寬甸農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素及對(duì)策

高英華

摘要：屬于丘陵山區(qū)的寬甸，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展較為落后，作為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素，提出合理的對(duì)策

關(guān)鍵詞：丘陵山區(qū) ;農(nóng)業(yè)機(jī)械化;制約因素

寬甸位于遼東半島北部，鴨綠江中下游，總面積6193km2，山地丘陵約占總面積的85%，耕地面積3.8萬hm2，大多種植玉米，其中農(nóng)業(yè)人口32萬，文化水平普遍較低，他們基本上采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，雖然這些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了一定的發(fā)展，但是受各種因素的影響，跟平原地區(qū)和別的丘陵地區(qū)的發(fā)展還有一定的差距，在一般的農(nóng)戶家，只能看到微耕機(jī)，鍘草機(jī)和玉米粉碎機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具，而120馬力以上的拖拉機(jī)，玉米收割機(jī)，翻轉(zhuǎn)犁，免耕播種機(jī)等，只有少數(shù)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶手里有。

1? 影響寬甸地區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展的因素

1.1? 老百姓受文化教育程度低，交通閉塞

目前農(nóng)村勞力現(xiàn)狀，青壯年都外出務(wù)工，家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又都是老幼病殘，把分到的地應(yīng)付種上，也不追求產(chǎn)值、價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益，他們依然習(xí)慣應(yīng)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，淡化了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的追求。

1.2? 自然條件的限制

無論平地或坡地形狀各異、大小不等、凸凹不平、旱澇不均而且不集中連片。大型機(jī)械根本用不上，適合的小型機(jī)型不多，甚至沒有，就是有適合的機(jī)械，由于沒有機(jī)耕道，農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)都成問題。這樣，機(jī)械作業(yè)的難度大，作業(yè)的效率低下。

1.3? 經(jīng)濟(jì)因素制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展

寬甸是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，也是個(gè)窮縣，本縣沒有大的特色經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步的調(diào)節(jié)中。雖然經(jīng)濟(jì)也有了一定的發(fā)展，但農(nóng)民還沒有富起來，老百姓對(duì)有些新農(nóng)機(jī)具雖有意購買，但往往因?yàn)闆]有錢而無法購買，有的專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)戶也因?yàn)橘Y金不足而不能添置新設(shè)備和更換舊設(shè)備。再者，投資農(nóng)機(jī)設(shè)備回報(bào)率太低，進(jìn)而許多人不愿意在這方面投資。

1.4? 現(xiàn)有機(jī)具不符合本地區(qū)要求

近幾年隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，所做出的大型農(nóng)機(jī)具在丘陵地區(qū)的小塊田作業(yè)效率低、耗損大、應(yīng)用能力差、回報(bào)率低、推廣有難度。而適合丘陵地區(qū)的農(nóng)機(jī)具只有小企業(yè)在做，往往又因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力和科研實(shí)力不足，即使研究出樣機(jī)也無法批量生產(chǎn)，推廣不出去，半途而廢。這就造成了丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械品種單調(diào)，而無法滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。

1.5? 基層農(nóng)機(jī)推廣組織弱化

前幾年隨著機(jī)構(gòu)改革，縣級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣站合并在農(nóng)業(yè)中心，人員年齡都在50歲以上，鄉(xiāng)級(jí)的推廣站也撤并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心，鄉(xiāng)級(jí)的農(nóng)機(jī)設(shè)備沒有了，新機(jī)具推廣的服務(wù)功能也隨之沒有了。人員有的也不專業(yè)，年齡老化且知識(shí)老化，工作性質(zhì)不固定，一身兼數(shù)職，哪項(xiàng)工作著急就先干哪個(gè)，農(nóng)機(jī)推廣屬于半癱瘓狀態(tài)。

