“高校+社區(qū)”探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“四送服務(wù)”模式創(chuàng)新研究

黃凱

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校思想政治工作一直以來備受關(guān)注，因?yàn)檫@涉及到未來接班人的培養(yǎng)問題，其中需要解決以下根本問題，那就是培養(yǎng)的目的、內(nèi)容及方式，與黨對(duì)高校的思想和政治等多方面領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān)。高校黨建需要明確育人育才的指向性方針，那就是為黨為國(guó)，這既是高校黨建的使命也是責(zé)任，在立德樹人工作中要毫不遲疑毫不動(dòng)搖地明確黨的全面領(lǐng)導(dǎo)核心地位，創(chuàng)新時(shí)要貫徹守正的理念，讓二者實(shí)現(xiàn)高度融合，讓育人工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)和提量并舉?，F(xiàn)階段黨建共建已成趨勢(shì)，高校與地方也應(yīng)積極開展合作，社會(huì)主義辦學(xué)方向也要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方力量參與協(xié)同育人，“三全育人”改革也對(duì)此提出了更進(jìn)一步要求，這也是國(guó)家和社會(huì)治理現(xiàn)代化過程中對(duì)共建共治的必然追求，對(duì)高校黨建具有積極推動(dòng)作用，能夠讓高校思想政治工作在覆蓋面和深入性方面得到強(qiáng)化，同時(shí)也能夠讓基層社會(huì)治理出現(xiàn)新發(fā)展新動(dòng)向。

不管是在高校建立的黨組織，還是在社區(qū)，都屬于基層范疇，屬于黨的根基組成部分。高校與社區(qū)黨建實(shí)現(xiàn)共聯(lián)共建，能夠暢通二者間資源流動(dòng)，使得二者的優(yōu)勢(shì)能夠出現(xiàn)疊加效應(yīng)，對(duì)高校而言，社區(qū)黨建能夠提供育人的實(shí)踐空間，通過社會(huì)服務(wù)活動(dòng)能夠強(qiáng)化師生素質(zhì)素養(yǎng)，提升黨員干勁和能力；對(duì)社區(qū)而言，來自高校的師生黨建工作者能夠?yàn)樯鐓^(qū)黨建工作帶來新動(dòng)向新活力。二者的聯(lián)合共建能夠達(dá)成“人才共育”的目標(biāo)，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)“社區(qū)共建”的任務(wù)，這也是新時(shí)代黨建的創(chuàng)新之處，對(duì)于地區(qū)服務(wù)及學(xué)生培養(yǎng)等方面都具有積極提升意義，讓社區(qū)和諧得到新成果。

一、“高校+社區(qū)”黨建共建育人的意義

（一）“高校+社區(qū)”黨建共建育人是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，整合高校優(yōu)勢(shì)資源，提升社區(qū)建設(shè)水平的需要

在黨務(wù)建設(shè)中，要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)黨建的重要性，這是由社區(qū)的基層屬性所決定的，是群眾生活的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是城市建設(shè)的基本組成，因此具有執(zhí)政基礎(chǔ)的特性，基于此，社區(qū)黨建就需要引起高度重視，明確其長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性作用，將之作為系統(tǒng)性工程納入治理范疇。開展高校與社區(qū)黨建間的板塊化協(xié)作共建，能夠突破社區(qū)于高校間的時(shí)空隔絕，打通社會(huì)與高校間的資源流動(dòng)渠道，使得優(yōu)勢(shì)資源能夠?qū)崿F(xiàn)高?；パa(bǔ)，讓社會(huì)資源能夠被高校更充分吸收，而高校技術(shù)人文資源也能夠被社區(qū)更有效利用。高?？梢岳米陨砣瞬偶敖逃榷喾矫尜Y源優(yōu)勢(shì)，提供教育培訓(xùn)項(xiàng)目，讓社區(qū)居民素質(zhì)素養(yǎng)得到有力提升，以居民利益為切入點(diǎn)讓生活質(zhì)量更高更安全；組織文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)，讓社區(qū)居民與高校師生在文體活動(dòng)中進(jìn)行交流，師生黨員要活學(xué)活用自身知識(shí)和特長(zhǎng)，讓美德和文化浸潤(rùn)其間；通過志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)師生深入社區(qū)，為居民辦實(shí)事、辦好事，并積極利用自身資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的技術(shù)及管理等多方面提升；通過師生進(jìn)社區(qū)，讓校園中更具科學(xué)性和文明性的理念觀點(diǎn)及生活方式能夠影響到社區(qū)居民，改善其精神和生活面貌。通過高校與社區(qū)黨建共聯(lián)共建，能夠引入高校資源活化社區(qū)氛圍和繁榮社區(qū)文化，推動(dòng)社區(qū)黨建工作發(fā)展，促進(jìn)其發(fā)揮，讓社會(huì)主義和諧社區(qū)得到新進(jìn)展。

