建筑工程項目招標控制價編制研究

陳永國 馬嘉宏

浙江科技學院 浙江 杭州 310023

本文是根據(jù)某建筑工程項目招標控制價編制，采用工程量清單計價方法，通過廣聯(lián)達BIM土建計量平臺 GTJ2018計算工程量，應用擎州廣達計價軟件進行分部分項工程量清單、措施項目清單、等工程量清單編制，并對分部分項工程量清單項目綜合單價進行分析，對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以及規(guī)費稅金進行計算，確定了該項目的建筑與裝飾部分總造價，得出了相關(guān)招標控制價。

1.工程量清單編制投標控制價格的優(yōu)點

（1）降低業(yè)主風險。招標控制價是事先公布的最高限價。投標價不會高于招標控制價[1]。標底是密封的，開標唱標后公布不是最高限價。投標價、中標價都有可能突破標底。在國家法律規(guī)范的內(nèi)容中，如果設(shè)定了招標控制價，而投標者高于其設(shè)定價，則應當予以拒絕[2]。這一項規(guī)定從一定程度上可以避免串標或者圍標現(xiàn)象的產(chǎn)生，且即便有也不會形成較大的利潤空間，確保工程投資目標的有效落實，并降低業(yè)主所面臨的風險，積極推動建筑行業(yè)發(fā)展。

（2）過程透明，保障公平。招標控制價只起到最高限價的作用，投標人的報價都要低于該價，而且招標控制價不參與評分，也不在評標中占有權(quán)重，只是作為一個具體建設(shè)項目工程造價的參考[3]。標底在評標過程中一般參考評標，即復合標底A+B模式，在評標過程中占有權(quán)重，所以說標底影響投標人中標[4]。在招標控制價設(shè)定的基礎(chǔ)上，如無意外情況發(fā)生則不予以進行上下浮動的更改，且招標控制價在確定之后還應在當?shù)毓芾頇C構(gòu)做出備案。這樣的規(guī)定不僅能夠進一步提升招標活動的透明度，也能從根本上降低招標價信息泄露現(xiàn)象的產(chǎn)生，評標時，投標報價不能夠超過招標控制價，否則廢標[5]。標底是招標人期望的中標價，投標價格越接近這個價格越容易中標[6]。當所有的競標價格過分低于標底價格或者過分高出標底價格時，發(fā)包人可以宣布流標，不承擔責任，但過分低于標底價格的情況工程上幾乎不會出現(xiàn)。體現(xiàn)公正、公平、公開的原則。

（3）引導投標人理性報價。招標控制價是招標單位依據(jù)國家相關(guān)部門給出的計價辦法與計價定額并基于市場價格水平來進行編制的，在很大程度上可以反映社會發(fā)展的平均成本，也是以市場發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)進行的[7]。因此，投標人在選擇投標價時還需要根據(jù)自身的實際狀況來實施報價，這樣才能有效促進市場競爭的有效進行。投標人從自身情況真實報價，反映企業(yè)實力的同時也能促進其經(jīng)濟效益的最大化。

2.建筑工程項目招標控制價編制

2.1.工程概況

1）本工程為某建筑工程項目13#樓，采用框架結(jié)構(gòu)；建筑層數(shù)：5層。建筑總高度17.050m。2）本工程所注尺寸除標高以米（m)為單位外，其余均以毫米(mm)為單位。3）本工程設(shè)計標高±0.000相當于黃海高程為21.0000 m（相當于勘探報告20.400 m）。4）本工程設(shè)計采用廣聯(lián)達BIM土建計量平臺 GTJ2018建模。本工程施工應遵守現(xiàn)行有關(guān)施工規(guī)范及規(guī)程。5）工程名稱:景泰花園13#樓。6）建設(shè)單位:XX市建筑有限公司。7）建設(shè)地點:XX市五龍路東側(cè)。8）建筑面積:建筑占地面積為717m3，建筑面積為4200㎡。9）建筑層數(shù):5層。10）建筑地上高度:17.050m。11）結(jié)構(gòu)形式:框架結(jié)構(gòu)。12）設(shè)計合理使用年限:50年。13）耐火等級:二級;建筑物防火等級:二級。14）抗震設(shè)防烈度:7度(0.10g)2.11、建筑物熱工設(shè)計分區(qū):寒冷地區(qū)(Ⅱ區(qū))。

2.2.編制依據(jù)

1)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）；

2)《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》（GB50854—2018）及解釋和勘誤；

3)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程工程量計算規(guī)范（2013）浙江省補充規(guī)定的通知》（浙建站計﹝2013﹞63號）；

4)《關(guān)于進一步加強杭州市建設(shè)工程安全文明施工費計取管理規(guī)定的通知》（杭建市[2016]25號）；

5)《關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則調(diào)整的通知》（建建發(fā)﹝2016﹞144號）；

6)《營改增后浙江省建設(shè)工程材料價格信息發(fā)布工作調(diào)整的通知》浙建站信[2016]25號；

7)《關(guān)于發(fā)布營改增后浙江省建設(shè)工程施工取費費率的通知》（浙建站定[2016]23號）；

8)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省造價管理總站《關(guān)于發(fā)布營改增后浙江省建設(shè)工程施工取費費率的通知》的通知》（杭建造價投資辦[2016]23號）；

