蘇藏一家親：書寫“走在前列”的高質量援藏答卷

董西飛

從美麗富饒的江南水鄉(xiāng)到雪域高原的雅魯藏布江畔，從秀麗的平原湖泊到險峻的高山深谷，3800公里的漫漫路途，3800米的海拔落差，相隔萬水千山的江蘇與西藏，因為援藏———這一黨中央賦予的神圣使命而緊緊聯(lián)結在了一起。

如果說援藏是一場接力跑，那么江蘇援藏的腳步始終“走在前列”。1994年夏天，中央第三次西藏工作座談會在北京召開，圍繞西藏的發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，會議做出15個?。ㄊ校┖蛧矣嘘P部門“分片負責、對口支援、定期輪換”的重大決策，其中江蘇對口支援西藏拉薩市所屬的墨竹工卡、林周、曲水和達孜3縣1區(qū)。這次會議猶如發(fā)令槍，向8000萬江蘇人民發(fā)出了“援藏接力跑”的動員令。從1994年到2021年，一批批江蘇黨政干部、醫(yī)療教育人員、科研管理人才響應中央和省委號召，背起行囊奔向拉薩。從資金項目支持到先進的發(fā)展管理理念，從改善基礎民生到文教事業(yè)塑魂，近三十年來，江蘇援藏干部的足跡，不僅刻印在拉薩的大街小巷、高山深谷之間，更銘刻在拉薩人民心里，在推動拉薩乃至西藏實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安的征程中，譜寫了一篇走在全國前列、富有江蘇特色的絢麗篇章。

民生援藏，

“缺什么，就把最好的給你”

2021年盛夏七月，歷經千年朝暉的西藏，因為習近平總書記的到來，沸騰了。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放，這在黨和國家歷史上是第一次。在拉薩，習近平會見了第九批援藏干部代表，他勉勵大家說：“你們在高原上，精神是高于高原的?！?/p>

高原缺氧，但不缺奮斗精神;條件艱苦，但援藏干部不怕吃苦;海拔雖高，但援藏干部的境界更高。從1994年到2021年，從第一批到第九批……近三十年來，在江蘇省委、省政府的堅強領導下，一批批江蘇援藏干部離開家人和故土，發(fā)揚以“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”為核心內涵的“老西藏精神”，與西藏黨員干部一道，在雪域高原上接續(xù)創(chuàng)造一個又一個奇跡。根據安排，江蘇援藏干部全部在受援地黨委和政府各部門任實職，“缺什么，就把最好的給你”，一任又一任的援藏干部把自己當作當?shù)氐囊环肿?，吃苦、?zhàn)斗、忍耐、團結、奉獻……全年融入當?shù)毓ぷ?，與當?shù)馗刹亢透髯迦罕娊慌笥?、促團結。在墨竹工卡縣，三年內將建成100 座便民溪橋，打通農牧民出行的“最初一公里”。在林周縣，在援藏干部的參與謀劃下，與藏族百姓相伴數(shù)千年的“高原之舟”牦牛變成“致富金牛”。部門對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對口幫扶機制，互派干部掛職，開展業(yè)務合作，援助設備物資———承擔援藏任務的南京、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州4個設區(qū)市與拉薩32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧協(xié)作，在西藏自治區(qū)率先實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。

“我們通過調研發(fā)現(xiàn)才納鄉(xiāng)很多老百姓都患有腎結石、膽結石等疾病，通過對水質的檢測發(fā)現(xiàn)，這里的水質比較‘硬、礦物質比較多。所以，我們新建了才納自來水廠，讓老百姓喝上放心水。同時，把產業(yè)援藏與民生援藏有機結合起來，把周邊的一些鄉(xiāng)村，如四季吉祥村、協(xié)榮村、才納村等村容村貌的提升改造工作做好，提高群眾的幸福指數(shù)，也為才納鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村旅游工作奠定堅實基礎?！倍|鋒是江蘇泰州第九批援藏干部、曲水縣住建局副局長。從江南來到雪域高原，他克服高原反應帶來的種種不適，嘗盡與親人遠隔數(shù)千公里的相思。但相較于援藏的“苦”，他想得更多的還是援藏工作的真情與責任。