（二）“高校+社區(qū)”黨建共建育人是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)

關(guān)于社會(huì)主義教育的本質(zhì)和目標(biāo)，總書記已經(jīng)進(jìn)行過多次闡述和強(qiáng)調(diào)，不僅是在全國(guó)教育大會(huì)上有過相關(guān)論斷，同時(shí)也在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上進(jìn)行了相關(guān)定義，認(rèn)為教育首先要從我國(guó)的社會(huì)主義制度出發(fā)，要立足我國(guó)社會(huì)主義制度，立足黨的領(lǐng)導(dǎo)，并將教育目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行綁定，讓教育系統(tǒng)培養(yǎng)出社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。在教育工作中要面向黨和國(guó)家的未來，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，這也是教育發(fā)展的根本要義，同時(shí)也是辦好教育的前提基礎(chǔ)。學(xué)校黨建工作抓好抓牢并將該方面工作融入辦學(xué)治校的基礎(chǔ)事項(xiàng)，使得學(xué)校工作的方方面面都如春風(fēng)化雨般融入黨的教育方針內(nèi)容。學(xué)校黨委要充分認(rèn)識(shí)到其所轄地方也是重要的思想陣地，需要牢記高校思想政治工作的主動(dòng)性，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，讓黨建工作形成齊抓共建共管的新局面。高校與社區(qū)開展黨建共聯(lián)共建，正是對(duì)新時(shí)期育人工作的響應(yīng)，同時(shí)也是對(duì)總書記講話精神的落地實(shí)踐，能夠讓高校始終明確和貫徹社會(huì)主義育人育才的任務(wù)和目標(biāo)，讓辦學(xué)方向始終與社會(huì)主義需要相一致，使得其成為社會(huì)主義育人和育才的堅(jiān)強(qiáng)陣地等多方面都具有重要意義。讓高校與社區(qū)黨組織都能強(qiáng)化黨群意識(shí)，讓黨建工作出現(xiàn)新風(fēng)向新創(chuàng)新，讓黨建工作質(zhì)量得到新增長(zhǎng)，對(duì)黨的執(zhí)政具有重要影響。

（三）“高校+社區(qū)”黨建共建育人是深化“三全育人”綜合改革的內(nèi)在要求，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性

2016年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確高校工作要始終貫徹立德樹人這個(gè)關(guān)鍵核心，明確教育教學(xué)全過程都必須在一般性教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)之外貫徹并融入思想政治內(nèi)容，讓育人具備持續(xù)性特性并實(shí)現(xiàn)全方位進(jìn)程，使得我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入新一輪發(fā)展期和改進(jìn)期。2017年國(guó)家又發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，該意見是對(duì)高校育人工作的一個(gè)全面盤點(diǎn)及指南，對(duì)思想政治工作重要性進(jìn)行深入明確，指出其在高校育人工作中的意義和地位，并就其基本工作原則進(jìn)行闡述。之后教育部又發(fā)布《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，顯而易見該文件是對(duì)前面意見在實(shí)踐落地時(shí)的工作細(xì)化規(guī)范和要求，之后又出臺(tái)《關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，全方位、細(xì)節(jié)化來開展“十大育人”體系構(gòu)建，并對(duì)各類型各區(qū)域試點(diǎn)工作列出重要指導(dǎo)內(nèi)容和方針，一體化育人機(jī)制框架初步擬定，讓高校育人工作能夠落到實(shí)處，看到效果。而高校與社區(qū)開展黨建共聯(lián)共建正是實(shí)現(xiàn)“三全育人”的重要方法和手段，能夠發(fā)揮協(xié)同育人效用，讓試點(diǎn)工作取得更多收獲和更大成功。

