穩(wěn)、活、優(yōu)：讀懂中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

安蓓 姜琳 申鋮 高敬

“十四五”開(kāi)局之年，剛剛走完上半程的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢(shì)。面對(duì)持續(xù)演變的全球疫情形勢(shì)、更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境以及艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定，開(kāi)拓出更加光明的前景。

“穩(wěn)”的特征更明

東湖科學(xué)城正式開(kāi)建，高端生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、中國(guó)船舶通信與電子信息技術(shù)基地等重大科技項(xiàng)目抓緊建設(shè)……創(chuàng)新動(dòng)力不斷外溢，拉動(dòng)上半年中國(guó)（武漢）光谷生產(chǎn)總值邁過(guò)千億元大關(guān)。

遭受去年疫情嚴(yán)重沖擊后，中部大省湖北正在穩(wěn)健復(fù)蘇。今年上半年，湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)；湖北經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)28.5%，兩年平均增長(zhǎng)1.8%。

窺一域而知全局。

“十四五”開(kāi)局之年首季，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年受疫情沖擊的低基數(shù)基礎(chǔ)上大幅增長(zhǎng)18.3%，二季度雖回落至7.9%的同比增速，但兩年平均增長(zhǎng)5.5%，高于一季度5%的兩年平均增速水平。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固的同時(shí)，向好特征更加明顯，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，上半年服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.9%，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)不斷改善；

從新動(dòng)能成長(zhǎng)看，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長(zhǎng)16.5%，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷加深；

從民生保障看，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小0.07……

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇背后，是每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)市場(chǎng)主體、每一位勞動(dòng)者的堅(jiān)韌不拔和努力奮斗。

廈門(mén)萬(wàn)象澎湃信息科技有限公司是一家主要從事軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)的小微企業(yè)?！皣?guó)家持續(xù)推出多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年企業(yè)可享受稅費(fèi)減免14萬(wàn)元左右，我們將把這筆錢(qián)投入創(chuàng)新，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”公司負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)筱紅說(shuō)。

這份“成績(jī)單”來(lái)之不易、成之惟艱。

保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎；繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措；保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持；就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)強(qiáng)化……

從中央到地方，一系列政策固本培元，穩(wěn)定預(yù)期；從政府到企業(yè)，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。

湖北、海南、浙江、北京等地上半年經(jīng)濟(jì)同比增速領(lǐng)跑全國(guó)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)回升……近期陸續(xù)出爐的各地經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，再次印證中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)之“穩(wěn)”。

“活”的動(dòng)力更足

上半年北京共有434家首店落戶，數(shù)量是2020年全年的兩倍多；上海新設(shè)各類(lèi)首店513家，同比增長(zhǎng)60.3%……

一北一南，首店經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這背后，是中國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引力加速釋放，是跨國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)投出的一張又一張“信任票”。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)——開(kāi)局之年的中國(guó)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一系列關(guān)鍵舉措接連出臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，呈現(xiàn)新氣象。

160公里/小時(shí)！繼主體基本完工后，廣州地鐵18號(hào)線首通段部分車(chē)站進(jìn)入運(yùn)營(yíng)調(diào)試階段。

這條刷新全國(guó)時(shí)速紀(jì)錄的“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”，將廣州市中心到南沙的時(shí)間大幅縮短。如果未來(lái)?xiàng)l件具備，還有望“一步到位”連接深圳，實(shí)現(xiàn)30分鐘廣深互達(dá)。

“全國(guó)123出行交通圈”——都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋；“全球123快貨物流圈”——國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)……

幾個(gè)月前印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，謀劃了交通強(qiáng)國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，將暢通物流、人流，不斷激發(fā)“流動(dòng)中國(guó)”活力。

“十四五”開(kāi)局之年，立足強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡——

“90后”的祁登益之前從未想到，小小一張屏能給自己的臘制品創(chuàng)業(yè)之路帶來(lái)巨大改變。

“直播帶貨”三年來(lái)，祁登益位于貴州省赤水市天臺(tái)鎮(zhèn)的紅赤水食品園區(qū)廠房面積已擴(kuò)大了8倍多，今年上半年銷(xiāo)售額近1200萬(wàn)元，是2018年全年的兩倍。

距離天臺(tái)鎮(zhèn)幾千公里外的長(zhǎng)三角，為了讓更多科技成果快速落地生根，更多上下游企業(yè)從中受益，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊不斷完善機(jī)制，加快補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。

“跨前一步主動(dòng)作為，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)需求端和供給端的有效對(duì)接?！遍L(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組組長(zhǎng)潘宏凱說(shuō)。

