小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策研究

李俊澎

摘要：在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，小型農(nóng)田水利工程扮演著十分重要的角色，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的影響。本文主要分析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策，從而有效促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的高效開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利;工程建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的當(dāng)代社會(huì)，小型農(nóng)田水利工程的應(yīng)用范圍正在不斷擴(kuò)大。但是在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，仍然有一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，影響了小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量，給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門(mén)一定要對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題給予足夠的重視，并結(jié)合其工程建設(shè)的實(shí)際情況以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的切實(shí)尋求行之有效的解決對(duì)策和優(yōu)化措施，不斷提高小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際價(jià)值。

1? 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1? 缺乏合理的統(tǒng)籌規(guī)劃

近年來(lái)，政府部門(mén)正在不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，但是在開(kāi)展建設(shè)工作的具體實(shí)踐中，相關(guān)部門(mén)未能結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，因而小型農(nóng)田水利工程的實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性還有待進(jìn)一步提高，甚至一部分小型農(nóng)田水利工程已經(jīng)淪為政績(jī)工程和形象工程。

1.2? 缺乏足夠的資金投入

在建設(shè)小型農(nóng)田水利的工作實(shí)踐中，需要政府部門(mén)投入大量的財(cái)政支持，同時(shí)這也是開(kāi)展小型農(nóng)田水利過(guò)程建設(shè)的重要基礎(chǔ)。但是對(duì)于一些較為偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)而言，政府對(duì)其發(fā)展過(guò)程中的財(cái)政支持相對(duì)較少，并且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均收入也十分有限，這就使得小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作無(wú)法得到有效的推進(jìn)。部分水利工程后期運(yùn)行管護(hù)成本較高，如提灌工程，當(dāng)?shù)卣虍a(chǎn)權(quán)主體無(wú)法承擔(dān)，導(dǎo)致部分水利工程建成后無(wú)法發(fā)揮效益。

1.3? 管理機(jī)制的缺失

受各種因素的影響，我國(guó)部分地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理機(jī)制還尚未建立健全，這在很大程度上降低了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理效率，使得一些工程建設(shè)未能得到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)修繕，其實(shí)際的利用率被大大折扣。

1.4? 環(huán)境破壞污染

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，工程施工會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵和噪音，對(duì)周?chē)h(huán)境以及居民的正常生活造成較大的影響，同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的建筑垃圾，嚴(yán)重污染周?chē)耐寥篮退?，工程的建設(shè)往往涉及到耕地和林地占用，這些問(wèn)題與環(huán)保、耕地、林地保護(hù)政策相違背。

2? 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的優(yōu)化措施

2.1? 加強(qiáng)工程建設(shè)的資金投入

為了進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，相關(guān)部門(mén)必須不斷加大工程建設(shè)的資金投入，并根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的資金管理制度，有效明確各項(xiàng)資金的流向和去處，不斷提高專(zhuān)項(xiàng)資金的透明化程度。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還要不斷加強(qiáng)人民群眾的教育工作，使其能夠切實(shí)了解小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng)效能，從而有效減少人為因素對(duì)工程建設(shè)的破壞。促進(jìn)水利工程受益主體或產(chǎn)權(quán)單位成立運(yùn)營(yíng)管護(hù)組織，探索“以水養(yǎng)水”的管理運(yùn)營(yíng)管護(hù)方法。

2.2? 完善管理制度

在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要不斷完善相關(guān)的管理制度，切實(shí)明確施工人員的崗位職責(zé)，不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)和維修工作，進(jìn)一步提高工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)值。在此過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷加強(qiáng)其小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃工作，并深入改革水利工程的供水價(jià)格，以“誰(shuí)使用誰(shuí)交費(fèi)，誰(shuí)投資誰(shuí)治理”為基本原則，切實(shí)提高其管理質(zhì)量和管理效率[1]。除此之外，政府部門(mén)還要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)的改革工作，建立合理的水價(jià)核算方法，采取超用加價(jià)、節(jié)約轉(zhuǎn)讓以及定額用水的經(jīng)濟(jì)策略，進(jìn)一步提高現(xiàn)有水資源的實(shí)際利用率，使得供水成本和農(nóng)民承受能力能夠處于一個(gè)平衡的狀態(tài)，為水利工程的良性發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3? 對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展大有裨益，但是其不合理的規(guī)劃會(huì)嚴(yán)重影響小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際效能。因此相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，要對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，并以為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而切實(shí)提高小型農(nóng)田水利工程的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還可以運(yùn)用招投標(biāo)的方式，使得各個(gè)施工單位具有良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而自覺(jué)提高其設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量[2]。

2.4? 充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用

近年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題一直是人們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。因此政府部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，在保證工程建設(shè)整體質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)減少其對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的不良影響。在此過(guò)程中，政府部門(mén)要堅(jiān)決杜絕廢水和廢氣的直接排放，嚴(yán)禁建筑垃圾的隨意堆放，從而為生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障[3]。與此同時(shí)，政府部門(mén)還要對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)排放進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而對(duì)施工單位起到良好的震懾作用，使其能夠切實(shí)規(guī)范施工過(guò)程中的排放行為。

3? 結(jié)語(yǔ)

為了進(jìn)一步提高小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際效能，有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的切實(shí)需求，相關(guān)部門(mén)必須不斷加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)工程建設(shè)的資金投入，完善相應(yīng)的管理體系和管理制度，并對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，從而為我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展提供良好的先決條件。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃小麗.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)，2020（10）：50-51.

[2] 楊曉紅.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃中存在的問(wèn)題及其對(duì)策探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（9）：175-176.

[3] 羅祖安.探究小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].低碳世界，2019，9（4）：82-83.