加強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全管理的思考關(guān)鍵研究

孫太山

摘要：當(dāng)前，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸不安全問(wèn)題頻出，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。雖然在政策法規(guī)方面，國(guó)家都采取諸多有效措施，依法懲處“黑車非駕”的力度在加大，但是很多問(wèn)題還有待解決。比如：無(wú)證駕車、非法拼組車、機(jī)車無(wú)牌無(wú)證等等，這些問(wèn)題給老百姓財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)的穩(wěn)定等等均造成不同程度較惡劣的影響。文下分析問(wèn)題，找出癥結(jié)，針對(duì)性提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全管理的關(guān)鍵措施，以為消除農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全事故隱患，減少農(nóng)機(jī)事故保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī);事故;安全監(jiān)理

1? 農(nóng)機(jī)運(yùn)輸不安全性的表現(xiàn)

1.1? 酒后駕車

安全駕駛意識(shí)淡薄，自認(rèn)為身體好、酒量大，頻繁出現(xiàn)酒后駕車的情況，導(dǎo)致交通安全事故頻發(fā)。

1.2? 無(wú)證駕車

為開(kāi)車賺錢(qián)，隨意購(gòu)車。一無(wú)駕證、二不懂技術(shù)、三不了解機(jī)車內(nèi)部構(gòu)造，頻繁有違章，時(shí)常有車毀人亡的殘劇。

1.3? 非法拼組車

為圖便宜，有機(jī)手購(gòu)買(mǎi)非法組裝的農(nóng)用運(yùn)輸車。由于組裝質(zhì)量差，產(chǎn)品不合格。尤其制動(dòng)系統(tǒng)不配套，造成機(jī)車危險(xiǎn)性高，剎車失靈而加大事故概率。

1.4? 機(jī)車無(wú)牌無(wú)證

個(gè)別拖拉機(jī)無(wú)牌、無(wú)證，但經(jīng)常上路跑運(yùn)輸，白天休息，晚上活動(dòng)。遇到監(jiān)理人員心慌張，不走大路繞路走。被發(fā)現(xiàn)就拼命跑，這些問(wèn)題都增加安全系數(shù)，加大事故概率。

1.5? 帶病車輛

個(gè)別機(jī)車買(mǎi)回來(lái)后，不知道維護(hù)保養(yǎng)，冒黑煙、燒機(jī)油、難啟動(dòng)等問(wèn)題頻出。甚至駕駛過(guò)程中，前輪搖晃、制動(dòng)跑偏等等，都還在湊合著用，心存僥幸，帶病作業(yè)，因小失大，而造成車毀人亡。

1.6? 擅自改裝車

農(nóng)用車改裝頻繁，部分農(nóng)機(jī)手或隨意加大農(nóng)用運(yùn)輸車輛的主動(dòng)皮帶輪，超負(fù)荷加速?；螂S意加高、加寬、加高車斗多裝貨，導(dǎo)致車輛超載嚴(yán)重。

2? 農(nóng)機(jī)不安全運(yùn)輸造成的危害

2.1? 造成老百姓財(cái)產(chǎn)損失

農(nóng)機(jī)運(yùn)輸運(yùn)載過(guò)程中，一旦發(fā)生交通事故，都會(huì)給自己造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。小事故，小損失。大事故，大損失。情況嚴(yán)重時(shí)，購(gòu)機(jī)款項(xiàng)還沒(méi)有還清，其他新債務(wù)又纏上身。甚至有的因事故致殘，降低勞動(dòng)力水平，給家庭造成沉重打擊，導(dǎo)致生活陷入困境，家庭舉步維艱。

2.2? 給社會(huì)帶來(lái)不安全隱患

運(yùn)輸事故造成的老百姓傷殘，將不能承擔(dān)體力勞動(dòng)，給社會(huì)造成諸多不安定因素。抑或者，由此而造成民事糾紛，嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村社會(huì)秩序，形成不良的影響。

2.3? 造成嚴(yán)重的環(huán)境污染

個(gè)別“帶病”車輛，一路黑煙，弄得路人見(jiàn)了就跑，尾氣嚴(yán)重超標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重。

