山東產(chǎn)權(quán)：集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)藍(lán)圖全面鋪開(kāi)

□ 本刊記者 鞏聰聰／通訊員 白潔 王策

6月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕即將來(lái)臨之際，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)”）在濟(jì)南成立，加掛山東省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子，標(biāo)志著全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。

這是山東省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展的重要舉措，是山東在全國(guó)要素市場(chǎng)化配置改革方面先行先試的積極探索。作為全省統(tǒng)一的綜合性資源要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)之搭建、運(yùn)營(yíng)主體，隨著集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)藍(lán)圖的全面鋪開(kāi)，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

高質(zhì)量發(fā)展成就集團(tuán)化升級(jí)

“整合省內(nèi)行業(yè)、市縣分散的要素交易平臺(tái)，組建省級(jí)綜合性資源要素集團(tuán)。”山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)苗偉在山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)成立大會(huì)上介紹，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)以山東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山東產(chǎn)權(quán)交易中心”）為主體組建，旨在搭建、運(yùn)營(yíng)全省統(tǒng)一的綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，推動(dòng)將各類適宜市場(chǎng)化交易的要素納入平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

成立于2003年的山東產(chǎn)權(quán)交易中心是由山東省紀(jì)委、山東省監(jiān)察廳推動(dòng)，經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)，專司國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專業(yè)化市場(chǎng)平臺(tái)?；仡櫚l(fā)展歷程，18年的高質(zhì)量發(fā)展是山東產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)悉，成立之初，山東產(chǎn)權(quán)交易中心僅從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易一項(xiàng)業(yè)務(wù)；經(jīng)過(guò)多年積累拓展，逐步發(fā)展成為集要素交易、信息科技、大眾投行、社會(huì)服務(wù)于一體的市場(chǎng)化、生態(tài)化企業(yè)集團(tuán)。成立以來(lái)，山東產(chǎn)權(quán)交易中心積極探索以市場(chǎng)化方式盤活錯(cuò)配低效閑置報(bào)廢要素資源、優(yōu)化增量資源配置，交易額累計(jì)突破1萬(wàn)億元，為市場(chǎng)主體融資超過(guò)2500億元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值貢獻(xiàn)超過(guò)500億元，交易額和增值率連續(xù)多年排名全國(guó)省級(jí)地方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)前列，是全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)審確定的擁有“全牌照”央企交易資質(zhì)的6家機(jī)構(gòu)之一。

山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)了解，在要素交易領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心在“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股”三項(xiàng)國(guó)資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，全面輻射公共資源交易和要素配置，形成了涵蓋16個(gè)要素板塊、36個(gè)交易品種的現(xiàn)行要素大交易體系。在信息科技領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心投資了山東國(guó)贏大數(shù)據(jù)有限公司和山東乾云信息科技集團(tuán)有限公司，依托其在云服務(wù)融合創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，布局新一代信息產(chǎn)業(yè)；主導(dǎo)成立山東數(shù)據(jù)交易有限公司，建立起以云服務(wù)平臺(tái)為支撐、以大數(shù)據(jù)為新生產(chǎn)要素、以龍頭企業(yè)為中心點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)云生態(tài)體系。在大眾投行領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)揮旗下國(guó)贏資本等現(xiàn)代金融服務(wù)板塊功能，創(chuàng)新構(gòu)建“平臺(tái)+投行”業(yè)務(wù)模式，盤活各類資源資產(chǎn)，打造集研發(fā)、投行、融資、培育等于一體的“1+N”綜合配套服務(wù)體系，為市場(chǎng)主體開(kāi)展投融資、并購(gòu)重組、資源資本化等一站式、全流程服務(wù)。在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，山東產(chǎn)權(quán)交易中心快速高效推進(jìn)司法輔助、陽(yáng)光采購(gòu)、招標(biāo)服務(wù)、商貿(mào)合作等實(shí)體服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展，多維度做強(qiáng)做優(yōu)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

從宏觀環(huán)境看，近年來(lái)，相關(guān)頂層設(shè)計(jì)的深入推進(jìn)，特別是黨的十九屆五中全會(huì)將產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展列為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，為山東產(chǎn)權(quán)交易中心升級(jí)集團(tuán)提供了契機(jī)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，山東省委、省政府研究決定組建省級(jí)綜合性要素交易集團(tuán)。2020年12月，山東省政府印發(fā)《山東省人民政府關(guān)于同意山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)有限公司組建工作有關(guān)事宜的批復(fù)》（魯政字〔2020〕253號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《批復(fù)》”），明確以山東產(chǎn)權(quán)交易中心為主體，整合省內(nèi)行業(yè)、市縣分散的要素交易平臺(tái)，組建省級(jí)綜合性資源要素集團(tuán)，并正式定名為山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)。2021年5月6日，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)完成工商注冊(cè)。6月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕即將來(lái)臨之際，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)在濟(jì)南“官宣”成立，齊聚天時(shí)地利人和之全方位優(yōu)勢(shì)，注定了其不平凡的使命擔(dān)當(dāng)。

