談工程造價(jià)咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力建設(shè)

王春玲

（云南城市建設(shè)工程咨詢有限公司，云南昆明 650000）

0 前言

工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)主要是，為實(shí)施市場化建設(shè)與工程項(xiàng)目決策與工程造價(jià)管理而開展的全面顧問服務(wù)的綜合造價(jià)咨詢企業(yè)，是投融資建設(shè)過程中不可或缺的第三方顧問服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)過三十多年的探索，造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)己經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。截至2021 年，全國各地共有造價(jià)顧問企業(yè)萬余家，從業(yè)人員70 余萬名。我國在進(jìn)入“十四五”之后，面對“放管服”制度革改的日益深入及“全過程工程咨詢”的倡議性提出與推廣，造價(jià)咨詢事業(yè)在發(fā)展中將面臨著嶄新的歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)。造價(jià)行業(yè)顧問作為企業(yè)人員應(yīng)該首先要對目前造價(jià)行業(yè)所存在的各種新聞和形勢問題進(jìn)行客觀、深入的分析，尋求企業(yè)發(fā)展的新趨勢和路徑，抓住發(fā)展契機(jī)、創(chuàng)新方式發(fā)展、開拓進(jìn)取，保障企業(yè)健康、科學(xué)地持續(xù)發(fā)展。

1 工程顧問服務(wù)行業(yè)近年來發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國建筑工程顧問服務(wù)行業(yè)的發(fā)展史

按照建筑工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)的生命周期學(xué)說理論，行業(yè)的發(fā)展可以分為四個(gè)時(shí)期：導(dǎo)入型階段、成長型階段、成熟型階段、衰退型。21 世紀(jì)以來，隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入和推進(jìn)，工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)也得到新的飛速發(fā)展，截至2021 年，工程造價(jià)咨詢行業(yè)迅猛發(fā)展市場規(guī)模將達(dá)千億，詳見圖1，整個(gè)行業(yè)也從成長期轉(zhuǎn)變?yōu)槌醪健⒊墒炱凇?/p>

圖1 工程造價(jià)咨詢行業(yè)市場規(guī)模發(fā)展

1.2 市場競爭嚴(yán)峻

同質(zhì)化市場競爭嚴(yán)峻、小微型企業(yè)的生存困難一方面工程造價(jià)咨詢服務(wù)企業(yè)的數(shù)量依然在雨后春筍般地迅猛增長，行業(yè)內(nèi)的競爭愈發(fā)劇烈，另一方面絕大部分的造價(jià)顧問服務(wù)企業(yè)所需要的產(chǎn)品服務(wù)還是僅局限于傳統(tǒng)“估、概、預(yù)、結(jié)、決”五算環(huán)節(jié)，同質(zhì)化嚴(yán)重。呈現(xiàn)甲級工程造價(jià)管理顧問咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)作為規(guī)模成長增速相對較快、規(guī)模比較低的乙級資格企業(yè)，低等級資格、小微型甲級企業(yè)的規(guī)模成長疲軟、市場主體抵御一定風(fēng)險(xiǎn)的適應(yīng)能力相對偏低、生存日益艱難等特點(diǎn)現(xiàn)象。

1.3 缺少綜合競爭力

程造價(jià)顧問服務(wù)企業(yè)缺少三大核心綜合競爭力、地域環(huán)境限制的投資困境日益凸顯，隨著“一帶一路”建設(shè)提倡啟動儀式的持續(xù)深入，“金磚五國”與“上合組織”合縱連橫，我國向國內(nèi)以及對外投資輸出的兩大重要戰(zhàn)略拳頭產(chǎn)品“高鐵、核電”正在以“安全可靠+低成本”的三大核心綜合競爭力逐漸迅速占領(lǐng)各大國際投資市場，“中國建設(shè)”正在各大國際投資市場中不斷地活躍刷新記錄。目前我國眾多建筑工程造價(jià)管理顧問咨詢服務(wù)龍頭企業(yè)，仍然以低估的科學(xué)性和技術(shù)含量的大型建筑工程預(yù)付款結(jié)算造價(jià)編審咨詢服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，普遍認(rèn)為自身存在缺乏行業(yè)核心的市場競爭力，沒有前沿的行業(yè)核心技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)的行業(yè)核心技術(shù)，沒有充分發(fā)揮體現(xiàn)自身差異化的核心市場競爭力和優(yōu)勢。大多數(shù)中國企業(yè)都還只是居于海外一隅，較難真正徹底走出一些地域性的市場束縛，更遑論能否真正走向海外，走出國門。

