新時(shí)代高職院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院特色化構(gòu)建路徑研究
——以石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

王津津 張洪芬 閆迎春

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)鍵字：產(chǎn)教融合；產(chǎn)業(yè)學(xué)院；實(shí)踐路徑

科技進(jìn)步、信息引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，簡(jiǎn)單上手地重復(fù)性勞作逐漸被機(jī)器所替代，企業(yè)用工需求逐步轉(zhuǎn)化為高技術(shù)技能的能工巧匠，既需要精密化、精細(xì)化、信息化、高端技能人才，也需要系統(tǒng)的理論知識(shí)和綜合素質(zhì)能力的全面發(fā)展人才。企業(yè)的用人需求與高校培養(yǎng)的人才不平衡、不匹配的矛盾愈發(fā)凸顯，亟需產(chǎn)業(yè)、教育雙向聯(lián)合，共同發(fā)力實(shí)現(xiàn)人才供給平衡。黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、教育部、財(cái)政部于2019年先后印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）、《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》指出,《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（雙高計(jì)劃），明確堅(jiān)持和深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)高職學(xué)校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,明確提出要建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，吸引企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2020年，教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南》，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)指明了方向和路徑?；诖?，本文聚焦高職院校人才培養(yǎng)改革，結(jié)合石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)狀，深入剖析學(xué)院面臨的困境、問(wèn)題，進(jìn)而提出具有針對(duì)性的破解之策。

一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)背景意義

高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育是推進(jìn)我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。高職院校集“職業(yè)功能”與“教育功能”于一體，早在100多年前，就有偉大的社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家對(duì)職業(yè)教育研究闡述，指出“學(xué)生在醫(yī)院、礦場(chǎng)、工廠、建筑師或律師事務(wù)所，一步步完成學(xué)徒生活，實(shí)習(xí)前接受基礎(chǔ)和總綱式指導(dǎo)，有一個(gè)框架來(lái)裝填很快就會(huì)收獲的信息。在實(shí)習(xí)之外，上各種專業(yè)課提高自己，步步跟上積攢的經(jīng)驗(yàn)，這樣實(shí)踐能力自動(dòng)提高，和整體能力完全同步發(fā)展?！甭殬I(yè)教育要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步新需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，將專業(yè)和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。因此，產(chǎn)教融合、校企合作，是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在國(guó)家政策制度的激勵(lì)和引導(dǎo)下，學(xué)校和企業(yè)的合作模式逐步由“校企合作”向“產(chǎn)教融合”發(fā)展，學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)揮主導(dǎo)作用，國(guó)家產(chǎn)教融合、校企合作的模式從校中廠、廠中校、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、訂單生、學(xué)徒制的單一方式，向融合了產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目孵化、人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)于一體的產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展。二者聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，從而將雙方利益最大化。深化專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接、教育資源和產(chǎn)業(yè)資源的對(duì)接，一方面將產(chǎn)業(yè)前沿、技術(shù)理念、企業(yè)資源整合到學(xué)校的人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)以及師資建設(shè)中，另一方面又將學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生、科研成果和教育資源帶給產(chǎn)業(yè)，共享和優(yōu)化產(chǎn)學(xué)資源配置，助力產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)困境和破局路徑

（一）性質(zhì)沖突、目的不同的困境及解決路徑

產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化產(chǎn)物，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以營(yíng)利為目的，以效益先行；教育是公益性事業(yè)，以政府為主導(dǎo)，以育人為目的，以公平為基礎(chǔ)。將產(chǎn)業(yè)和教育相融合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，首先要解決二者的根本性矛盾，才能調(diào)動(dòng)企方辦學(xué)主動(dòng)性、積極性，提升校方人才培養(yǎng)的針對(duì)性、匹配度。

（二）政策欠缺、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題及解決路徑

產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)政策欠缺，缺乏完善的協(xié)同機(jī)制、評(píng)聘機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的推廣建立，需要從校企雙方出資方式、治理模式、薪酬制度、績(jī)效方式、專業(yè)建設(shè)等各方面加強(qiáng)政策上的支持和引導(dǎo)，為企業(yè)與學(xué)校的合作辦學(xué)提供便利的政策環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)，通過(guò)人員復(fù)用、資源復(fù)用，提升學(xué)校辦學(xué)水平，提升企業(yè)辦學(xué)熱情，提升雙方薪酬績(jī)效。同時(shí)，要完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等，保證產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量，確保與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求相適應(yīng)、相匹配。

（三）供需失衡、通道不暢的矛盾及解決路徑

產(chǎn)業(yè)學(xué)院與二級(jí)學(xué)院的區(qū)別定位不明晰，易于混淆，產(chǎn)業(yè)分類與專業(yè)設(shè)置、企業(yè)資源與學(xué)校資源、企業(yè)工作與學(xué)校課程、企業(yè)骨干與學(xué)校師資等信息不對(duì)稱，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要的人才不匹配，學(xué)校需要企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、資金和項(xiàng)目資源的支持，企業(yè)需要人才供給、科技研發(fā)力量和員工培訓(xùn)資源，學(xué)生需要進(jìn)一步了解行業(yè)企業(yè)，避免盲目擇業(yè)，但目前產(chǎn)業(yè)學(xué)院的成立尚未從根本上上解決相關(guān)問(wèn)題。職業(yè)院校中設(shè)置產(chǎn)業(yè)學(xué)院并進(jìn)行獨(dú)立招生，是要打破產(chǎn)教融合壁壘，使學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，打造高水平的雙師型教師團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相匹配的人才。要解決供需失衡、溝通不暢的問(wèn)題，就要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃，建立有效的溝通路徑和機(jī)制，打通專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育資源與產(chǎn)業(yè)資源、學(xué)校研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求的渠道，進(jìn)行“政行企校生社”跨界合作。

