在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

？笪共同富裕及其實踐議程

在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕，需要追求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟循環(huán)效率，激發(fā)各類市場主體活力，更要讓發(fā)展成果最大限度地惠及低收入群體，提高低收入群體增收能力和收入水平，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間收斂。還需要通過放寬市場準入、調(diào)整落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升落后地區(qū)發(fā)展能力等來提高經(jīng)濟發(fā)展的收斂性。在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)的約束下，保障和改善民生的核心議程是調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高社會保障的有效性、共享性和可持續(xù)性。首先要調(diào)整社會保障結(jié)構(gòu)，提高共享性水平。逐步提高最低生活保障、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險金、惠農(nóng)補貼等，緩解城鄉(xiāng)居民收入不平等的狀況。在此基礎(chǔ)上，逐步提高社會保險統(tǒng)籌層次，優(yōu)先推進職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、工商和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌;同時，創(chuàng)新社?；鸸芾矸绞?，提高基金運行效率。其次要提高最低生活保障、財政救助資金瞄準度和有效性。在識別上，借鑒精準扶貧的經(jīng)驗，建立多維度指標評價模型，第一時間為困難家庭提供幫助，同時監(jiān)測財政資金的使用績效，有針對性地改進幫扶方式。創(chuàng)新財政補貼方式，改變對滿足條件的貧困戶都給予定額補貼的傳統(tǒng)補貼方式，根據(jù)當(dāng)?shù)厣?、教育、醫(yī)療等多維度指標劃定最低生活標準，逐戶核定家庭收入，通過補足最低生活標準的方式提供補貼。同時，建立財政補貼的動態(tài)退出和獎懲機制，對于領(lǐng)取補貼后因為個人原因沒有創(chuàng)造更多收入的家庭，逐步減少補貼;對于積極創(chuàng)業(yè)的貧困戶，可以在財政補貼的基礎(chǔ)上為其提供政策、貸款等方面的額外扶助。

（來源：2021年8月19日 光明網(wǎng)-理論頻道）

？笪推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)

性進展

面對新發(fā)展階段的歷史新起點，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為紅線貫穿于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，思考共同富裕不能局限于經(jīng)濟收入，要把人民群眾獲得感、幸福感、安全感考慮進來。要按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。既要不斷增加經(jīng)濟收入，又要實現(xiàn)精神是富有的、生態(tài)環(huán)境是友好的，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。共同富裕是一項系統(tǒng)工程和一連串事件，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理效率和公平的關(guān)系，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。必須立足新發(fā)展階段，貫徹落實新發(fā)展理念，緊盯全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的前進方向，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，牢牢把握“兩個毫不動搖”，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，調(diào)動方方面面創(chuàng)新發(fā)展的積極性、主動性，加快構(gòu)建目標明確、方向一致、相融相濟、科學(xué)合理的體制機制和政策體系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

（來源：2021年8月20日《學(xué)習(xí)時報》）

？笪數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕

從時間上看，中國努力進入共同富裕的時代正好與數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期相吻合，推進共同富裕需要嵌入和依托數(shù)字經(jīng)濟。從目標來看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕目標高度契合，實現(xiàn)共同富裕需要解決普遍增長和發(fā)展不平衡不充分的問題，推進共同富裕必須堅持均衡共享的發(fā)展方式，而數(shù)字經(jīng)濟的高技術(shù)特征和分享性特征，既為經(jīng)濟增長提供了動力，也為均衡發(fā)展提供了共享機制，可以助力在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。數(shù)字經(jīng)濟可以帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化、促進鄉(xiāng)村振興、助力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、彌補公共服務(wù)短板、提升政府服務(wù)水平以及促使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更充分和均衡，前三者突出了經(jīng)濟增長的均衡性，后三者突出了經(jīng)濟增長的共享性。數(shù)字經(jīng)濟可以帶動均衡共享式增長，促進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，從而推動共同富裕。需要指出的是，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也伴隨著低技能人口結(jié)構(gòu)性失業(yè)、老年人“數(shù)字鴻溝”等問題。因此，需要在政策設(shè)計上盡可能揚長避短，放大積極作用，消除或降低負面沖擊，促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展，以此推動共同富裕事業(yè)穩(wěn)健前行。一是加強數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管。構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征和規(guī)律的政策體系、監(jiān)管規(guī)則，依法依規(guī)加強包容審慎監(jiān)管，切實保障從業(yè)者、商戶及消費者的合法權(quán)益。二是拓展鄉(xiāng)村振興的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。加快鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)平臺企業(yè)的作用，把有致富需求的農(nóng)民納入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條之中。三是彌合“數(shù)字鴻溝”。對于農(nóng)民、老人、中小企業(yè)等數(shù)字化程度較低的人群和企業(yè)，可以考慮進行定向財政扶持，拓展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，提高數(shù)字經(jīng)濟的普惠性和共享性。四是以數(shù)字化改革推動公共服務(wù)的質(zhì)量和效果獲得顯著提升。更加精準地做好民生需求分析，打造數(shù)字公共服務(wù)綜合應(yīng)用場景，在更高水平上實現(xiàn)供需對接，在更廣范圍實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)共享。五是提高共同富裕政策效力。加快形成推動共同富裕的政策框架，并以數(shù)字賦能推動政策集成化、全程化和精準化。