2 推進(jìn)我國工程造價(jià)顧問行業(yè)發(fā)展的意見和建議

2.1 拓寬業(yè)務(wù)的種類

適應(yīng)市場的新形勢工程造價(jià)顧問行業(yè)企業(yè)要改變以往單純、被動地為客戶提供咨詢服務(wù)的模式，應(yīng)盡量充分滿足客戶的需求并為其企業(yè)提供有效的解決辦法，在不斷地提升和完善傳統(tǒng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)和技術(shù)水平的同時(shí)，要緊密結(jié)合行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的業(yè)務(wù)，明確自己的優(yōu)勢，積極開辟全周期、全流程的造價(jià)和咨詢服務(wù)，向前期的決策、設(shè)計(jì)和制定階段擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)鏈。根據(jù)公司和企業(yè)本身的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展，形成各種多樣化的服務(wù)類型，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，提供具有自己特色、具有競爭力的造價(jià)和咨詢服務(wù)產(chǎn)品，增加營業(yè)收入，減輕公司財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。企業(yè)可以及時(shí)優(yōu)化各種業(yè)務(wù)流程，重新配置公司各項(xiàng)資源，調(diào)整其組織架構(gòu)，積極適應(yīng)挑戰(zhàn)。

2.2 規(guī)范行業(yè)管理

規(guī)范建筑行業(yè)的管理工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)管理是我國建筑工程施工中管理非常重要的一環(huán)，相關(guān)主管部門應(yīng)盡快修訂和完善與工程造價(jià)顧問服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，制定詳細(xì)的建筑行業(yè)規(guī)章制度和其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建筑行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門和專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)權(quán)益，保障工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)有序健康發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，對其資質(zhì)評估等級進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)登記注冊管理，形成明確的入境機(jī)制，并嚴(yán)格履行年審。對于新注冊成立的建筑工程造價(jià)咨詢公司，應(yīng)嚴(yán)格審查該公司的資質(zhì)和運(yùn)作狀況，以及對相關(guān)資料的考核與齊全等各項(xiàng)手續(xù)，在其準(zhǔn)入的條件上慎重把關(guān)，確保其從業(yè)者的技術(shù)素養(yǎng)水平和公司的資質(zhì)相適應(yīng)。應(yīng)逐步確定各類工程造價(jià)咨詢服務(wù)的步驟和其內(nèi)容，形成具體的服務(wù)規(guī)范，確立服務(wù)過程中各個(gè)當(dāng)事人之間的權(quán)力和義務(wù)，保障雙方共同的利益，促進(jìn)各類工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)有序健康地發(fā)展。輔以必要的監(jiān)督與管理，可以通過定期檢查或者不定期抽查企業(yè)的整體經(jīng)營情況和服務(wù)內(nèi)容，明確不同的類型經(jīng)營業(yè)務(wù)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括招投標(biāo)、代理、索賠等顧問服務(wù)。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違法或者是違規(guī)的經(jīng)營行為就應(yīng)當(dāng)受到政府相應(yīng)的處罰。對于行業(yè)中企業(yè)其他諸如社會、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等更多角度的管理，借鑒國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以通過行業(yè)協(xié)會來對企業(yè)進(jìn)行更細(xì)致有效的管理，包括從事專業(yè)資質(zhì)、道德守則、內(nèi)部控制機(jī)制、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等各個(gè)方面，加快行業(yè)中企業(yè)自律機(jī)制的建立與形成，充分發(fā)揮協(xié)會的主導(dǎo)性和輔助作用。同時(shí)要求應(yīng)逐漸開展對相關(guān)從業(yè)者和企業(yè)的信用評估，確定自己的信用評估體系，可以結(jié)合自己的信用評估體系進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證等級評定。

2.3 提高從業(yè)人員的素質(zhì)