“80%以上援藏資金用于基層，實施一批交通出行、供氧供暖、安全飲水、生態(tài)環(huán)保等民生項目。要聚焦‘小組團援藏品牌，深化‘組團式教育援藏，推進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，不斷提高群眾‘幸福指數(shù)?！痹诓渴?021年江蘇援藏工作時，江蘇援藏前方指揮部黨委書記、總指揮沈海斌勉勵大家要繼續(xù)奮斗在為拉薩人民謀幸福、為江蘇人民增光彩、為全國人民守邊關的前線。

江蘇大道、蘇州路、江蘇實驗中學、南京班……在拉薩，這些“江蘇標記”并不鮮見。它們或者是一條道路，或者是一所學校，又或者是一家不起眼的商店，但都是一批批江蘇援藏干部奮斗的印記?！澳_走的路是手修出來的，西藏人民正在走自己的幸福路?！苯K援藏干部、拉薩市交通運輸局副局長徐翚表示，援藏之行令他一生難忘。2019年6月抵藏后，徐翚便在拉薩市交通運輸局牽頭制定了質量監(jiān)管“三項制度”，與南京援藏工作組共同策劃建設便民“溪橋”，并系統(tǒng)謀劃推進農村公路養(yǎng)護體制改革，養(yǎng)好“幸福路”，增加“獲得感”。習近平總書記在考察西藏時指出，要用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。交通設施為民生幸福“開路”！作為江蘇交通人，徐翚坦言一定不辱使命，聚焦農牧民出行“最后一公里”，打通“斷頭路”、架設“連心橋”，有的放矢，將好事實事做到群眾的心坎里，將每個交通項目建成增進民生福祉、加強民族團結的“品質工程”。

教育援藏，

讓雪域雛鷹飛得更高更遠

拉薩很遠，從浩浩中山陵到雄偉布達拉宮，相隔數(shù)千里。拉薩又很近，因為一批又一批援藏干部，這個地方在江蘇經常被提起。

“不到西藏，體會不到日新月異的變化?！?020年8月，南京市六合區(qū)金牛湖初級中學教師王廣臻和其他5名來自六合區(qū)的支教老師一起，來到群山環(huán)繞的墨竹工卡縣中學，助力當?shù)亟逃鲐?。在南京市的全力支持下，西藏首個縣（區(qū)）級內地西藏班“南京班”落戶拉薩市墨竹工卡縣中學，“南京班”的成立不僅能讓孩子們在家門口便可享受到南京市優(yōu)質的教育資源，還能幫助當?shù)亟鉀Q教師結構性短缺的問題，全面提升教育教學質量。作為教育人才“小組團式”教育援藏團的領隊和具有23年教齡的資深教師，王廣臻擔任墨竹工卡縣中初一年級“南京班”語文教師并兼任該校副校長，他創(chuàng)新成立“暖心”幫扶小組，設置“南京班”學年度優(yōu)秀獎學金發(fā)放機制，激勵學生勤奮學習。“我們不僅僅是支教者，也是愛的使者，不僅僅是為了領略祖國的博大，成就全新自我，更重要的是為祖國邊疆的教育事業(yè)盡綿薄之力?！蓖鯊V臻如是說。

近三十年來，江蘇省教育廳始終將援藏工作作為一項重大的政治任務和義不容辭的責任，發(fā)揮江蘇優(yōu)質教育資源豐厚的優(yōu)勢，堅持“輸血”與“造血”結合，采取“送過去教”“接過來訓”“組團式援”的方式，多層次、多形式開展教師培訓和支教工作。近五年，江蘇先后組織了4批210余名像王廣臻這樣的優(yōu)秀骨干教師進藏，并在援藏指揮部成立了江蘇援藏教師工作組，設立黨支部，不斷探索創(chuàng)新管理方式方法，激發(fā)援藏教師真心、安心、盡心援藏的內生動力。