（來源：2021年8月24日《光明日報》）

？笪促進共同富裕

習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時發(fā)表重要講話強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。黨的十八大以來，黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。中國特色社會主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要不斷將共同富裕推向新境界，就必須做到兩方面。一是將人民群眾作為共同富裕的評價主體。如何檢驗共同富裕等各項工作的成效，必須堅持把“閱卷人”的權(quán)利交給人民。早在改革開放之初，鄧小平就明確提出將“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量一切工作得失的根本標準，由此也確立了中國改革開放正確的價值評價導(dǎo)向。二是充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。共同富裕是中國現(xiàn)代化的一個重要特征，在這樣一個偉大戰(zhàn)役中，離開廣大人民群眾的主動創(chuàng)造和積極參與是不可想象的。在中國這樣一個地域遼闊、人口眾多的國家實現(xiàn)共同富裕，一定會遇到許多難以預(yù)見的困難。對此，我們必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，從實踐、思考、提升到再實踐、再思考、再提升，破解難題，把握規(guī)律，積極開辟實現(xiàn)共同富裕的新路徑、新方法。

（來源：2021年8月25日《紅旗文稿》）

？笪人民精神生活共同富裕不可或缺

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。近日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào)，“要促進人民精神生活共同富裕，強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。這就告訴我們，把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，既要促進人民物質(zhì)生活共同富裕，也要促進人民精神生活共同富裕，努力實現(xiàn)人民物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。首先，促進人民精神生活共同富裕是實現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容。把人民精神生活共同富裕作為推進共同富裕取得實質(zhì)性進展的內(nèi)涵之一，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，努力實現(xiàn)人民物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的巨大理論勇氣和實踐智慧。其次，促進人民精神生活共同富裕契合社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求。人民美好生活需要已經(jīng)從過去的物質(zhì)文化領(lǐng)域拓展到更多領(lǐng)域，這就意味著不僅要滿足人民對物質(zhì)文化生活提出的新的更高要求，還要滿足人民對民主、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要，這些無疑都與人民精神生活需要緊密相關(guān)。只有促進人民精神生活共同富裕，才能滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。第三，努力實現(xiàn)物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。通過推動高質(zhì)量發(fā)展不斷提升綜合國力、社會生產(chǎn)力、人民生活水平，在促進人民物質(zhì)生活共同富裕的同時促進人民精神生活共同富裕，不斷滿足人民在物質(zhì)生活和精神生活方面對美好生活的新期待，實現(xiàn)物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的平衡。

（來源：2021年8月25日《經(jīng)濟日報》）

？笪沿著中國式現(xiàn)代化道路走向共同富裕

首先，實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨始終如一的奮斗目標。共同富裕，是馬克思主義的根本原則，是社會主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。黨的十八大以來，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，在全體人民共同富裕的道路上邁出了更加堅實的步伐。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。其次，全面建成小康社會為共同富裕創(chuàng)造了良好條件。全面建成小康社會，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一萬美元，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人。全面建成小康社會，歷史性地擺脫絕對貧困，經(jīng)過不懈奮斗打下的堅實基礎(chǔ)，為解決發(fā)展不平衡不充分問題、促進共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件。最后，促進共同富裕是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆五中全會明確把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，歸根到底就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕這個奮斗目標。因此，在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。

（來源：2021年8月27日《中國紀檢監(jiān)察報》）

責(zé)任編輯：李 欣