)聘，“臥底”網(wǎng)紅奶茶店奈雪的茶，發(fā)現(xiàn)其多家分店存在蟑螂亂爬、水果腐爛、抹布不洗、標(biāo)簽不實(shí)等問(wèn)題。問(wèn)題被曝光后，北京、廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相繼出手。廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)約談奈雪的茶，并開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查。北京行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令企業(yè)停業(yè)整改，并立案調(diào)查，嚴(yán)肅查處。8月23日，涉事的兩家門(mén)店被北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頂格處罰各10萬(wàn)元，對(duì)兩家門(mén)店店長(zhǎng)分別罰款25萬(wàn)元和28萬(wàn)元。

而另一種時(shí)下流行的食品韓式炸雞也出了事，這次被曝光的品牌是韓式炸雞品牌“華萊士”。事件起源于7月8日一位網(wǎng)民發(fā)布的視頻。在視頻中，華萊士員工“未戴口罩制作雞米花、還在咳嗽”“徒手制作漢堡”，“雞塊掉地上撿起來(lái)，地面如果是干的，就直接放回去，如果是濕的，那就放在油鍋里炸一下再繼續(xù)使用”“清洗劑滴進(jìn)油鍋里”。

7月18日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局約談了上海榕贏品牌管理有限公司（華萊士總部）負(fù)責(zé)人，要求華萊士必須高度重視食品安全問(wèn)題，此前涉事餐廳已停業(yè)整頓?！拔覄偝酝辏麄€(gè)人都不好了！”“太嚇人了，華萊士已經(jīng)曝光好幾次了！”不少消費(fèi)者仍心有余悸。

“中國(guó)的食品行業(yè)經(jīng)過(guò)了40多年的改革開(kāi)放紅利期，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了巨大提升，但是仍存在著一些安全隱患，比如楊國(guó)福麻辣燙后廚出現(xiàn)老鼠、奈雪的茶操作間出現(xiàn)蟑螂等，甚至一些國(guó)際大品牌都曝出過(guò)令人作嘔的事例?！敝袊?guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬長(zhǎng)期從事食品行業(yè)研究，在他看來(lái)，食品安全是食品品牌價(jià)值導(dǎo)向的根基。品牌只有先確保了食品安全，才能繼續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)者去關(guān)心產(chǎn)品價(jià)格、消費(fèi)場(chǎng)景等其他因素。

我們也看到大量知名食品品牌在保障食品安全方面不遺余力，并取得了不錯(cuò)的成效。對(duì)于醬鹵生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈上游的養(yǎng)殖基地可謂“第一車(chē)間”，江西知名醬鹵品牌煌上煌通過(guò)聯(lián)結(jié)培育27個(gè)肉鴨養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)3萬(wàn)余農(nóng)戶，建立繁育飼養(yǎng)“紅毛麻鴨”養(yǎng)殖基地，從孵化到養(yǎng)殖，全程嚴(yán)格把控，為原料品質(zhì)保駕護(hù)航。其中，由煌上煌申報(bào)的“蓮塘麻鴨”項(xiàng)目成功注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了品控與品牌的雙贏。

在中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃新望看來(lái)，食品安全出問(wèn)題，實(shí)則是相關(guān)品牌中的“人”出了問(wèn)題。要想把好食品安全質(zhì)量關(guān)，最重要的是管好“人”，即企業(yè)從業(yè)人員。

黃新望給了食品品牌四個(gè)建議：一是要聘用掌握食品安全專業(yè)知識(shí)，具備食品安全管理能力的食品安全管理人員；二是要建立符合法律法規(guī)要求的食品安全管理制度和規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行；三是要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核；四是誠(chéng)信自律，只有企業(yè)做到誠(chéng)信自律，守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能真正實(shí)現(xiàn)食品安全。

價(jià)格亦要刷“安全感”

正如朱丹蓬所說(shuō)，在解決食品安全問(wèn)題的同時(shí)，消費(fèi)者關(guān)心的產(chǎn)品價(jià)格和消費(fèi)場(chǎng)景問(wèn)題也亟待解決。這說(shuō)明食品行業(yè)既需要做到“物美”，也要回歸“價(jià)格合理”這條價(jià)值導(dǎo)向。

7月底，有網(wǎng)友質(zhì)疑，聯(lián)合利華公司旗下的夢(mèng)龍冰淇淋中外用料不同，國(guó)內(nèi)版巧克力層里面的冰淇淋是由大比例的植物油制成的，只含有少量奶粉，而在歐洲市場(chǎng)銷(xiāo)售的冰淇淋產(chǎn)品卻是使用牛奶為原料制作的。盡管用料雙標(biāo)，但中國(guó)產(chǎn)的夢(mèng)龍價(jià)格卻更貴。8月20日“聯(lián)合利華承認(rèn)夢(mèng)龍中外用料雙標(biāo)”沖上微博熱搜。中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)宋亮表示：“中國(guó)用的復(fù)原奶成本在每噸8000到1萬(wàn)元，歐洲用的濃縮奶價(jià)格在每噸1.3萬(wàn)到1.4萬(wàn)元，所以兩者之間的差距在每噸數(shù)千元?！?/p>

而前不久剛因“貴”登熱搜的高端雪糕品牌鐘薛高，其產(chǎn)品用料“扎實(shí)程度”也受到消費(fèi)者質(zhì)疑。鐘薛高過(guò)去曾在多款產(chǎn)品的原材料、配料方面“虛假宣傳”，而被監(jiān)管部門(mén)行政處罰。有網(wǎng)友表示：“不劃算，有這錢(qián)其他牌子的雪糕我都能買(mǎi)十來(lái)個(gè)了。”這種雖有名，卻名不副實(shí)的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)著實(shí)讓消費(fèi)者交了一筆智商稅，也動(dòng)搖了他們對(duì)品牌的信任感。

