安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)及取向選擇

汪 陳，劉 珺，胡云霞

（銅陵學(xué)院金融學(xué)院，安徽銅陵244000）

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，有利于聚集經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資本和資源，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)之間矛盾凸顯的情況下，金融激勵(lì)和約束可以促進(jìn)改變以往通過消耗大量自然資源和污染環(huán)境的高成本經(jīng)濟(jì)增長方式，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。綠色金融不僅有利于從供給側(cè)優(yōu)化資源配置效率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，也有助于提升企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理能力，通過綠色金融的約束激勵(lì)機(jī)制，可以引導(dǎo)資本資源向節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排、低碳綠色產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向更高層次轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展與金融支持之間的關(guān)系一直以來是研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，其中，國外著名的哈羅德-多馬經(jīng)濟(jì)增長模型，突出了提高資本轉(zhuǎn)移和投資率可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要觀點(diǎn)，詹姆斯·托賓最先把貨幣因素引入經(jīng)濟(jì)增長，提出應(yīng)當(dāng)將貨幣儲蓄轉(zhuǎn)化為實(shí)物儲蓄進(jìn)而增加投資，并通過調(diào)節(jié)利率來提高實(shí)物儲蓄在總儲蓄中的比重以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。博迪和莫頓研究了金融作用于經(jīng)濟(jì)的機(jī)理并系統(tǒng)闡述了金融功能理論，提出金融市場通過利率等機(jī)制引導(dǎo)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并通過金融機(jī)構(gòu)或市場機(jī)制對籌資人進(jìn)行監(jiān)督，最大程度約束籌資人的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)學(xué)者談儒勇[1]實(shí)證分析了中國金融中介體發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，認(rèn)為兩者之間有很明顯的正相關(guān)關(guān)系，金融中介體的發(fā)展需要領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長，但股票市場對經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著。周立、王子明[2]認(rèn)為金融發(fā)展對促進(jìn)長期穩(wěn)定高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長非常有利，提高金融市場化及發(fā)展水平對長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)快速增長具有良好的效應(yīng)。周小川[3]最早提出金融生態(tài)觀，并對國內(nèi)50個(gè)有關(guān)城市的金融生態(tài)環(huán)境作出評價(jià)，并認(rèn)為需要通過改善法律環(huán)境和“財(cái)務(wù)軟約束”來轉(zhuǎn)變和完善金融生態(tài)環(huán)境。李曉西、夏光[4]認(rèn)為綠色金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型具有驅(qū)動效應(yīng)。王遙[5]提出綠色金融不僅可以推動宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化，而且可以與以往經(jīng)濟(jì)政策措施形成良性互補(bǔ)并提高微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。蘇冬蔚、連莉莉[6]考察發(fā)現(xiàn)債務(wù)融資等綠色金融政策措施對污染企業(yè)尤其國有大型企業(yè)降低排放有較大作用，同時(shí)銀行綠色信貸對減少高污染投資具有較強(qiáng)的約束和抑制作用。劉錫良、文書洋[7]提出銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，大力發(fā)展綠色金融可以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，同時(shí)也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的重要選擇。

綜上可知，目前對于綠色金融理論闡述及金融市場體系構(gòu)建的研究成果較為豐富，但實(shí)證分析尤其是針對區(qū)域性綠色金融發(fā)展的實(shí)證研究成果仍有待充實(shí)，目前結(jié)合安徽省實(shí)際討論綠色金融及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更是付之闕如。本文以安徽省為例，結(jié)合2010年以來安徽省綠色金融及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，實(shí)證分析省域綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的互動及協(xié)調(diào)耦合機(jī)制，不僅有利于促進(jìn)安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，而且對于區(qū)域綠色金融與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革創(chuàng)新、政策取向及路徑選擇具有一定的理論及實(shí)踐意義。

一、安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展實(shí)踐及指標(biāo)體系構(gòu)建

安徽省作為長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展和中部崛起這兩大國家戰(zhàn)略“雙覆蓋”的唯一省份，承東啟西，南北交匯，近年來在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加大科技創(chuàng)新、打造新興產(chǎn)業(yè)集群、建立綠色發(fā)展示范區(qū)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）安徽省推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展實(shí)踐

