江那鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題及對策

龍倩倩

摘要：江那鎮(zhèn)為硯山縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，對全縣經(jīng)濟(jì)的引擎發(fā)展至關(guān)重要。本文主要闡述了江那鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，同時論述了提高該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：江那鎮(zhèn);高原特色;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;對策

1? 江那鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

江那鎮(zhèn)為硯山縣城所在地，是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，國道323線橫穿其間，國土面積266.1km2，全鎮(zhèn)轄9個社區(qū)、5個村民委員會，65個自然村，109個村（居）民小組，主要有12個民族雜居，共有21710戶82720人。該鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)主要為烤煙、蔬菜、水果、辣椒和三七等，并且建成了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（老鷹窩核心區(qū)）。境內(nèi)尚有諸葛山風(fēng)景區(qū)，具備休閑、度假和垂釣功能，還有獨具民族風(fēng)情的壯家樂園以及農(nóng)業(yè)科技成果示范生態(tài)園。在2018年底，全鎮(zhèn)耕地面積為1.31萬hm2，水田為0.32萬hm2，旱地為0.99萬hm2。

2? 江那鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1? 特色經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營主體現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有蔬菜加工企業(yè)5個、蔬菜種植專業(yè)合作社6個、水果種植專業(yè)合作社16個、辣椒種植專業(yè)合作社9個、蔬菜種植家庭農(nóng)場4個。

2.2? 特色經(jīng)濟(jì)作物

2020年全鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)作物有：烤煙種植面積488hm2，涉及361戶煙農(nóng);辣椒種植面積4533.33hm2，分布11個村（社）63個自然村13200戶;商品蔬菜完成種植1213.33hm2，分布9個村（社）46個自然村，3640戶;經(jīng)濟(jì)林果在園面積631.71hm2，分布9個村（社）65個村小組1587戶，其中：軟籽石榴種植面積為101.63hm2，分布4個村（社）6個村小組334戶。此外，還有其它的種植品種，如葡萄種植、半邊紅李子種植、花椒、油茶種植和核桃種植等。

3? 江那鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

3.1? 農(nóng)業(yè)投入不足，涉農(nóng)企業(yè)融資困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題突出

雖然我縣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)的投入不斷加大，但金融融資體系不健全，信貸投放量小，融資方式單一，一些涉農(nóng)中小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，可提供融資抵押物少，導(dǎo)致涉農(nóng)企業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)融資困難，制約了涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，尤其是江那鎮(zhèn)的耕地資源零碎影響了農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升。

3.2? 農(nóng)業(yè)科技支撐力度不足

機(jī)構(gòu)改革后的實際運(yùn)作違背了科技興農(nóng)的初衷，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才短缺，農(nóng)業(yè)科技投入不足，弱化了對該地區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展種植的推動，農(nóng)民收入和其他縣鎮(zhèn)的水平相比還有一定的差距。另外，農(nóng)民的受教育水平較低，整體素質(zhì)不高，缺乏積極進(jìn)取的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識，沒有優(yōu)秀的管理人才，尤其是實用型人才短缺。

3.3? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

該地區(qū)的農(nóng)業(yè)沒有形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展形勢，農(nóng)業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化程度不高，還是延續(xù)傳統(tǒng)的一家一戶的種植模式，不重視合作社的建設(shè)，一些龍頭企業(yè)的規(guī)模小，實力弱，對周邊的經(jīng)濟(jì)不能起到輻射帶動作用，組織化程度低，企業(yè)和農(nóng)戶的利益連接不緊密，缺乏大規(guī)模的加工原料支撐。此外，該地區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后脫節(jié)嚴(yán)重，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會服務(wù)能力相比具有較大的差距。

4? 江那鎮(zhèn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

4.1? 拓寬渠道，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)該堅持以增加農(nóng)業(yè)的收入為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障制度的建設(shè)，爭取投入政策的連續(xù)性。其次，增強(qiáng)投入政策協(xié)調(diào)性，政策的制定要有針對性，加強(qiáng)對本地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品以及加工產(chǎn)品的投入，可積極爭取縣里的財政支持和投入。將財政支出向重點的種植戶以及合作社傾斜。加大金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力度，可以通過多渠道的方式擴(kuò)大社會資金的投入，吸收更多的民間資本和工商資本等進(jìn)行該地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平奠定基礎(chǔ)。

4.2? 完善政策，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度

制定和完善各項惠農(nóng)和強(qiáng)農(nóng)政策，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況創(chuàng)新政策措施，可適當(dāng)?shù)姆龀之?dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)和經(jīng)營組織，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園，將農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的雙重發(fā)展。完善金融扶持政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地等進(jìn)行貸款優(yōu)惠，落實優(yōu)惠扶持。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)建設(shè)，開展資金互助合作，集中全鎮(zhèn)的力量加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社示范建設(shè)。

4.3? 深化改革，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力

保障農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，必須漸進(jìn)的進(jìn)行流轉(zhuǎn)制度的改革，為農(nóng)民提供市場化的服務(wù)平臺和政策法律服務(wù)平臺，完善土地的流轉(zhuǎn)管理體系，為保證該地區(qū)的鄉(xiāng)村流通體制的改革奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)體建設(shè)，鼓勵更多的社會資金參與到農(nóng)村市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的升級換代，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的改革奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.4? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，科學(xué)的規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共服務(wù)的建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，向農(nóng)村地區(qū)配備更多資源，引導(dǎo)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以提高自主創(chuàng)新的能力，積極引進(jìn)適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展品種，提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意識，認(rèn)識知識文化水平在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性。如果在經(jīng)濟(jì)條件比較差的地區(qū)，可以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化平臺，利用信息技術(shù)將本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品向外界輸出，可通過軟件交流等方式傳播本地區(qū)的優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)文化，從而縮小和發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)之間的差距，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 林定學(xué)，夏景華，張麗娟.隴川縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)家參謀.2020（6）：84.