職業(yè)教育是教育援藏的排頭兵，是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。江蘇發(fā)揮職業(yè)教育大省的優(yōu)勢，在西藏率先開展“6+1”職業(yè)教育人才“組團式”援藏。南京玄武中等職業(yè)技術學校、無錫旅游商貿高等職業(yè)技術學校、鎮(zhèn)江高等職業(yè)技術學校等6所江蘇國家重點五年制高職校，集中各自學校的品牌專業(yè)，按照“一校一品”的模式，精準援助西藏自治區(qū)最大的中等職業(yè)學?！_市第二中等職業(yè)技術學校的文化藝術、旅游服務與管理、信息技術等6個專業(yè)群建設，短短幾年時間，學校進入職業(yè)教育發(fā)展的快車道。2018年，學校在全國職業(yè)教育技能大賽中獲得金牌，成為西藏自治區(qū)唯一的國家數(shù)字化校園實驗學校和唯一的教育部現(xiàn)代學徒制試點學校，先后與多家企事業(yè)單位簽訂就業(yè)協(xié)議，不僅為西藏培養(yǎng)輸送大批高素質技能人才，更為貧困家庭的孩子拓寬了就業(yè)途徑。

從無學可上到“上好學”“就好業(yè)”，教育援藏給教育科研及師資隊伍建設帶來的變化是顯而易見的，西藏的孩子在更好地掌握知識的同時，開闊了視野，有了更廣闊的發(fā)展空間。正像一位藏族孩子措吉在日記里寫下的：“我在書上看見過這樣一句話：不走出去，家就是你的世界;走出去，世界就是你的家?！?/p>

醫(yī)療援藏，

讓好醫(yī)生在西藏“觸屏可及”

在墨竹工卡縣人民醫(yī)院，援藏醫(yī)生沈福玉正在指導藏民病人使用自助繳費系統(tǒng)。與南京市三甲醫(yī)院的智能自助掛號系統(tǒng)相比，這里的系統(tǒng)還人性化加入了“藏語導醫(yī)”功能，從掃描證件、點擊掛號、手機支付再到打印就診單僅需幾十秒。2017年，醫(yī)院開始著手信息系統(tǒng)建設，電子病歷、遠程會診、區(qū)域醫(yī)療信息互聯(lián)互通等信息模塊不斷完善，目前已經實現(xiàn)了全院信息網絡覆蓋，“診間支付”系統(tǒng)、醫(yī)生診療支持系統(tǒng)正式上線，開啟了移動互聯(lián)網時代就醫(yī)新模式。同時積極將信息化向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，2020年已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化系統(tǒng)全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已實現(xiàn)統(tǒng)一端口、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標準。墨竹工卡縣成為西藏自治區(qū)縣域醫(yī)療信息化的先行縣，并建成啟用現(xiàn)代化120急救中心。“互聯(lián)網醫(yī)院是破除‘看病難的良方?！苯刂聊壳埃K三甲醫(yī)院與拉薩當?shù)蒯t(yī)院已經進行了600余例次遠程醫(yī)療，使拉薩群眾在家門口就能享受到江蘇的優(yōu)質醫(yī)療服務，讓江蘇名醫(yī)在西藏“觸屏可及”。

“十三五”期間，江蘇省共安排財政資金1.74億元用于援建拉薩市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，包括拉薩市中心醫(yī)院建設、縣人民醫(yī)院改造提升項目、蘇拉遠程會診系統(tǒng)、高原移動醫(yī)療工程、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設等。僅2020年新冠肺炎疫情防治期間，就幫助拉薩市建成了7個核酸實驗室。五年來，江蘇省衛(wèi)健委先后派出112位援藏醫(yī)生累計開展門急診示范診療8.5萬余人次，指導或參與各類手術1500臺。通過援藏醫(yī)生的“傳幫帶”作用和醫(yī)療技術設備援助，一項又一項醫(yī)學空白被填補，一個又一個醫(yī)療記錄被開創(chuàng)，一個又一個“生命禁區(qū)”的健康奇跡被創(chuàng)造。“組團式醫(yī)療援藏”解決了許多西藏長期想解決而沒有解決的難題，辦成了西藏幾代人想辦而沒有辦成的大事，各族群眾在家門口享受到了內地高水平的醫(yī)療服務。

晚上9點，結束一天工作的沈福玉望向窗外，此時的拉薩還一如白晝，城市逐漸歸于平靜，而遠在3800公里外的南京城卻早已燈火通明。沈福玉是南醫(yī)大四附院神經內科的醫(yī)生。半年前，他作為江蘇援藏醫(yī)療隊的成員來到拉薩，開始為期一年的援藏任務。