（四）“高校+社區(qū)”黨建共建育人是堅(jiān)持和完善共建共治共享社會(huì)治理制度的必然要求，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理

應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段基層社會(huì)治理迫切需要提供與新時(shí)代相匹配的新內(nèi)容和新創(chuàng)新，這不僅是群眾利益所系，同時(shí)也與黨的領(lǐng)導(dǎo)性密切相關(guān)。關(guān)于基層顯著意義這一點(diǎn)，總書記早就有過深入闡述，認(rèn)為基層是一切問題的根本同時(shí)也是矛盾的來源，同時(shí)基層也是承托黨的核心和基礎(chǔ)力量，因此要毫不動(dòng)搖毫不放松地堅(jiān)持走基層路線，使其長(zhǎng)遠(yuǎn)化，并充分發(fā)揮其固本作用。社會(huì)治理要腳踏實(shí)地就必須走進(jìn)和融入社區(qū)，這就需要具備服務(wù)意識(shí)提升社區(qū)服務(wù)水平，同時(shí)讓社區(qū)管理緊跟時(shí)代，讓能力和效率得到雙重強(qiáng)化，夯實(shí)社會(huì)治理根基。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》以高屋建瓴的視角提出基層社會(huì)治理新思路和新方法，讓基層社會(huì)治理打開新局面實(shí)現(xiàn)新格局的突破和創(chuàng)新。高校與地方黨組織開展黨建共建、協(xié)同育人根本出發(fā)點(diǎn)在于育人，而在推動(dòng)育人工作的同時(shí)對(duì)于地方組織不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作、完善基層治理體系、提升治理水平與能力也都具有極大地推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、“高校+社區(qū)”黨建共建育人的主要方法

明確黨建指導(dǎo)和引領(lǐng)的地位及重要性，以此為前提開展高校立德樹人任務(wù)，在該方面湖南省高校已經(jīng)有所行動(dòng)，創(chuàng)設(shè)的實(shí)踐育人共同體等機(jī)構(gòu)和組織已經(jīng)初顯成效，作為黨建互動(dòng)的載體，在與社區(qū)等其他具有密切地域性關(guān)聯(lián)的黨組織間的協(xié)作共建中發(fā)揮著重要作用，推動(dòng)共享共創(chuàng)的發(fā)展，探索形成“四送服務(wù)”模式，充分發(fā)揮黨建育人功能，提升基層社會(huì)治理能力。樹立大黨建觀念，在黨建共建共聯(lián)過程中，要讓能力得到強(qiáng)化，同時(shí)在活力和合力方面也要得到充分提升，在實(shí)際共建工作中，要始終堅(jiān)持黨建的主導(dǎo)性和引領(lǐng)性作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的整體化和團(tuán)體化，讓共建不是停留在口號(hào)上，而是實(shí)現(xiàn)真正的共享合作，并打破學(xué)校與社區(qū)等多類型組織和機(jī)構(gòu)的壁壘，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和流動(dòng)暢通。在育人共同體構(gòu)建中，要充分協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方資源，可以通過黨建聯(lián)盟專題聯(lián)席會(huì)議的方式開展相關(guān)工作，并且在各方協(xié)商基礎(chǔ)上對(duì)《高校實(shí)踐育人共同體建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議書》進(jìn)行確認(rèn)并簽署，使得“共同體”的活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，并立足于此讓區(qū)域黨建一體化不再是空中樓閣，落地生根，形成互聯(lián)互融新格局。