近年來，安徽省通過創(chuàng)新改革著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，把生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展戰(zhàn)略，并力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和推動新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)向集群化和縱深化發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，使得全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體得到改善，綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2019年安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超過33%，位居全國前列。生態(tài)建設(shè)方面，深入推進(jìn)“三河一湖一園一區(qū)”樣板工程建設(shè)，推進(jìn)皖江、淮河生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，并把森林覆蓋率超過31%、綠化率達(dá)到35%、保有超過1 580萬畝濕地作為最新的生態(tài)安全屏障。環(huán)境質(zhì)量方面，2019年全省PM2.5平均濃度為49微克/立方米，同比下降12.5%，重污染天數(shù)同比減少52天，全省平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71.8%，并要求在未來兩年內(nèi)超過89%。2019年，全省國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例77.4%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)飲用水資源比例超過92%，并有效遏制了土壤污染加重的趨勢。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，安徽省要求有效控制能源消耗和碳排放量，提高能源利用效率，建立綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系和綠色生活方式，于2019年提前完成“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低18%的終期目標(biāo)，并大力發(fā)展可再生能源和實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建低碳清潔發(fā)展機(jī)制，實(shí)施綠色發(fā)展行動方案。

綠色金融方面，2016年省財(cái)政廳、金融辦、人民銀行等聯(lián)合發(fā)布《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》，首次系統(tǒng)提出全省綠色金融發(fā)展的要求與目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革為契機(jī)，大力發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中的重要作用。省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)發(fā)展綠色金融，根據(jù)綠色金融各項(xiàng)監(jiān)管要求，探索建立了省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸業(yè)績評估體系，明確以綠色信貸為目標(biāo)，加強(qiáng)銀行貸款的審慎性評估，并建立銀行綠色信貸與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化綠色金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對綠色環(huán)保企業(yè)的信貸投放力度，積極引導(dǎo)銀行資金向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面傾斜，逐步建立銀行信貸資金向綠色行業(yè)和企業(yè)投放的長效融資制度，并強(qiáng)化綠色信貸過程管理，大力推進(jìn)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，使得安徽省綠色信貸的覆蓋范圍逐步擴(kuò)大、綠色信貸資源配置持續(xù)優(yōu)化、綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，數(shù)據(jù)顯示，至2019年6月末，全省綠色信貸余額超過2 056.16億元，同比增長幅度超過24%。同時(shí)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極推動直接市場融資，不斷豐富綠色股票、綠色債券和保險(xiǎn)類產(chǎn)品，通過加大直接金融市場融資力度，為全省綠色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的融資、推動綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展及促進(jìn)新能源新材料的研發(fā)等相關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提供了強(qiáng)有力的融資支持。通過以上綠色金融促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)政策措施，綠色資金優(yōu)先投向了節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，有效支撐了綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）綜合指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理

1.綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融指標(biāo)體系構(gòu)建

綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融，都是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)而提出來的、新的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式。綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融轉(zhuǎn)型發(fā)展兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間的互動耦合，是指兩個(gè)體系各自的組成要素之間互動協(xié)調(diào)、耦合共生、彼此影響、相互作用的過程。一方面，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為綠色金融提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求催生了對綠色金融市場和產(chǎn)品的需要，進(jìn)而為利用資金引導(dǎo)和約束實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了可能，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有助于促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)的進(jìn)一步深化創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，進(jìn)而推動綠色金融的效益實(shí)現(xiàn)和效率提高。另一方面，金融市場在資金形成、資本引導(dǎo)、信息披露及服務(wù)等多個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)對綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和干預(yù)，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)融入到金融風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中，要求各經(jīng)濟(jì)主體將環(huán)境因素納入其決策及生產(chǎn)行為過程，通過資本形成機(jī)制實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排及技術(shù)創(chuàng)新各方面的資金需要，通過資本導(dǎo)向機(jī)制對市場主體的投資行為進(jìn)行激勵(lì)和約束，引導(dǎo)資本流向低碳節(jié)能及環(huán)保等領(lǐng)域，通過信息披露機(jī)制有效解決環(huán)境資源領(lǐng)域的外部性和市場失靈問題，最終實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與綠色金融發(fā)展的互動協(xié)調(diào)。

