尹新民
摘要:本文通過作者幾年來的實(shí)際調(diào)查詳細(xì)地介紹了安徽省霍山縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本情況,并針對當(dāng)前山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了一些很有針對性的問題,同時(shí)也指出了自己的建議.
關(guān)鍵詞:山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
0 ?引言
近年來,以習(xí)總書記為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新戰(zhàn)略,形成了具有鮮明時(shí)代特征的“三農(nóng)”思想?;羯娇h也提出了“新時(shí)代霍山高質(zhì)量綠色發(fā)展”的新目標(biāo)。但近年來,隨著農(nóng)民收入的持續(xù)增加,廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求日益旺盛。在此情形下,農(nóng)機(jī)部門在變革中探索出了一條獨(dú)具山區(qū)特色的發(fā)展道路,開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展和工作的新局面。
1 ?現(xiàn)階段霍山農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 ?地處山區(qū),人口稀少,資源豐富
霍山縣位于安徽西部、大別山腹地、縣域面積2043km2,地貌特征為“七山一水一分田,一分道路和莊園”,人口36.6萬,是一個(gè)典型的山區(qū)縣和庫區(qū)縣,自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,素有“金山藥嶺名茶地、竹海桑園水電鄉(xiāng)”之稱。因此山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化是我縣農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn),以農(nóng)機(jī)多樣化推動(dòng)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢。
1.2 ?農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量穩(wěn)中有升
隨著國家惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái),我縣農(nóng)機(jī)化水平不斷提高,機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,作業(yè)面積不斷增加,逐漸解決農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的問題,農(nóng)民收入和生活水平有了顯著提高。2019年底,霍山縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為36.8萬千瓦,同比增長3.1%,其中:拖拉機(jī)增長12臺(tái),增長率為1.7%,特別是大中拖增長了11臺(tái),動(dòng)力增長了668kW,增長率為11.87%,耕整機(jī)增至5312臺(tái),增長28臺(tái),增長率為9.7%;其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械也有所增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械擁有量的增長,提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,降低了勞動(dòng)力的投入,極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
1.3 ?農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平逐年提高
2019年全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到73.58%。從統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況看,水稻2019年播種面積達(dá)1.80萬hm2,其耕作機(jī)械化水平99.28%,收獲機(jī)械化水平98.94%,不能采用機(jī)械化生產(chǎn)的山區(qū)小田塊己部分棄耕,農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為解決當(dāng)前生產(chǎn)問題的主要措施。
1.4 ?惠農(nóng)資金投入有效拉動(dòng)購機(jī)熱情
我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼率先實(shí)現(xiàn)了敞開補(bǔ)貼,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),為霍山農(nóng)機(jī)水平提升注入了強(qiáng)大活力。2019年,中央安排我縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金211萬元,資金結(jié)算率96.96%,全年共補(bǔ)貼各類機(jī)具381臺(tái),受益農(nóng)戶和各類合作組織達(dá)289戶。
2 ?現(xiàn)階段霍山農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的主要問題和制約因素
2.1 農(nóng)機(jī)規(guī)模偏小,資金投入少,主要農(nóng)作物全程機(jī)械化程度低
全縣2019年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力36.8萬千,拖拉機(jī)雖有5372臺(tái),但大中型拖拉機(jī)只有187臺(tái);近三年累計(jì)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼680.95萬元,僅占全市的2%~3%,不足我縣高峰期遙一半,用于茶葉加工機(jī)械約占75%以上;年增加大中型拖拉機(jī)僅10臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)5臺(tái)左右,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械增長緩慢;
2.2 ?專業(yè)合作社形式單一、有待盤活
目前,全縣已登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社20個(gè),其中國家級(jí)示范社1家,省級(jí)示范社2家。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)合作社缺乏足夠的盈利點(diǎn),僅停留在基礎(chǔ)的比價(jià)式競爭上,經(jīng)營現(xiàn)狀差,急需政府加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)。
2.3 ?農(nóng)機(jī)隊(duì)伍不健全、缺乏活力
近年來,特別是農(nóng)機(jī)站撤銷并入農(nóng)技站后,我縣農(nóng)機(jī)人普遍存在身兼多職且年齡偏大情況,對新技術(shù)了解不多,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至無人專職負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)工作,存在管理弱化現(xiàn)象。
3 ?因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展
3.1 ?繼續(xù)支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
通過土地流轉(zhuǎn)結(jié)合機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn),更好的解放生產(chǎn)力,把農(nóng)民從繁重的傳統(tǒng)人工栽插、收割方式中解放出來,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收的良好效果。
3.2 ?繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合
我縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合,因地制宜,大力推廣適應(yīng)山區(qū)地形的中小型、高性能、節(jié)能環(huán)保綠色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù),既促進(jìn)了生產(chǎn),又保護(hù)了山區(qū)生態(tài)環(huán)境。
3.3 ?繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查監(jiān)管
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)黨的隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法制建設(shè),完善政府權(quán)力責(zé)任清單制度,提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備水平和執(zhí)法人員素質(zhì),著力打造一支勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查監(jiān)管,強(qiáng)化紅線意識(shí),做到依法治機(jī),便民服務(wù)。
4 ?未來五年我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體思路
到2025年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到40萬千瓦,裝備結(jié)構(gòu)合理;通行和作業(yè)條件顯著改善,使用效率顯著提升;農(nóng)作物生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和茶葉、中藥材等山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化取得顯著進(jìn)展;對接全市“四大平臺(tái)”建設(shè),提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化水平。圍繞“六安茶谷”重點(diǎn)推進(jìn)茶園綠色管理、耕作、采摘和清潔化加工機(jī)械化進(jìn)程,提升茶葉生產(chǎn)效率和品質(zhì);圍繞“淠淮經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)推進(jìn)外畈區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、適應(yīng)性農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)發(fā)展;圍繞“江淮果嶺”重點(diǎn)推廣果樹種植、耕作、修剪、植保、分級(jí)、運(yùn)輸和儲(chǔ)藏機(jī)械化技術(shù);圍繞“西山藥庫”重點(diǎn)開展石斛、艾草等中藥材種植、收獲、加工等機(jī)械化技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐正華.山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考與對策[J].基層農(nóng)技推廣,2015(8):88-90.
[2] 蔡維.山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的問題、對策與思考——長陽土家族自治縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].湖北農(nóng)機(jī)化,2013(1):50-51.