9)《杭州市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則（2013年修訂）》；

10)《杭州造價信息》（正刊）（2019年第4期）、《浙江省造價信息》（正刊）（2021年第4期），無價材料參考市場價格。

2.3.工程取費

1) 本工程企業(yè)管理費及利潤的取費基數(shù)均為人工費+機械費。其中企業(yè)管理費：建筑工程按25%考慮計入；利潤：建筑工程按8.5%考慮計入。調(diào)整后的企業(yè)管理費已包括檢驗試驗費、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、集體取暖降溫（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖降溫）所發(fā)生的費用和企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發(fā)生的財務費等[8]。

2) 本工程組織措施費按市區(qū)一般工程考慮，取費基數(shù)均為人工費+機械費，其中文明施工費費率：建筑工程按7.93%考慮計入[9]。

2.4.其他有關(guān)問題的說明

1) 本工程施工過程中砂漿采用預拌砂漿；

2) 人工價格按照省住建廳《關(guān)于進一步規(guī)范人工市場信息價發(fā)布管理的通知》（建建發(fā)[2011]124號）、《關(guān)于杭州市建設(shè)工程人工信息價發(fā)布和使用規(guī)定的通知》（杭建造價投資辦[2013]20號）文件精神計入，本工程人工信息價按2021年二季度杭州市建設(shè)工程人工信息價（一類人工125元/工日，二類人工135元/工日，三類人工155元/工日）調(diào)整；

3) 本工程所有砼都采用商品砼，按泵送商品砼考慮；

4) 本工程土方、泥漿、垃圾等外運運距均按10km考慮；

5) 鋼筋的連接方式：16-21的豎向接頭按電渣壓力焊；25水平向接頭及豎向接頭均按螺紋鋼筋冷擠壓接頭連接方式計入；

6) 鋼筋彎鉤方式按末端帶135度彎鉤。

2.5 設(shè)計計算

某建筑工程項目招標控制價編制，采用工程量清單計價方法，通過廣聯(lián)達BIM土建計量平臺 GTJ2018計算工程量，應用擎州廣達計價軟件進行分部分項工程量清單、措施項目清單、等工程量清單編制，并對分部分項工程量清單項目綜合單價進行分析，對分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以及規(guī)費稅金進行計算，確定了該項目的建筑與裝飾部分總造價，得出了相關(guān)招標控制價[10]。

剛開始先看建筑結(jié)構(gòu)圖和建筑圖，了解相關(guān)的要求規(guī)定。然后打開廣聯(lián)達BIM土建計量平臺 GTJ2018，將圖紙導入軟件中，再按照要求識別或自己畫建筑中的各個構(gòu)件，如柱、梁、板、板配筋、撐筋、墻、門窗、基礎(chǔ)、挑檐、踢水、屋頂、老虎窗、裝飾等等。建好模形后先云檢查一下看看是否有錯誤，沒錯誤后合計匯總一下，計算初工程量。計算好工程量后導入至擎州廣達計價軟件，套入相應的定額，最后得出結(jié)果。

3.結(jié)論

該建筑工程項目招標控制價為10027919元，分部分項合計為8057850.46元，措施項目中安全文明施工費為159623.51元，措施項目合計為664773.77元，其他項目合計為267959元，規(guī)費為209342.31元，增值稅為209342.31元，建筑面積為4200m2，單方造價為2388元/m2。

具體見下表工程組價表

工程組價表序號 費用名稱 計算公式 金額（元）1 分部分項工程費 ∑（分部分項工程數(shù)量×綜合單價） 8057850.461.1 其中：人工費+機械費∑分部分項（人工費+機械費）1769189.142 措施項目費 664773.772.1 施工技術(shù)措施項目 ∑（技術(shù)措施工程數(shù)量×綜合單價） 483410.872.1.1 其中：人工費+機械費∑技措項目（人工費+機械費）243717.712.2 施工組織措施項目 按實際發(fā)生項之和進行計算 181362.92.2.1 其中：安全文明施工基本費 159623.513 其他項目費 2679593.1 暫列金額 3.1.1+3.1.2+3.1.32679593.1.1 標化工地增加費 按招標文件規(guī)定額度列計3.1.2 優(yōu)質(zhì)工程增加費 按招標文件規(guī)定額度列計 2679593.1.3 其他暫列金額 按招標文件規(guī)定額度列計3.2 暫估價 3.2.1+3.2.2+3.2.33.2.1 材料（工程設(shè)備）暫估價按招標文件規(guī)定額度列計(或計入綜合單價)3.2.2 專業(yè)工程暫估價 按招標文件規(guī)定額度列計3.2.3 專項技術(shù)措施暫估價 按招標文件規(guī)定額度列計3.3 計日工 ∑計日工（暫估數(shù)量×綜合單價）3.4 施工總承包服務費 3.4.1+3.4.23.4.1 專業(yè)發(fā)包工程管理費 ∑專業(yè)發(fā)包工程（暫估金額×費率）3.4.2 甲供材料設(shè)備管理費 甲供材料暫估金額×費率+甲供設(shè)備暫估金額規(guī)費 計算基數(shù)×費率 209342.315增值稅 計算基數(shù)×費率 827993.3招標控制價合計 1+2+3+4+5100279194