（一）送理論進(jìn)社區(qū)，培養(yǎng)社區(qū)黨建工作人才

需要對(duì)學(xué)習(xí)形式提供新思路，同時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)載體進(jìn)行新創(chuàng)新，這中間能夠發(fā)揮重要作用的就是“理論聯(lián)學(xué)”機(jī)制，能夠結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況建立多種交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，使得黨課學(xué)習(xí)一方面能夠形成水平更高的講師團(tuán)，另一方面也能讓黨課學(xué)習(xí)與工作生活不相沖突，以“講習(xí)夜?！钡确绞介_展。黨課講師團(tuán)的來源多樣，既可以是高校教師，也可以是在職干部，同時(shí)也可以是優(yōu)秀“五老”，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)黨課的多樣化，既可以實(shí)現(xiàn)基層黨課學(xué)習(xí)，也可以讓黨課走入課堂，并可以實(shí)現(xiàn)常規(guī)化黨課學(xué)習(xí)機(jī)制，如每月開展1次等。形成黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)新風(fēng)尚，不光黨員干部要展開深入探討和學(xué)習(xí)，也要讓居民和師生得到廣泛熏陶和培養(yǎng)，讓總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想能夠保持常見常新；當(dāng)高校黨務(wù)工作者能夠有機(jī)會(huì)到社區(qū)中去，可以采用校區(qū)與社區(qū)進(jìn)行黨建結(jié)對(duì)的方式，讓各種黨務(wù)工作者都能夠在其中得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的初衷；社區(qū)黨建需要積極尋找身邊的典型人物和事跡，并以之為題材展開主題宣講，形式可以多樣化，如微故事、微黨課等，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀樹立榜樣和建立典型，使得正能量得到弘揚(yáng)。同時(shí)，開展具有較強(qiáng)應(yīng)用性和實(shí)用性的黨建項(xiàng)目研究1項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)黨建工作校地共建。

（二）送技術(shù)進(jìn)社區(qū)，配合社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作

充分協(xié)調(diào)學(xué)院相關(guān)教學(xué)和行政資源為社區(qū)提供技術(shù)服務(wù)。統(tǒng)籌由建筑系組建“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)”教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展美麗庭院、風(fēng)景園林、規(guī)劃設(shè)計(jì)；由建筑工程系組建“技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)”教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展工程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)需求調(diào)研，開辦免費(fèi)工程技能培訓(xùn)班；由管理工程系組建“工程造價(jià)進(jìn)社區(qū)”教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展項(xiàng)目建設(shè)咨詢服務(wù)或特色園區(qū)開發(fā)造價(jià)咨詢服務(wù)；由市政與路橋工程系組建“道路技術(shù)進(jìn)社區(qū)”教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)舉行路況檢測(cè)調(diào)研，提供道路設(shè)計(jì)、維修、和施工預(yù)算服務(wù)；由建筑設(shè)備工程系組建“水電技術(shù)進(jìn)社區(qū)”教育實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，結(jié)合設(shè)備維修和線路檢測(cè)服務(wù)開展社區(qū)水電線路科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。廣泛開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域研討，組織動(dòng)員相關(guān)專業(yè)師生團(tuán)隊(duì)多次實(shí)地開展立項(xiàng)社區(qū)的規(guī)劃現(xiàn)狀、人居環(huán)境、歷史文化等實(shí)際情況的深度調(diào)研，提供技術(shù)服務(wù)。

（三）送培訓(xùn)入社區(qū)，培育社區(qū)兒童美育基礎(chǔ)

以促進(jìn)校外志愿服務(wù)項(xiàng)目化為目標(biāo)，與周邊社區(qū)建立“社區(qū)兒童義培俱樂部”長(zhǎng)效校地合作志愿服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌安排各黨總支以教學(xué)周為輪值周期組織教師和學(xué)生志愿者到周邊社區(qū)和小學(xué)開展課外輔導(dǎo)活動(dòng)，教學(xué)目的和形式別于學(xué)校的正常課程教育和社會(huì)培訓(xùn)班，重在普及知識(shí)、激發(fā)興趣、陶冶性情。主要在每周末面向社區(qū)內(nèi)所有兒童分年齡階段開設(shè)繪畫、書法、英語(yǔ)等入門培訓(xùn)班，旨在豐富社區(qū)兒童的課余生活，教授課程相關(guān)的基本技法，發(fā)掘特長(zhǎng)和潛能。與社區(qū)建立嚴(yán)密的場(chǎng)地和人員管理制度、明確責(zé)任分工，確保俱樂部正常開放、有序教學(xué)、充分發(fā)揮社會(huì)效益。