依托G60高速和滬蘇湖高鐵等交通大動(dòng)脈，這條串聯(lián)起長(zhǎng)三角9地的科創(chuàng)走廊已納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，成為提高長(zhǎng)三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展能力的重要平臺(tái)。

深化“放管服”改革，多措并舉支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署“快遞進(jìn)村”，打通電商物流“最后一公里”；多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)加快補(bǔ)上新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的“短板”；開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)……在供需結(jié)構(gòu)加速匹配中，中國(guó)市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放。

“十四五”開(kāi)局之年，牢牢抓住改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，破除體制機(jī)制障礙，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐——

8月，上海，第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備正酣。

這場(chǎng)三個(gè)月后即將拉開(kāi)帷幕的國(guó)家級(jí)展會(huì)，目前簽約參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已超過(guò)上屆，回頭率超80%。

我國(guó)堅(jiān)持深化高水平對(duì)外開(kāi)放，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，在深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中開(kāi)拓發(fā)展新空間。

開(kāi)局首月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，方案為未來(lái)5年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”。

深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，綜合改革試點(diǎn)40條首批授權(quán)事項(xiàng)加速落地；支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)出臺(tái)，賦予浦東新區(qū)改革開(kāi)放新的重大任務(wù)；22條市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、33項(xiàng)金融改革舉措，中國(guó)特色自由貿(mào)易港加速對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)……

發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)把主要精力放在苦練內(nèi)功上?！斑@既是中國(guó)的正確選擇，也是中國(guó)能持續(xù)抗壓的力量源泉?！?h3>“優(yōu)”的勢(shì)頭更顯

夏日里，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘戈壁上的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，一排排深藍(lán)色光伏板在陽(yáng)光下熠熠生輝。

這個(gè)園區(qū)為青豫特高壓提供配套電源支撐，助力青海省新能源裝機(jī)占比超過(guò)60%。

2020年7月15日，世界上首條主要輸送風(fēng)光新能源的青豫特高壓開(kāi)始輸電。源自青藏高原的太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔電力，跨過(guò)崇山峻嶺，源源不斷直送中原大地。

著墨綠色，為開(kāi)局之年的高質(zhì)量發(fā)展繪就濃重底色。

首日成交額逾2.1億元！7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。在發(fā)電企業(yè)之后，鋼鐵、化工等高排放行業(yè)未來(lái)也將納入市場(chǎng)。

力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，需要付出艱苦努力，但也將撬動(dòng)廣闊市場(chǎng)，滿足人民對(duì)美好生活的向往，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色新機(jī)遇。

創(chuàng)新發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位更為凸顯。

8月4日，隨著倍杰特、深水規(guī)院在深圳證券交易所敲響上市鐘聲，我國(guó)創(chuàng)業(yè)板上市公司達(dá)到1000家，數(shù)量已接近A股公司總數(shù)的四分之一。

“增量+存量”同步推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制落地，支持了一批科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，中央深改委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》；進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)；加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”……不斷突破體制機(jī)制障礙，科研人員的積極性不斷激發(fā)。

神舟十二號(hào)載人飛船成功發(fā)射，中國(guó)人首次進(jìn)入自己的空間站；全球最大規(guī)模5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)初步建成；“華龍一號(hào)”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；“中國(guó)天眼”向全球天文學(xué)家發(fā)出邀請(qǐng)……蓄勢(shì)已久的創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，中國(guó)向著科技強(qiáng)國(guó)加速奔跑。

強(qiáng)調(diào)共享，美好生活的藍(lán)圖徐徐鋪展。

盛夏時(shí)節(jié)，驕陽(yáng)似火。走進(jìn)浙江余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村，青山如黛、林木蔥郁。

一家店鋪里，村民黃金軍正專(zhuān)心做著糕點(diǎn)。2018年以前他主要從事工業(yè)加工，近幾年村里更加重視環(huán)境保護(hù)，一些有污染的企業(yè)逐漸被引導(dǎo)關(guān)停，他順勢(shì)轉(zhuǎn)型開(kāi)起了大糕店?！吧庖荒瓯纫荒旰?，旅游旺季得全家上陣?！?/p>

抗戰(zhàn)時(shí)期，橫坎頭村是浙東抗日根據(jù)地的中心。如今，紅色資源和良好的自然環(huán)境，讓村民們?nèi)兆釉竭^(guò)越紅火。

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興接力展開(kāi)；全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)邁出探索步伐……

堅(jiān)持“房住不炒”，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，加快發(fā)展保障性租賃住房；《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》出臺(tái)……

開(kāi)局之年，聚焦百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)探索破解之道。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)定信心，迎難而上。

擁有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，站在新的歷史起點(diǎn)上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的前景將更加美好。