要研究綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展這兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)、互動發(fā)展的動態(tài)變化與耦合規(guī)律，首先要建立綜合評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)合理的指標(biāo)體系能保證耦合結(jié)果的客觀性和可靠性，同時(shí)能夠?yàn)闆Q策提供參考，依據(jù)客觀性、系統(tǒng)性和可操作原則，以下綠色經(jīng)濟(jì)綜合系統(tǒng)用環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)資源、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)3個(gè)一級指標(biāo)和能源消費(fèi)總量、工業(yè)廢氣廢水排放總量、大氣可吸入顆粒物年均值、濕地面積、森林面積、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等15個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量，綠色金融系統(tǒng)用金融總量與行業(yè)指標(biāo)、綠色金融及效率2個(gè)一級指標(biāo)和財(cái)政支出、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額、股票籌資額、綠色信貸、環(huán)保設(shè)施投資額、貸款利率等14個(gè)二級指標(biāo)來測算，具體見表1，相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源于2010—2018年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、安徽省金融運(yùn)行報(bào)告和統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)整理。

2.指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及權(quán)重計(jì)算

為了保證評價(jià)結(jié)果的相對客觀，本文通過熵值法確定綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體計(jì)算過程如下。

（1）建立多指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣

（2）由于各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱和數(shù)量級均存在差異，因此需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理：若對于正向指標(biāo)，則令

若對于負(fù)向指標(biāo)，則令

（3）計(jì)算各指標(biāo)比重及熵值

根據(jù)以上過程，計(jì)算得到安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。如表2所示：

表2 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融指標(biāo)權(quán)重

從表2各指標(biāo)權(quán)重來看，在綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)下的工業(yè)廢水排放總量和二氧化硫（SO2）排放量所占權(quán)重較高，說明其對環(huán)境及綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯不利影響，生態(tài)資源指標(biāo)下的森林面積和森林覆蓋率指標(biāo)權(quán)重占比較高，說明其對綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響有顯著正向作用；綠色金融系統(tǒng)中綠色信貸、環(huán)保設(shè)施投資額以及股票、債券、保險(xiǎn)、貸款利率等指標(biāo)所占比重較高，說明以上指標(biāo)對綠色金融發(fā)展具有積極作用。綜合表2中各指標(biāo)權(quán)重及分布來看，與綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展密切相關(guān)的指標(biāo)均表現(xiàn)出較高的權(quán)重，表示相關(guān)指標(biāo)選取較為科學(xué)合理，有利于進(jìn)一步的實(shí)證分析。

二、安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)及耦合協(xié)調(diào)度計(jì)量

（一）綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)測算

根據(jù)表2中綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融各指標(biāo)的權(quán)重和經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化后的各指標(biāo)數(shù)值，可以測算綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和綠色金融系統(tǒng)發(fā)展的綜合指數(shù)E(x)和F(y)，其中：

表3 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)

從表3中發(fā)展指數(shù)相關(guān)演變可以看出，安徽省從2010年到2018年以來綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融綜合指數(shù)呈現(xiàn)先低后高的走勢，其中綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2010年到2011年有所下降，之后從2011年的0.268 5逐步上升到2018年的0.836 3的水平，且于2016年上升速度有所擴(kuò)大，綠色金融發(fā)展指數(shù)同樣呈現(xiàn)先降低后升高的趨勢，從2010年的0.280 0下降到2012年的0.195 2，顯示綠色金融發(fā)展水平滯后于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但從2013年開始逐步上升，2016年以來有加速上升的趨勢，說明近年來安徽省綠色金融發(fā)展及支持力度在加大，綠色金融發(fā)展趨勢向好，這也跟2016年安徽省實(shí)施綠色金融體系發(fā)展方案有關(guān)。同樣從表3還可以看出，綠色金融發(fā)展指數(shù)持續(xù)低于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的情況，在2016年之后有所改變，顯示兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間逐步形成良性的互動發(fā)展機(jī)制。