從業(yè)人員的素質(zhì)不僅直接決定了其所提供的咨詢服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)也對行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有不可忽略的影響，部分執(zhí)業(yè)人員的工作已經(jīng)從被動的統(tǒng)計(jì)量轉(zhuǎn)化成對項(xiàng)目的主動決策，相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步完善對造價(jià)員和其他造價(jià)工程師的培訓(xùn)和考核制度，注重通過考核來學(xué)習(xí)其綜合的專業(yè)知識和技能，提高其從業(yè)者素質(zhì)，還是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對從業(yè)者的職業(yè)道德培訓(xùn)。企業(yè)要培養(yǎng)具備有效的人才制度和體系建設(shè)的思想和理念，投入大量精力用于追求人力資本的價(jià)值，開拓新的人才培養(yǎng)途徑和渠道，擴(kuò)充自己的知識框架和結(jié)構(gòu)，有利于其工作的順利開展。重視人才的培養(yǎng)和建設(shè)還有助于直接帶動整個(gè)企業(yè)的發(fā)展和核心競爭力，為公司內(nèi)部的執(zhí)業(yè)者和技術(shù)人員提供各類專門研究和學(xué)習(xí)的平臺，來適應(yīng)市場全過程的造價(jià)和管理前期咨詢服務(wù)的實(shí)施能力。

2.4 信息化管理

實(shí)現(xiàn)信息化管理通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府有關(guān)部門可以利用投資來構(gòu)建信息管理的平臺。動態(tài)地監(jiān)測企業(yè)、從事者及其市場統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)、個(gè)人和其他相關(guān)信息。確保數(shù)據(jù)的公開透明和權(quán)威性，為造價(jià)服務(wù)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供必要的數(shù)據(jù)和信息支持。一體化的平臺能夠囊括對地方造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。利用各種信息化技術(shù)，如相關(guān)的軟件和新型技術(shù)，比如BIM的實(shí)際運(yùn)用，復(fù)雜的計(jì)算和各種重復(fù)性的工作都是由計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)，可以大大減輕造價(jià)者的工作強(qiáng)度，提高其工作效率，增加人均生產(chǎn)總額。另一方面，通過先進(jìn)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)搭建起屬于企業(yè)自身的項(xiàng)目歷史案例資料數(shù)據(jù)庫，科學(xué)有針對性地對其進(jìn)行歸檔和匯總，并不斷健全、完善、豐富資料數(shù)據(jù)庫，將前期的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)整合起來變成為資料得以儲存和傳承。構(gòu)建一個(gè)知識資源共享的平臺，不僅有助于提供后期各種類似項(xiàng)目的借鑒和參考，確保工作的科學(xué)性和權(quán)威性，同時(shí)也對公司內(nèi)部的控制監(jiān)督管理帶來了便利。開展良好的基礎(chǔ)性工作，有利于提升服務(wù)水平，運(yùn)用輔助軟件可以對公司實(shí)施一個(gè)更加有效的動態(tài)管理。將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，注重從企業(yè)中引進(jìn)具有較強(qiáng)信息化和管理意識的專業(yè)精英和人才。企業(yè)也要努力培養(yǎng)一批掌握新時(shí)代技術(shù)的專業(yè)人才，以便更好地開展自己的工作，適應(yīng)市場發(fā)展變化，不斷邁向最高端。

3 結(jié)語

眾所周知，行業(yè)發(fā)展的基本要素是市場、競爭、創(chuàng)新。從微觀的層面分析，咨詢公司想要取勝市場，就離不開專業(yè)的服務(wù)；要想真正贏得競爭，就離不開企業(yè)最核心的競爭力；要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就離不開移動互聯(lián)網(wǎng)。從宏觀的層面分析，健全法制體系，以政府及其協(xié)會以及咨詢服務(wù)行業(yè)為導(dǎo)向，決定咨詢服務(wù)行業(yè)的未來。目前，中國的咨詢產(chǎn)品行業(yè)正在逐步迎來一個(gè)關(guān)鍵的增長時(shí)期，而且創(chuàng)造出一條符合中國特色的咨詢產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展之路，這也是我國咨詢產(chǎn)品行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。