而餐飲品牌海底撈在2020年一季度復(fù)工后6%的漲價(jià)幅度，引發(fā)了消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。最后以海底撈道歉恢復(fù)原價(jià)結(jié)束。對(duì)價(jià)格的敏感凸顯出消費(fèi)者對(duì)“被宰”的反感和對(duì)價(jià)格“安全”的需求。

黃新望說(shuō)：“我們身邊不乏以口味取勝的食品企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)可能沒(méi)有高檔的包裝，也沒(méi)有昂貴的廣告費(fèi)，卻仍然可以門(mén)庭若市，銷(xiāo)量高居不下，比如稻香村的點(diǎn)心得到消費(fèi)者長(zhǎng)期青睞，靠的就是色香味美價(jià)格合理。”

“產(chǎn)生價(jià)格虛高現(xiàn)象的主要原因之一是整個(gè)行業(yè)信息透明度不夠，令消費(fèi)者錯(cuò)誤地認(rèn)為價(jià)高質(zhì)量就好。但價(jià)格戰(zhàn)也是萬(wàn)萬(wàn)不可取的，只有保證企業(yè)有足夠的利潤(rùn)，用于提升企業(yè)品牌、服務(wù)、質(zhì)量、技術(shù)，才能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的提高和進(jìn)步，才能保證品牌核心價(jià)值的提升，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝斓づ钤绱吮硎?。

品牌的力量撫慰人心

質(zhì)量安全問(wèn)題和價(jià)格虛高問(wèn)題，看上去不相干，但實(shí)際上這兩種問(wèn)題的源頭都可以歸結(jié)到價(jià)值導(dǎo)向。其實(shí)，食品行業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向就是健康安全、價(jià)格合理，并讓消費(fèi)者滿意，其實(shí)這些導(dǎo)向正是食品品牌應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。

“健康中國(guó)”概念的提出，讓很多食品品牌明確了前進(jìn)的方向。在朱丹蓬看來(lái)，食品企業(yè)特別是上市公司以及頭部企業(yè)，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起健康中國(guó)先行者的角色。

中健長(zhǎng)生露生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳聚寶認(rèn)為，食品是人民群眾的生活物資，食品安全關(guān)系著人民的健康與生命。食品企業(yè)的職責(zé)就是讓人民享受到產(chǎn)品的有益性。

黃新望則從法律角度解讀了食品品牌應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任：按照《食品安全法》的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首先要承擔(dān)的就是依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任；其次是誠(chéng)實(shí)守信、恪守職業(yè)道德的責(zé)任，用良心做事，并能不斷自覺(jué)提高自己的專業(yè)知識(shí)水平和技能；第三是人與自然和諧共處的社會(huì)責(zé)任。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能對(duì)自然資源造成破壞，不能威脅動(dòng)植物的生存繁衍。

履行這些社會(huì)責(zé)任的目的，正是讓品牌獲得消費(fèi)者的信任?！跋M(fèi)者擔(dān)憂食品安全，對(duì)一些產(chǎn)品失去信任，影響了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)與消費(fèi)者之間的信任關(guān)系本就不易建立，一旦受到?jīng)_擊，恢復(fù)與重塑特別困難。但從積極的方面看，我們要做的，就是要挑戰(zhàn)自己，不斷筑牢與消費(fèi)者的信任關(guān)系。”新希望乳業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)席剛表示。

其實(shí)，食品品牌在履行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任的同時(shí)，能積極履行公益性社會(huì)責(zé)任，往往能得到消費(fèi)者更持久的好感和更高的市場(chǎng)支持率。

當(dāng)然，此規(guī)律同樣也適用于其他行業(yè)。比如此次在河南抗洪救災(zāi)中表現(xiàn)突出的企業(yè)就被網(wǎng)友怒贊和“野性消費(fèi)”了。我們也發(fā)現(xiàn)河南當(dāng)?shù)匾恍┦称菲髽I(yè)默默奉獻(xiàn)，持之以恒履行社會(huì)責(zé)任，贏得了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的積極回應(yīng)。比如白象、雙匯和三全，它們分別是中國(guó)的本土方便面、肉食加工、速凍食品的冠軍企業(yè)，此次分別為災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)500萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元，以及不計(jì)其數(shù)的食品物資。去年武漢疫情期間，河南的眾多食品企業(yè)給武漢捐的是上萬(wàn)箱火腿腸、速凍水餃、速凍湯圓……

原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆彬曾表示，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品后的滿意度決定了再次購(gòu)買(mǎi)率、顧客黏性、忠誠(chéng)度和美譽(yù)度，也決定了政府監(jiān)督和社會(huì)共治的有效性。如今食品企業(yè)的價(jià)值回歸呈現(xiàn)出多元的表現(xiàn)形式。而健康、安全、讓消費(fèi)者滿意，是食品行業(yè)永遠(yuǎn)不變的價(jià)值導(dǎo)向。

相關(guān)鏈接

食品行業(yè)法律法規(guī)的新變化

2020年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理的公告》。

2020年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

2020年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中多環(huán)芳烴的測(cè)定》。

2020年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《食品中2，4-滴二甲胺鹽等147種農(nóng)藥大殘留限量（征求意見(jiàn)稿）》。

2020年6月，海關(guān)總署發(fā)布《進(jìn)出口食品安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

2020年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《水果、蔬菜中丁醚脲的測(cè)定——液相色譜質(zhì)譜法》《嬰幼兒配方食品種消毒劑殘留檢測(cè)》。

2021年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》。

2021年4月，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》。