（二）耦合協(xié)調(diào)度模型及其計(jì)量

耦合理論模型是借鑒物理方法來分析兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)相互依賴、相互作用的一個(gè)量度，通過測算綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)度，可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)間的相互作用和影響，確定兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展演變無序和有序的規(guī)律及所處的階段，并通過這種耦合作用推動系統(tǒng)之間向更高程度協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)間耦合度計(jì)算模型如下：

上式中，E()x和F(y)分別為表3中綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融綜合指數(shù)，C表示耦合度，其取值在0～1之間，數(shù)值越大表示兩個(gè)綜合系統(tǒng)之間的耦合程度越高，也就意味著系統(tǒng)間的發(fā)展越趨向協(xié)調(diào)有序。一般認(rèn)為，當(dāng)0

以上式子中，D為綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度，C為前面測算的耦合度，T為兩個(gè)系統(tǒng)之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，α與β為權(quán)重系數(shù)，本文選取α=β=0.5。當(dāng)0

將表3中有關(guān)數(shù)據(jù)帶入耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D的計(jì)算公式，得出安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)，如表4所示。

表4 安徽省綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融耦合度和協(xié)調(diào)度

為了讓安徽綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融的發(fā)展及耦合協(xié)調(diào)演變趨勢更為直觀，現(xiàn)將2010—2018年綠濟(jì)與綠色金融發(fā)展耦合度及其協(xié)調(diào)度繪制成折線圖，如圖1。

圖1 2010—2018年安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展耦合度

通過表4和圖1可以發(fā)現(xiàn)，2010年安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融耦合發(fā)展趨向較為平穩(wěn)且可以分為兩個(gè)階段，2016年及之前都處在頡頏階段，屬于基本和較低水平耦合，且耦合度有輕微下降趨勢。而2016年以來，安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展耦合度有小幅提高，逐漸達(dá)到磨合階段，耦合度有所上升，但總體耦合度仍有待提高。耦合協(xié)調(diào)度方面則呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢，2010—2012年耦合協(xié)調(diào)度從0.402 9下降到0.345 4，說明安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展面臨失調(diào)，而從2013年開始耦合協(xié)調(diào)度逐漸從0.374 3上升到2018年的0.647 9，尤其是2016年以來耦合協(xié)調(diào)度上升較快，處于初步協(xié)調(diào)耦合發(fā)展的狀態(tài)，且呈現(xiàn)穩(wěn)步上升較好的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢。

三、結(jié)論及討論

從以上安徽省2010—2018年樣本數(shù)據(jù)實(shí)證分析結(jié)果來看，安徽省近年來區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展綜合指數(shù)均呈現(xiàn)總體上升趨勢，且兩大系統(tǒng)之間逐步形成了耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，尤其是2016年安徽省實(shí)施一系列環(huán)保及綠色金融政策以來，綠色經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)與綠色金融綜合指數(shù)均出現(xiàn)較大幅度的增長，綠色金融指數(shù)一度從滯后于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展到領(lǐng)先于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這說明安徽省支持綠色金融、綠色經(jīng)濟(jì)的政策及制度設(shè)計(jì)已開始釋放“紅利”，使得綠色金融創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展作用日益增強(qiáng)。

但是安徽省2010—2018年綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融發(fā)展兩大系統(tǒng)之間的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度仍然處于較低水平，并一度停滯不前，兩大系統(tǒng)之間還未建立顯著有效的關(guān)聯(lián)機(jī)制，從而影響了綠色經(jīng)濟(jì)與金融向更高階段的互動協(xié)調(diào)發(fā)展，安徽省應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，補(bǔ)齊相關(guān)短板，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融向良好優(yōu)質(zhì)耦合協(xié)調(diào)階段發(fā)展。

（一）加大綠色經(jīng)濟(jì)與綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展的政策支持

相關(guān)職能部門應(yīng)充分認(rèn)識綠色經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性，加大綠色經(jīng)濟(jì)金融供給側(cè)改革的力度，進(jìn)一步根據(jù)地區(qū)發(fā)展實(shí)際需要來制定、完善和落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)和金融兩個(gè)綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策支持力度，并通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼擔(dān)保、建立環(huán)境綠色信息公共服務(wù)平臺等形式，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)向綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。人民銀行、地方金融監(jiān)管局等金融管理部門應(yīng)進(jìn)一步為地區(qū)綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融政策環(huán)境，構(gòu)建區(qū)域綠色金融指標(biāo)評價(jià)和實(shí)施體系，監(jiān)督和約束金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的投融資行為，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品及服務(wù)，建立健全綠色金融統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)綠色金融向更高層次集聚發(fā)展。

