創(chuàng)新與融合

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調“沒有全民健康，就沒有全面小康”，并頒布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。健康中國戰(zhàn)略的實施，為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、帶來了重大機遇。2010年以來，在黨中央、國務院和四川省委、省政府的堅強領導下，攀枝花立足了產業(yè)升級、城市轉型實際，找準城市發(fā)展定位，充分依托光熱氣候資源優(yōu)勢，堅持不懈做好“陽光文章”，大力發(fā)展陽光康養(yǎng)產業(yè)，走出了一條以陽光康養(yǎng)促產業(yè)升級、城市轉型的新路子，成為全國區(qū)域工業(yè)綠色轉型發(fā)展試點城市，使“康養(yǎng)攀枝花”成為健康中國戰(zhàn)略落地落實的有益探索和生動實踐。

一、十年來，始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，以敢闖敢試的精神持續(xù)推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

康養(yǎng)產業(yè)沒有先例可循，唯有創(chuàng)新探索才能走出新路。我市立足資源型城市轉型發(fā)展需求，依托陽光、氣候、環(huán)境等得天獨厚的自然條件，把發(fā)展陽光康養(yǎng)產業(yè)作為推動供給側結構性改革和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要抓手，探在前列、干在實處。攀枝花作為全國康養(yǎng)產業(yè)的首倡者、先行者，取得了諸多成績，率先承辦中國康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展論壇，率先創(chuàng)辦國際康養(yǎng)學院，率先發(fā)布康養(yǎng)產業(yè)地方標準，率先倡導成立全國康養(yǎng)產業(yè)城市聯(lián)盟，成功進入全國呼吸環(huán)境十佳城市、全國十大涼都、中國避暑名城、中國康養(yǎng)城市排行榜50強、中國城市宜居競爭力排行榜50強等。

二、十年來，始終堅持錯位發(fā)展，以“健康+養(yǎng)人”的定位持續(xù)推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

中共四川省委高度重視康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，先后對攀枝花提出“建設國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”的目標定位和支持打造成渝地區(qū)雙城經濟圈陽光康養(yǎng)度假旅游“后花園”的戰(zhàn)略部署。按照省委部署，我市將“健康+養(yǎng)人”作為核心定位，堅持“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”理念和“避寒、避暑、避霾”目標，進一步做實康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展內涵，逐步構建完善康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，不斷優(yōu)化產業(yè)運營模式，努力打造聞者向往、來者依戀、居者自豪的陽光康養(yǎng)勝地。

三、十年來，始終堅持融合發(fā)展，以產業(yè)融合的模式持續(xù)推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

融合是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我市深入挖掘特色資源，大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產業(yè)，努力加出“物理聚合”、催生“化學反應”，構建形成了層次分明、布局合理、多業(yè)融合的康養(yǎng)產業(yè)體系。

（一）推動康養(yǎng)與運動深度融合

將積極發(fā)展群眾性體育運動與舉辦高端賽事活動相結合，全市域、高標準建設健身廣場、國家登山健身步道、體育公園等，建成四川省青少年體育活動中心（紅格訓練基地）、米易國家級皮劃艇激流回旋等四個競訓基地，成功舉辦環(huán)攀枝花國際公路自行車賽、國家登山健身步道聯(lián)賽總決賽等高水平賽事，實行大型體育場館低收費或免費開放制度，為廣大市民及康養(yǎng)人群提供康養(yǎng)健身保障和服務。

（二）推動康養(yǎng)與文化旅游深度融合

堅持特色化、差異化、品牌化發(fā)展，充分挖掘大山大水、工業(yè)遺存、三線文化、民族風情等資源，不斷筑牢康養(yǎng)旅游基礎，創(chuàng)新康養(yǎng)旅游模式，提升康養(yǎng)旅游營銷水平，創(chuàng)建成為四川首批養(yǎng)生旅游示范城市和首個養(yǎng)生旅游示范基地。

（三）推動康養(yǎng)與醫(yī)療深度融合

圍繞構建全生命周期的康復護理和養(yǎng)老體系，積極探索“醫(yī)養(yǎng)融合”新模式，找準醫(yī)養(yǎng)“結合點”，延伸康養(yǎng)“產業(yè)鏈”，織好醫(yī)療“保障網”，擴大康養(yǎng)“輻射圈”，躋身首批國家醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。

（四）推動康養(yǎng)與農業(yè)深度融合

積極推進安寧河流域和金沙江沿岸農文旅融合發(fā)展，大力發(fā)展園區(qū)農業(yè)、科技農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)，推動產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變商品、勞作變體驗、民房變客房，被納入國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和全國立體農業(yè)示范點。

（五）推動康養(yǎng)與工業(yè)深度融合

積極打造康復輔助器具、健康食品加工、中醫(yī)藥制造等重點產業(yè)，持續(xù)提升“攀枝花故事”鈦工藝品品牌，提升醫(yī)療器械、體育器材、家居用品等釩鈦終端產品質量和供給能力，被列為國家康復器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點城市。

四、十年來，始終堅持集聚發(fā)展，以項目集群的帶動持續(xù)推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

項目是產業(yè)發(fā)展的根本，是推動陽光康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。我市按照縣（區(qū)）優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互為鏈條的原則，大力實施康養(yǎng)產業(yè)“5115”工程，即加快建設5個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、10個國家級和省級特色康養(yǎng)村、100個康養(yǎng)旅居地和50個醫(yī)養(yǎng)結合點，已建成米易縣城、普達陽光、迤沙拉古村落等一大批康養(yǎng)品牌項目，康養(yǎng)產業(yè)展示館建成開館，投資300億元的紅格國際運動康養(yǎng)溫泉度假區(qū)、投資160億元的米易太陽谷等項目開工建設。

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，我市化危為機，逆勢而上，實現(xiàn)康養(yǎng)產業(yè)增加值130.12億元人民幣，較2019年提升了1.7個百分點，占全市地區(qū)生產總值的12.5%。

五、十年來，始終堅持共謀發(fā)展，以體制機制的優(yōu)化持續(xù)推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展

良好的體制機制是產業(yè)發(fā)展的重要保障。我市成立了以市委書記、市長為“雙組長”的康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展領導小組，在全國率先成立了康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展局和康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展中心，制定出臺了深入推進康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的實施意見，編制了中國陽光康養(yǎng)旅游城市發(fā)展規(guī)劃、攀枝花市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，有效地保障和推動了陽光康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。與中山大學等國內外知名高校建立康養(yǎng)人才合作培養(yǎng)關系，整合全市職教院校資源，優(yōu)先引進康養(yǎng)職業(yè)教育院校和專業(yè)，打造康養(yǎng)職業(yè)教育高地，大力培養(yǎng)康養(yǎng)梯級專業(yè)人才。同時，在全省率先建立康養(yǎng)產業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，推動標準化建設與康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有機融合，實現(xiàn)了康養(yǎng)產業(yè)標準理論與實踐的創(chuàng)新突破。

康養(yǎng)市場是一個藍海的市場，康養(yǎng)產業(yè)是一個開放的產業(yè)。我們深刻地感受到全國各地康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展呈蓬勃態(tài)勢，在理念、模式等方面都有許多值得我們學習借鑒的地方。當前，我市正立足構建攀枝花市域、川西南滇西北、國內國際“三個圈層”，努力將攀枝花打造成為宜居宜養(yǎng)宜業(yè)的“康養(yǎng)生活目的地”和 “康養(yǎng)產業(yè)根據(jù)地”。

（供稿：攀枝花市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展中心）