三、郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)踐探索

石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中國(guó)郵政有限公司的培訓(xùn)中心、直屬單位，與郵政企業(yè)有著密不可分的關(guān)系，二者之間的合作涵蓋了人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、黨校教育、郵政研究等各個(gè)方面，近年來(lái)，依托國(guó)家級(jí)郵政通信管理專業(yè)群成立了郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院，專門(mén)培養(yǎng)郵政、快遞類高技術(shù)技能人才。

（一）郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作水平不斷深化，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和“智郵眾創(chuàng)空間”的打造取得了顯著成效，會(huì)計(jì)工廠的運(yùn)行模式也初步實(shí)現(xiàn)了校企合作共贏。去年，學(xué)院與中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司合作共建郵政快遞學(xué)院，校企雙方共同成立郵政快遞學(xué)院建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)郵政快遞學(xué)院建設(shè)中的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)、“雙師三能型”教師隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)企業(yè)專兼職教師選派、校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、開(kāi)展高質(zhì)量在職培訓(xùn)等重大問(wèn)題，進(jìn)行審議、決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。學(xué)院每年在全國(guó)各省、直轄市與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)合作實(shí)施“招生招工一體”訂單招生，招收郵政企業(yè)訂單生占比百分之四十以上，郵政企業(yè)是學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。

（二）郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院的改進(jìn)思路

1. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接

產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)接的是產(chǎn)業(yè)，不是單一的某個(gè)企業(yè)，而是要和龍頭企業(yè)建立互利共贏的合作關(guān)系。郵政快遞學(xué)院不應(yīng)只對(duì)郵政企業(yè)，應(yīng)放在快遞、物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)中，探索產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，拓寬合作對(duì)象，聚焦整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展前沿。郵政本身就有局限性，是大型國(guó)企，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任較重，且在快遞行業(yè)中并非唯一、頂尖的企業(yè)。順豐、四通一達(dá)、德邦等發(fā)展較好的民營(yíng)快遞企業(yè)在價(jià)格制定、服務(wù)方式、經(jīng)營(yíng)模式等方面具有高度靈活性和適應(yīng)性。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院與郵政企業(yè)合作建立郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院的同時(shí)，應(yīng)將民營(yíng)快遞企業(yè)納入進(jìn)來(lái)，緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿，掌握最新趨勢(shì)、最新技術(shù)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)人才供需平衡。

2. 堅(jiān)持制度引領(lǐng)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

政策引導(dǎo)非常關(guān)鍵，山東省從招聘機(jī)制、薪酬政策等入手全方位出臺(tái)系列措施鼓勵(lì)產(chǎn)教融合，在職稱聘用方面，不受崗位及名額限制，還可以靈活安排高技能人才教學(xué)科研時(shí)間，確保其在企業(yè)做項(xiàng)目的需要，進(jìn)行崗位競(jìng)聘改革，探索完善各類混合所有制辦學(xué)模式；在教師績(jī)效工資制度方面，規(guī)定公辦職業(yè)院?？?jī)效工資水平可達(dá)到基準(zhǔn)線5倍，職業(yè)院校開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動(dòng)報(bào)酬，不納入績(jī)效工資總量管理，專業(yè)教師可以在校企合作企業(yè)兼職兼薪。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)路徑、管理模式、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，再由各專業(yè)/專業(yè)群去細(xì)化合作，確定合作企業(yè)和合作細(xì)節(jié)，如某學(xué)院整體掛牌成立了12個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，具體的專業(yè)化、特色化建設(shè)可以由各系部去完成。

3. 堅(jiān)持跨界合作，打造共贏生態(tài)

學(xué)校要打破傳統(tǒng)模式，從以學(xué)科專業(yè)為核心向以產(chǎn)業(yè)行業(yè)為核心轉(zhuǎn)變，從學(xué)校育人、企業(yè)用人向校企共同培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)變，進(jìn)行跨界合作，主動(dòng)賦予企業(yè)更多的權(quán)力，切實(shí)將企業(yè)的用人需求納入到人才培養(yǎng)中，如由企方制定或?qū)徍巳瞬排囵B(yǎng)方案、雙方共同開(kāi)發(fā)課程、聯(lián)合開(kāi)展科技研究、進(jìn)行教師招聘、學(xué)生招生、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、學(xué)生管理等?？刹扇〔煌髽I(yè)冠名形式，專門(mén)招生組建“順豐”、“中通”、“百世”等“訂單班”、“訂制班”，按照不同企業(yè)需求，培養(yǎng)不同快遞物流企業(yè)的專門(mén)人才，雙向?qū)?biāo)、綜合評(píng)價(jià)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，建立更加緊密的校企命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)校企共贏，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院的預(yù)期建設(shè)成效

郵政快遞產(chǎn)業(yè)學(xué)院將更密切和深入的對(duì)接產(chǎn)業(yè)前沿，掌握產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)、趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，與各類型龍頭企業(yè)合作開(kāi)展教學(xué)研究、資源共享、科技研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、人才培育，培養(yǎng)的人才畢業(yè)即成為“庖丁解牛”的能工巧匠，達(dá)到“招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”。學(xué)院會(huì)計(jì)、金融、通信等其他專業(yè)群和專業(yè)可以參照郵政快遞學(xué)院的辦學(xué)模式進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并特色化組織運(yùn)營(yíng)，把脈行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才更加符合產(chǎn)業(yè)用工需要和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，企業(yè)實(shí)現(xiàn)從中獲利，員工企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感提升，員工離職率降低，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性越來(lái)越高，學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越好，形成資源共享、良性循環(huán)、共贏生態(tài)。