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展

綠水青山就是金山銀山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量放在首要位置，長三角一體化發(fā)展和中部崛起戰(zhàn)略為安徽省提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇、政策資源和發(fā)展機(jī)會，但在發(fā)展過程中更要注重強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綜合治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，尤其是推動環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。就安徽省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)和發(fā)展實(shí)際情況來看，應(yīng)著重減少工業(yè)廢水和二氧化硫等有害氣體排放，進(jìn)一步提高空氣和環(huán)境質(zhì)量，提升空氣質(zhì)量優(yōu)良率，保護(hù)和擴(kuò)大濕地、森林面積及森林覆蓋率和植被覆蓋率，加大生態(tài)資源保護(hù)，持續(xù)降低能源消耗總量和單位GDP能耗強(qiáng)度，推進(jìn)能源消耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，積極推動節(jié)能減排任務(wù)。同時(shí)，應(yīng)著力培育壯大安徽省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力支持省內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)綠色信貸支持力度

安徽省早在2010年就開始試點(diǎn)銀行信貸和環(huán)保對接，積極推進(jìn)銀行信貸與企業(yè)環(huán)境信息聯(lián)動機(jī)制，不斷加大銀行綠色信貸支持力度。截至2019年全省綠色信貸投放超過2 000億元，增長幅度明顯，未來綠色信貸支持安徽省綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及供給側(cè)改革的空間和潛力非常巨大，但安徽省銀行業(yè)綠色信貸融資仍然面臨著內(nèi)生動力不足、保障及協(xié)同機(jī)制不完善等問題，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)銀行綠色信貸的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對環(huán)境友好型企業(yè)的信貸扶持，促進(jìn)淘汰落后過剩產(chǎn)能，重點(diǎn)加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的信貸支持，給予一定的利率優(yōu)惠，將銀行信貸資金支持從高污染高能耗高排放產(chǎn)業(yè)向綠色低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，確保省內(nèi)綠色信貸總量及比重不斷提高，進(jìn)一步豐富創(chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品和服務(wù)，完善綠色信貸審批、監(jiān)測評估及考核等配套體系，推進(jìn)安徽省綠色信貸向高效縱深發(fā)展。

（四）推進(jìn)直接融資，加大環(huán)保設(shè)施投資規(guī)模

為了促進(jìn)安徽省綠色經(jīng)濟(jì)和綠色金融協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有效發(fā)揮資本市場配置資源的重要作用，不斷擴(kuò)大推動綠色發(fā)展的市場參與主體，拓寬綠色融資渠道，建立吸引各類資本進(jìn)入省內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的市場化機(jī)制，尤其要大力推進(jìn)綠色資本市場直接融資，推進(jìn)全省綠色行業(yè)和企業(yè)通過發(fā)行股票、出售股權(quán)、資產(chǎn)重組、引入綠色發(fā)展基金等方式融資，鼓勵(lì)部分企業(yè)和項(xiàng)目利用特許經(jīng)營權(quán)、PPP項(xiàng)目融資、綠色資產(chǎn)證券化等多樣化綠色金融工具籌集資金，支持符合條件的綠色企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券等方式融資。探索開發(fā)和利用綠色金融衍生產(chǎn)品，注意防范化解融資和防范風(fēng)險(xiǎn)，積極推行碳排放權(quán)交易，逐步建立省內(nèi)碳排放交易市場，不斷推進(jìn)節(jié)能減排、排污權(quán)、水權(quán)交易機(jī)制，推動安徽綠色金融全面發(fā)展。在環(huán)保設(shè)施投資方面，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，積極推動和協(xié)調(diào)政府公共財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)和市場投融資，為節(jié)能環(huán)保、污染防治、新能源新材料等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目提供有效的資金支持，不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資力度，促進(jìn)安徽地方經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。