基礎設施較差、有資質的專業(yè)技術人才嚴重短缺、醫(yī)療設備設施不強、技能培訓器材嚴重缺乏、醫(yī)院職工文化生活較為單調，初到西藏時，沈福玉對墨竹工卡縣人民醫(yī)院醫(yī)療條件的落后深有感觸。他與援藏醫(yī)療組隊員一同將醫(yī)院的實際情況向當?shù)卣驮毓ぷ鹘M匯報，邀請上級領導到醫(yī)院實地考察，為醫(yī)院爭取資金技術支持;他自己也積極開展新技術、新項目，引進常用藥，方便群眾就醫(yī)。在西藏工作幾個月后，沈福玉慢慢適應了那里并不那么宜人的氣候條件，并逐漸愛上了善良、淳樸的藏區(qū)群眾;在與他們真誠的溝通交流中，沈福玉感受到了他們對援藏人員的信任和敬重。蘇藏一家親，沈福玉說，選擇援藏，奉獻無悔。

產業(yè)援藏，

當好會“造血”的引路人

從拉薩向東出發(fā)，沿省道行駛20公里，便到達了達孜區(qū)扎葉巴村，這里是江蘇援藏打造的一個重點區(qū)域。此時正值陽春三月，五彩經幡迎風招展，身著傳統(tǒng)服飾的藏族小伙和姑娘們翩翩起舞，一場藏文化主題表演正在精彩上演，他們身后是在巍巍雪山掩映下錯落有致的藏家村落。很難想象在幾年前，這里還是一片貧困戶扎堆、滿目土坯房、缺乏產業(yè)支撐的“老大難”地區(qū)。作為對口支援達孜區(qū)的江蘇省鎮(zhèn)江市，在對扎葉巴村進行開發(fā)建設時，著力改善當?shù)厝司迎h(huán)境，保護和弘揚當?shù)孛袼孜幕?，引入農家樂、果園采摘、藏文化表演等特色項目，增強村級產業(yè)的造血能力。目前扎葉巴村已初步建成為一個環(huán)境好、配套全、要素多的宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，村級產業(yè)年度分紅可達30萬元。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。類似扎葉巴村這樣的村落，在30公里外的曲水縣四季吉祥村也是一個。作為異地扶貧搬遷新村，通過產業(yè)帶動，搬遷貧困戶參與青飼玉米、紫花苜蓿、雪菊、藏雞等種植養(yǎng)殖項目分紅，實現(xiàn)人均年分紅5327.6元，真正做到了讓群眾搬得出、留得住、富得起。

產業(yè)是高質量發(fā)展的重要支撐，根據西藏地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的策略，在天然飲用水、藏藥、民族手工、新能源等特色優(yōu)勢領域發(fā)力，打造凈土健康和特色旅游兩大支柱產業(yè)，將成為拉薩經濟社會發(fā)展新的動力與增長極。

西藏地處世界屋脊，湖泊面積占全國湖泊面積近三分之一，水資源量居全國第一，素有“亞洲水塔”之稱。特別是冰川水經過長年冰川巖層的自然過濾，分子小、活性強、無污染、易吸收，是極為珍稀的優(yōu)質天然好水。2020年和2021年，江蘇對口支援拉薩前方指揮部在南京、蘇州先后舉辦“拉薩好水”推介會，拉薩天然飲用水與江蘇蘇果超市等大型商超簽訂了長期供貨合同，讓江蘇人民在家門口體驗了來自雪域高原的好水與好物，希望以此為契機，推動拉薩天然飲用水產業(yè)做大做強。

高原上生活和工作，最稀缺的是氧氣。2016年，魚躍醫(yī)療在拉薩國家級經濟技術開發(fā)區(qū)總投資10億元建設高原制氧產業(yè)園，項目已于2018年建成投產，年銷售收入5億元，稅收3000萬以上，新增當?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)百余人。2020年，開沃新能源汽車以地跑方式在拉薩試驗純電動公交車、礦卡和SUV（從南京到拉薩歷時14天，行程4332公里），推動當?shù)匦滦透咴托履茉雌嚠a業(yè)發(fā)展。