1.6? 政府重視不夠

農(nóng)機(jī)推廣工作在業(yè)務(wù)上都是省、市、縣的業(yè)務(wù)部門單線聯(lián)系，政府領(lǐng)導(dǎo)只是聽一聽匯報(bào)，上面撥出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)常挪用不能及時(shí)到位。在農(nóng)機(jī)戶推廣作業(yè)時(shí)，涉及到的鄰里糾紛，協(xié)助調(diào)理有難度。

2? 解決農(nóng)機(jī)化推廣的對(duì)策建議

2.1? 加強(qiáng)宣傳

利用多媒體平臺(tái)，講解適合本地的農(nóng)機(jī)知識(shí)，宣講國家的惠民政策及購機(jī)補(bǔ)貼知識(shí)。在村部的宣傳欄里，定期更換農(nóng)機(jī)推廣知識(shí)，辦培訓(xùn)班，我們縣級(jí)的技術(shù)指導(dǎo)員，定期分鄉(xiāng)、分村或把農(nóng)戶組織到縣城集中培訓(xùn)。技術(shù)人員之間建立微信群，定期交流心得，技術(shù)人員定期或不定期向農(nóng)戶們傳授農(nóng)機(jī)知識(shí)，讓農(nóng)戶知道農(nóng)機(jī)具是和土地連在一起的，農(nóng)機(jī)推廣是和他們的錢連在一起的。在對(duì)農(nóng)戶培訓(xùn)的同時(shí)，不但要會(huì)駕駛還要會(huì)維護(hù)、保養(yǎng)、修理，讓農(nóng)機(jī)具充分發(fā)揮作用。

2.2? 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣組織建設(shè)

加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)組織建設(shè)，都要有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在的招考、事業(yè)編，往往本科學(xué)歷即為門檻，這種不看專業(yè)的人才招聘是不行的。在村里要有懂農(nóng)機(jī)知識(shí)的指導(dǎo)員，這樣農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械就有了主心骨，在各村大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，使他們有比較完備的農(nóng)機(jī)設(shè)備，從而有較大的服務(wù)規(guī)模，使他們能滿足農(nóng)戶生產(chǎn)需要，讓他們帶動(dòng)其他農(nóng)戶把農(nóng)機(jī)化加速發(fā)展起來。

2.3? 加強(qiáng)生產(chǎn)和科研推廣的融合

對(duì)當(dāng)?shù)丶毙璧霓r(nóng)機(jī)具進(jìn)行引進(jìn)、推廣，對(duì)當(dāng)?shù)丶毙璧沁€沒有研究出來的，聯(lián)系高校、企業(yè)加以公關(guān)、研究、試驗(yàn)、推廣，尤其當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)急需的，如藍(lán)莓摘果機(jī)，運(yùn)桃軌道機(jī)等，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)覆蓋率，滿足各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的需要，同時(shí)把外地的科研室專家請(qǐng)到寬甸來，開展適合丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)具的技術(shù)研究，造出適合丘陵地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備。

2.4? 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和土地改造

針對(duì)我縣農(nóng)戶每家土地零星分散特點(diǎn)，必須加快土地流轉(zhuǎn)，使土地集中連片，有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求加大，這樣才能加速丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。丘陵地區(qū)的耕地大小不等、形狀各異、坑洼不平，必須加以整理改造，建立高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效益，使這些土地適合大、中型農(nóng)機(jī)具作業(yè)，給營機(jī)戶創(chuàng)造大的效益。

2.5? 加強(qiáng)政府財(cái)政資金投入

（1）政府設(shè)立專門的農(nóng)機(jī)推廣基金，用于購買各種農(nóng)機(jī)設(shè)備，建立農(nóng)場(chǎng)，成立示范基地，分期分批培訓(xùn)農(nóng)戶。

（2）對(duì)農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行地方財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)已經(jīng)享受國家補(bǔ)貼的機(jī)具追加補(bǔ)貼。

（3）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)械進(jìn)行油料補(bǔ)貼。

（4）建立一個(gè)扶持農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)設(shè)備的融資平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 倪學(xué)舉.農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的推廣意義及推廣思路研究[J].鄉(xiāng)村科技，2019（21）：125-126.