（四）送溫暖到社區(qū)，陪伴弱勢(shì)群體健康成長(zhǎng)

以校地志愿服務(wù)合作、服務(wù)社區(qū)群眾為主，組織青年志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)街道， 開展志愿服務(wù)。每月組織志愿者以參與“我是志愿者我來幫”志愿服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，到聯(lián)點(diǎn)共建社區(qū)孤寡老人、弱勢(shì)群體家庭開展送陪伴、送溫暖、健康講座等活動(dòng)。開展“扶智”行動(dòng)，每年暑期和周末組織教師黨員和大學(xué)生黨員志愿者對(duì)社區(qū)留守兒童、事實(shí)孤兒開展心智和課業(yè)輔導(dǎo)。

三、“高校+社區(qū)”黨建共建育人中存在的問題

現(xiàn)階段，社區(qū)黨組織能力有限導(dǎo)致作為不足，使得黨建資源無法實(shí)現(xiàn)綜合集中和統(tǒng)籌兼顧，黨建工作開展困難，影響力覆蓋面及深度都有待提高。當(dāng)前板塊型黨建正在加速推進(jìn)，其中社區(qū)與高校黨建齊頭并進(jìn)式交融發(fā)展具有重要意義，核心關(guān)鍵在于對(duì)體制機(jī)制的強(qiáng)化創(chuàng)新，主要以下兩方面內(nèi)容：一是社區(qū)黨組織要認(rèn)識(shí)到自身主導(dǎo)地位，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。著力解決社區(qū)黨建資源不足問題及力量機(jī)制虛弱無力狀況，讓社區(qū)黨組織在促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮更有用積極作用，在聚人心方面更具聚合力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾的目標(biāo)，這些都需要社區(qū)黨組織認(rèn)識(shí)到自身主導(dǎo)性位置，積極助推板塊型黨建構(gòu)筑成功，使得條塊之間有效且積極融合并形成以塊為主的組織結(jié)構(gòu)。為此，需要對(duì)社區(qū)黨建規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，提供統(tǒng)籌安排和方案，積極聯(lián)合各方黨建力量一同建設(shè)黨建活動(dòng)基地，并發(fā)揮地區(qū)性特色創(chuàng)建各類型黨建主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)板塊間的聯(lián)合行動(dòng)，使得黨建發(fā)展更協(xié)調(diào)更集中，讓有效的資源在共享機(jī)制帶動(dòng)下發(fā)揮更大效用。同時(shí)，板塊型黨建可以嘗試開展黨建聯(lián)席會(huì)議等聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，也可創(chuàng)設(shè)社區(qū)工作指導(dǎo)咨詢委員會(huì)等工作發(fā)展模式，在制度建設(shè)方面也要積極創(chuàng)新，如開展社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議機(jī)制構(gòu)建，又如可以設(shè)置社區(qū)居民代表會(huì)議模式等，形成黨建共商共議的友好氛圍，讓服務(wù)群眾成為共同行動(dòng)，讓困難問題實(shí)現(xiàn)共同解決提升效率，使得文明共創(chuàng)成為共識(shí)性認(rèn)識(shí)。二是高校黨建要認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任重大，履行其被賦予的中間地位，以高校的特殊性為背景讓黨建具備更廣泛而深入的示范帶頭作用，輻射更大人群。一方面構(gòu)建高校和社區(qū)板塊共建鏈條，創(chuàng)設(shè)多類型社會(huì)服務(wù)活動(dòng)并以之為共建載體，如“四送服務(wù)”等，讓校外社區(qū)黨建活動(dòng)常規(guī)化。打通高校和社區(qū)黨務(wù)工作兼職通道，讓高校黨務(wù)工作者能夠更深入接觸社區(qū)黨建，并在過程中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，同時(shí)也有效培養(yǎng)服務(wù)能力。另一方面，高校黨建也要充分發(fā)揮自身所處高校優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)黨建工作及管理的技術(shù)，把數(shù)字技術(shù)與智能技術(shù)引入其中，讓黨建工作緊跟時(shí)代大勢(shì)，走上黨建科學(xué)化發(fā)展之路。