3? 運(yùn)輸不安全的原因分析

3.1? 農(nóng)機(jī)手文化水平低、素質(zhì)差

不參與安全法規(guī)學(xué)習(xí)，不參加安全操作培訓(xùn)，加上自身文化水平低，不遵守安全操作法規(guī)，違規(guī)駕車。

3.2? 農(nóng)機(jī)安全運(yùn)輸抓管力度不夠

農(nóng)機(jī)使用情況特殊，分散、面廣，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站抓管難度大。同時(shí)，受制于經(jīng)費(fèi)的制約，監(jiān)理人員出行不便，難以深入到田間地頭，田間路邊檢查不利，導(dǎo)致安全監(jiān)理形同虛設(shè)。

3.3? 農(nóng)用機(jī)車頻繁有改動(dòng)

農(nóng)用機(jī)車買(mǎi)賣(mài)自由，有時(shí)一輛車一個(gè)月經(jīng)倒手四五次，有錢(qián)就買(mǎi)，不需要就賣(mài)，這樣就出現(xiàn)“黑車非駕”的情況，個(gè)別無(wú)駕證的農(nóng)戶硬上車，安全駕駛形同虛設(shè)。

3.4? 市場(chǎng)假冒偽劣配件多

個(gè)別地區(qū)為加快招商引資，不少經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)組裝的私營(yíng)企業(yè)魚(yú)龍混雜加入，生產(chǎn)銷售產(chǎn)品質(zhì)量難保障。個(gè)別經(jīng)銷售商視老百姓的生命財(cái)產(chǎn)為兒戲，打著虛假?gòu)V告，經(jīng)銷偽劣配件及車輛，這樣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品存在著嚴(yán)重的安全隱患，使得農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。

4? 解決農(nóng)機(jī)運(yùn)輸安全的對(duì)策建議

4.1 嘗試多種形式的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)手掌握實(shí)用的安全操作知識(shí)

組織多種形式的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，可集中到田間地頭，手把手的現(xiàn)場(chǎng)示范講解，使農(nóng)機(jī)手掌握實(shí)用的安全操作知識(shí)?？衫妹磕昴陮從隀z的機(jī)會(huì)，安全監(jiān)理部門(mén)聯(lián)合農(nóng)機(jī)站組織培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)法、守法、安全生產(chǎn)的意識(shí)，以做到防患于未然。

4.2? 組織多種形式的安全宣傳教育，營(yíng)造“安全駕駛、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍

利用好各種宣傳媒介，大造聲勢(shì)宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，使農(nóng)機(jī)安全操作家喻戶曉。抓住農(nóng)機(jī)年檢或到站辦事的機(jī)會(huì)，向每一名農(nóng)機(jī)手發(fā)放農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)、安全操作技術(shù)等材料，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全駕駛的意識(shí)。挖掘典型事故案例，制作安全事故宣傳單頁(yè)，巡回展出以實(shí)際案例敲響老百姓警鐘，營(yíng)造“安全駕駛、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。

4.3? 重點(diǎn)整治非法拼組機(jī)車，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)每年度都要聯(lián)合公安、工商等部門(mén)，依法整治農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)整治非法拼組機(jī)車，下大力度懲治隨意加長(zhǎng)車斗、加大主動(dòng)皮帶等現(xiàn)象。同時(shí)，禁止為非法拼接車辦理入戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)秩序。

4.4? 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，健全農(nóng)機(jī)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

重視農(nóng)機(jī)安全管理工作，將其列入到政府議事日程中。

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓，安排專職人員具體抓，抓具體、抓到位、抓成效。第二，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，責(zé)任層級(jí)分簽，任務(wù)落實(shí)具體，形成安全責(zé)任追溯機(jī)制。同時(shí)，要求安全監(jiān)理部門(mén)直接與農(nóng)機(jī)手簽署責(zé)任狀，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的安全責(zé)任感意識(shí)。第三，安全監(jiān)管工作能具體到田間地頭，重點(diǎn)糾察無(wú)證駕駛、超載駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等危及民眾生命安全的違法行為，切實(shí)消除農(nóng)機(jī)安全隱患，以降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生幾率。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李東濤，任恩秀.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理 確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（3）：191.