新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織研究

阿不力克木·阿吾提

摘要：大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，才可以逐步增強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，與其他省份相比，當(dāng)前新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展比較滯后，并且產(chǎn)業(yè)組織方面存在相應(yīng)問題?；诖?，只有深入探討制約新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要根源，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議，才能不斷提升整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的績(jī)效。本文旨在分析新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，具體如下。

關(guān)鍵詞：新疆;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);產(chǎn)業(yè)組織;研究

0? 引言

新疆幅員遼闊，屬于我國(guó)西部的一個(gè)資源大省，主要以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為主。新疆可以算是我國(guó)棉花、甜菜以及瓜果等產(chǎn)品的中藥生產(chǎn)基地，因此農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是其工業(yè)中的重要組成部分。然而，與我國(guó)內(nèi)地沿海省區(qū)相比，新疆農(nóng)民的收入較低，主要與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展力度不足關(guān)系密切。

1? 新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.1? 市場(chǎng)改革力度不足

新疆吐魯番的葡萄舉世聞名、哈密瓜聲名遠(yuǎn)播，這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都是加工業(yè)的主要原料。然而，雖然新疆資源比較豐富但是市場(chǎng)化改革比較落后，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的比重較高，而且片面追求短期業(yè)績(jī)卻不注重對(duì)產(chǎn)品研發(fā)等的長(zhǎng)期投入。

1.2? 企業(yè)實(shí)力不夠

具體說來，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)集中度較低、產(chǎn)品差別化程度較小以及企業(yè)規(guī)模偏小等市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，因此企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)上通常隨行就市。同時(shí)，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常顯著，在整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，規(guī)模較小的企業(yè)沒有較大競(jìng)爭(zhēng)力，而規(guī)模較大的企業(yè)退出壁壘對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效差進(jìn)行了較多限制。

1.3? 工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后

雖然新疆地域廣闊，但卻處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較落后的西部地區(qū)，與全國(guó)人均水平相比，其人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與工業(yè)增加值較低。同時(shí)，新疆的市場(chǎng)化總指數(shù)排名比較靠后，居民整體消費(fèi)水平較低，致使新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場(chǎng)容量極其有限。

2? 新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織研究策略

依據(jù)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，只有不斷從根本上提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效率，才能大力推動(dòng)工業(yè)的順暢發(fā)展。具體策略如下：

2.1? 發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，可以不斷促使企業(yè)技術(shù)的快速進(jìn)步并有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的不斷重新組合。因此，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

例如，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要作用，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐步形成資源配置的基礎(chǔ)性方式，在此基礎(chǔ)上促使企業(yè)行為更加科學(xué)合理化、規(guī)范制度化。同時(shí)，積極推進(jìn)新疆的市場(chǎng)化進(jìn)程，不斷消除行政性進(jìn)入壁壘與體制性退出壁壘，促使資源在整個(gè)新疆地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)間的有效流動(dòng)，營(yíng)造比較完善的市場(chǎng)環(huán)境與制度環(huán)境促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化。

2.2? 逐步規(guī)范各級(jí)政府行為

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律角度入手，可以看出政府職能定位可以有效彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制存在的缺陷，要實(shí)行合理的政府干預(yù)。因此，要逐步規(guī)范各級(jí)政府的行為。

例如，新疆地方政府可以針對(duì)當(dāng)前加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求建立比較完善的服務(wù)型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變。從根本上改變政府管理經(jīng)濟(jì)的方式，逐步加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)事務(wù)的參與，并在政府引導(dǎo)下大力推進(jìn)政企分開、政事分開以及政事分開的理念，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中不斷發(fā)揮政府職能的有效作用。同時(shí)，還要充分發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督的重要職能，逐步為整個(gè)加工業(yè)營(yíng)造科學(xué)公平合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境;針對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況制定出比較完善的市場(chǎng)規(guī)則，在市場(chǎng)主體進(jìn)行主要行為時(shí)可以依據(jù)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)原則、進(jìn)入原則以及交易原則等對(duì)各個(gè)主體之間的相互關(guān)系進(jìn)行妥善處理，從而保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng);逐步加強(qiáng)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的管理監(jiān)督作用，促使市場(chǎng)秩序不斷完善，讓整個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)可以在公平交易與平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中有序發(fā)展，還要加快對(duì)審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)力度，讓整個(gè)審批程序更加簡(jiǎn)化。

2.3? 逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場(chǎng)容量

新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之所以出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)的局面，究其原因，與市場(chǎng)容量有限密切相關(guān)?；诖耍陆畱?yīng)逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的市場(chǎng)容量，積極開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。

例如，積極發(fā)揮新疆本地所擁有的資源優(yōu)勢(shì)，打造在全國(guó)具有較高知名度的地方特色品牌，用良好品牌形象與上乘質(zhì)量參與到全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。同時(shí)，我國(guó)目前與國(guó)際市場(chǎng)愈加融合，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要抓住有利機(jī)會(huì)走向國(guó)際市場(chǎng)。新疆位于我國(guó)西部地區(qū)，與中亞五國(guó)相毗鄰，因此新疆可充分利用自身的地緣優(yōu)勢(shì)將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷進(jìn)行發(fā)展，有力拓展中亞市場(chǎng)，對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)造出較大的發(fā)展空間。

2.4? 不斷深化改革，不斷發(fā)展大型企業(yè)

不斷深化對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的改革力度，不斷發(fā)展大型企業(yè)，從而有效推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化進(jìn)程。

例如，新疆作為我國(guó)的西部省份，不僅要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)還要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)，可以依據(jù)實(shí)際情形有效提升企業(yè)職工的人均收入、咱家一定就業(yè)職位、推行有利于維護(hù)地方穩(wěn)定的政策等，而且還要不斷完善社會(huì)保障制度，為退休工人推出一定社會(huì)福利，從法律制度上對(duì)企業(yè)的退出機(jī)制進(jìn)行完善;還要不斷發(fā)展大型企業(yè)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行有效整合并促使市場(chǎng)集中度與規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平得益穩(wěn)步提升，以此推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化進(jìn)程。此外，還要不斷對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐步完善，建立健全公司決策機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上形成有效的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)。

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