四、結(jié)語(yǔ)

在城市化高度發(fā)達(dá)的今天，人們主要生活場(chǎng)所都是建立在社區(qū)基礎(chǔ)上，這也讓社區(qū)成為社會(huì)管理的另一基層組織，而其中社區(qū)黨建發(fā)揮著舉足輕重的作用，在教育、服務(wù)等多個(gè)公共工作方面都具有顯著意義，但社區(qū)黨建往往存在基礎(chǔ)薄弱、資源匱乏等多方面問題，由此產(chǎn)生“小馬拉大車”情況，無法發(fā)揮更有用更全面的促和諧、促發(fā)展作用，在服務(wù)群眾上存在力不從心狀況。要在社區(qū)黨建資源不足、力量分散與社區(qū)黨建事務(wù)繁雜之間實(shí)現(xiàn)平衡，可以借用板塊型黨建來完成，社區(qū)黨建要充分利用地區(qū)高校的優(yōu)勢(shì)，與高校黨建實(shí)現(xiàn)共聯(lián)共融，讓黨建資源和力量之間的統(tǒng)籌和整合成為可能，形成社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨建工作的新亮點(diǎn)，這是立足于時(shí)代的新創(chuàng)新。現(xiàn)階段時(shí)代快速發(fā)展，黨建工作也需要積極應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提出的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，構(gòu)建更為深邃和寬廣的發(fā)展視野，讓全面性、系統(tǒng)性成為可能，讓整體發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)，使得社會(huì)力量都能在黨建工作中發(fā)光發(fā)熱，形成新時(shí)代黨建新格局。從實(shí)際情況看，目前社區(qū)黨建和高校黨建的相互依存度日益提高，通過“高校+社區(qū)”探索黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“四送服務(wù)”模式創(chuàng)新研究的理論創(chuàng)新價(jià)值主要體現(xiàn)在以下兩方面。一方面，當(dāng)前黨務(wù)工作在學(xué)生中發(fā)展迅速，學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)增，為了讓這些學(xué)生黨員擁有更多認(rèn)識(shí)和服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)，亟需社區(qū)黨建來提供更多相關(guān)途徑和渠道；另一方面，高校和社區(qū)黨建間存在互補(bǔ)關(guān)系，高校黨建可以利用技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì)為社區(qū)黨建提供新興技術(shù)及人才資源等內(nèi)容，而社區(qū)黨建則可以為高校黨建提供前面所提及認(rèn)知和服務(wù)社會(huì)渠道。由此可知，高校黨建能夠促進(jìn)和推動(dòng)社區(qū)黨建新發(fā)展，而社區(qū)黨建具有更大場(chǎng)景提供高校黨建創(chuàng)新優(yōu)化，使得二者間達(dá)成同頻共振。社區(qū)和高校都應(yīng)立足自身，以自身優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，尋找黨建共建中的最佳融合點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上形成黨建的新創(chuàng)新和新亮點(diǎn)，要讓社會(huì)服務(wù)作為主戰(zhàn)場(chǎng)載體，構(gòu)建多類型服務(wù)渠道如“四送服務(wù)”等，從實(shí)際情況來看，社區(qū)與高校黨建的共建共融創(chuàng)設(shè)中已經(jīng)出現(xiàn)了多點(diǎn)開花的現(xiàn)象，如二者為高校學(xué)生提供的依托社區(qū)形成的大學(xué)生實(shí)習(xí)或就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等，其他類型的黨建活動(dòng)基地中具有典型意義的是科學(xué)化發(fā)展的社區(qū)服務(wù)中心等；另外，高校黨建由于其特殊的管轄范圍形成的管理模式能夠?yàn)樯鐓^(qū)黨建提供一定的參考和借鑒，對(duì)社區(qū)黨建項(xiàng)目具有啟發(fā)意義，能夠讓管理程序更具科學(xué)性和規(guī)范性，并打造鮮明的服務(wù)特色。