“授之以魚，不如授之以漁。”拉薩市委副書記、常務副市長，江蘇援藏指揮部黨委書記、總指揮沈海斌表示，接下來，江蘇援藏隊伍將根據“拉薩所需、江蘇所能”，持續(xù)推進產業(yè)援藏，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、提升產業(yè)質態(tài)，將拉薩的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，輸血的同時就地造血，為拉薩市經濟跨越式發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出江蘇貢獻。

交往交流交融，

一起看格?；ㄩ_的美麗

2020年10月27日上午，隨著一架從南京祿口國際機場起飛的藏航TV9930客機沖上云霄，南京與拉薩直飛航線成功首航，一條橫貫祖國東西、連接蘇藏兩地的空中橋梁就此拉近了兩地的時空距離。

“藏漢人民心連心，南京墨竹一家親，呀拉索……”同年11月，第二屆“格?；ㄩ_·南京墨竹周”在南京拉開帷幕，“格?；ㄩ_大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特訓營”“遇見夜金陵·聽見新墨竹”非遺“寧墨對話”暨藏式生活館開館、“寧墨情·醫(yī)公益”愛心醫(yī)治南京行等活動接次上演，全方位展示墨竹淳美的自然風光、古樸的人文景觀、獨特的地域風情、深厚的非遺文化。

南京與拉薩實現(xiàn)直航、南京墨竹周的舉行，是蘇拉兩地交往交流交融的縮影。江蘇把增進蘇藏情誼、促進民族團結作為援藏工作的根本任務，機制健全、次數(shù)頻繁、覆蓋面廣的交往交流交融活動不斷豐富，雙向交流品牌活動形式日趨完善，極大促進了蘇拉兩地文化交流和人民情感的交流，切實達到了“蘇藏兩地一家親”的目的。

“每年我都要去江蘇幾趟，每次學習歸來，都有新的收獲能用于工作當中?！?018年，曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村在江蘇援藏的大力幫扶及各界努力下已經實現(xiàn)了脫貧，邁出了鄉(xiāng)村振興的步伐。村第一書記索朗央村表示自己曾多次前往泰州、無錫、蘇州等地學習，把“江蘇模式”帶回吉祥村是她的目標。為了讓拉薩當?shù)蒯t(yī)生能夠更好地學習先進醫(yī)療知識和技術，近五年來先后有95名拉薩醫(yī)療專業(yè)人員赴江蘇學習交流，“光明萬里行”“心佑項目西藏行”等醫(yī)療公益活動先后走進西藏農牧區(qū)，切實提升了拉薩醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍整體素質和群眾看病就醫(yī)的獲得感。1985年，秉持“和而不同 藏漢情融”的民族教育理念，江蘇常州西藏民族中學創(chuàng)辦，1997年，江蘇南通西藏民族中學成立，成為華東地區(qū)唯一的內地西藏完全中學。截至目前，全省有8所學校開辦西藏高中班和中職班，招生規(guī)模超過全國內地西藏民族班招生的十分之一。20多年來，一批批江蘇教師把培養(yǎng)好藏族兒女作為理想追求，一批批西藏學子受惠于江蘇教育成長成才，為藏區(qū)發(fā)展貢獻力量。

據不完全統(tǒng)計，“十三五”以來，蘇拉兩地在教育、醫(yī)療、文化等領域開展交流交往交融活動七百余次，參與人數(shù)八千余人，交流交往領域和層次持續(xù)提升，蘇拉合作關系更加緊密，中華民族共同體意識更加牢固。

高質量援藏的這張“江蘇答卷”寫得如何？一條條寬闊平坦的道路、一座座拔地而起的高樓、一道道繁華熱鬧的風景、一張張滿懷幸福的笑臉，已經給了我們答案。2021年8月19日，西藏各族各界干部群眾兩萬多人歡聚在布達拉宮廣場，熱烈慶祝西藏和平解放70周年。“世界屋脊”七十載波瀾壯闊的發(fā)展，創(chuàng)造出跨越千年的人間奇跡，作為西藏經濟社會發(fā)展的參與者、親歷者，無論是正在援藏的江蘇第九批援藏干部人才，還是曾經有過援藏經歷的江蘇人，都為今日西藏取得的歷史性成就感到振奮，也為自己曾在雪域高原上揮灑過汗水深感自豪。“鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！秉h的十九大報告中的這句話，道出了一代代江蘇援藏人的共同心聲。

（責編? 凌? 云）