集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)構(gòu)建新發(fā)展格局

山東省國(guó)資委黨委書記、主任張斌在山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)成立大會(huì)致辭中指出，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮綜合性要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)功能，積極服務(wù)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展；要把握發(fā)展機(jī)遇，做好統(tǒng)籌謀劃，把創(chuàng)新放在核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)能力和創(chuàng)新效率，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)藍(lán)圖全面鋪開(kāi)的背景下，如何構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局是山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)面臨的新課題。對(duì)此，《批復(fù)》中早已給出明確指導(dǎo)：山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)組建后，加掛山東省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子；相關(guān)行業(yè)主管部門將監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)各類適宜市場(chǎng)化配置的要素納入全省公共資源交易目錄，逐步規(guī)范納入要素交易平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；加強(qiáng)對(duì)要素進(jìn)場(chǎng)交易的監(jiān)管，建立健全各類要素進(jìn)場(chǎng)交易的監(jiān)管機(jī)制。

“站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將堅(jiān)定扛起省委、省政府賦予的重大職責(zé)使命，緊抓集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展的大好機(jī)遇，為優(yōu)化資源配置、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量?！泵鐐ケ硎荆綎|產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將堅(jiān)持平臺(tái)化、生態(tài)化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的資源要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，不斷拓寬微觀主體投融資渠道，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；密切與各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建完備的交易配套綜合服務(wù)體系，打造資源要素資本化的共享生態(tài)圈；加大科技投入力度，持續(xù)優(yōu)化“產(chǎn)權(quán)云”數(shù)字化系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，建立智能化資源要素推廣體系，讓資源要素在更大區(qū)域、以更高效率實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。

在積極發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將充分考慮行業(yè)監(jiān)管要求和地區(qū)差異，采取機(jī)構(gòu)整合和業(yè)務(wù)整合相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)整合工作，建立統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一綜合配套服務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)管理模式，按照市場(chǎng)組織者的角色定位，強(qiáng)化規(guī)則制定和執(zhí)行，保障公開(kāi)、公正、公平，發(fā)揮陽(yáng)光、公益、公信平臺(tái)屬性。與此同時(shí)，針對(duì)全省要素市場(chǎng)集中度不強(qiáng)的現(xiàn)狀，統(tǒng)籌研究資源要素交易不統(tǒng)一的問(wèn)題，作為要素交易制度設(shè)計(jì)者、市場(chǎng)規(guī)則制定者、交易系統(tǒng)建設(shè)者，持續(xù)擴(kuò)大要素市場(chǎng)化配置范圍，建立全省統(tǒng)一的要素交易市場(chǎng)體系，打造省市縣三級(jí)的縱向市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和全流程電子化、信息化、數(shù)據(jù)化的交易信息系統(tǒng)，形成市場(chǎng)合力，增強(qiáng)要素交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

沿黃九?。▍^(qū)）省級(jí)要素交易機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立黃河流域要素市場(chǎng)聯(lián)盟

大格局思維鋪墊新發(fā)展階段

“努力實(shí)現(xiàn)‘讓天下沒(méi)有無(wú)用的資源’?！鄙綎|產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)成立大會(huì)上，苗偉再次提到了這一企業(yè)使命，“目前社會(huì)上還有海量資源要素處于沉睡、錯(cuò)配、低效、閑置、報(bào)廢狀態(tài)，沒(méi)有迸發(fā)出應(yīng)有的生機(jī)與活力。山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)將使用新技術(shù)、探索新模式、培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)各類資源、資產(chǎn)、要素和資本的高效轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供蓬勃?jiǎng)恿?。?/p>

以共建共享的大格局思維，聯(lián)合各方力量特別是同行業(yè)力量打造資源要素資本化的共享生態(tài)圈，是山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)踐行“讓天下沒(méi)有無(wú)用的資源”之企業(yè)使命的重要路徑。山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)成立大會(huì)當(dāng)天，同期舉行的2021年黃河流域要素市場(chǎng)化配置（山東）高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱“高峰論壇”）是這種路徑的具體體現(xiàn)。

高峰論壇上，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)聯(lián)合沿黃八省(區(qū))省級(jí)要素交易機(jī)構(gòu)發(fā)起成立黃河流域要素市場(chǎng)聯(lián)盟，加快推動(dòng)黃河流域要素市場(chǎng)一體化建設(shè)，打造大經(jīng)濟(jì)區(qū)域全要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，揚(yáng)起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。論壇還邀請(qǐng)中國(guó)工程院院士沈昌祥和中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任吳志剛分別發(fā)表《開(kāi)創(chuàng)安全可信數(shù)字化管理新生態(tài)》主旨演講和《數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和交易流通》主題發(fā)言，從更加宏觀的視角關(guān)注要素市場(chǎng)化配置行業(yè)面臨的安全、效率等共性問(wèn)題，探討解決之道。

事實(shí)上，集團(tuán)化升級(jí)之前，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)就針對(duì)共享生態(tài)圈進(jìn)行了諸多有益探索。其中，去年9月24日，在中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)的大力支持下，山東產(chǎn)權(quán)交易中心承辦了全國(guó)層面的推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)與公共資源交易平臺(tái)融合發(fā)展要素市場(chǎng)化配置論壇暨推廣“山東模式”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享了公共資源和要素市場(chǎng)建設(shè)實(shí)踐中的“山東經(jīng)驗(yàn)”，向全行業(yè)傳遞出共建共享的強(qiáng)烈信號(hào)，彰顯了先行先試和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇蟾窬帧?/p>

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，圍繞共享生態(tài)圈建設(shè)，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)目前已引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展咨詢、經(jīng)紀(jì)、清算、拍賣、招標(biāo)、審計(jì)、評(píng)估、律師事務(wù)所等中介服務(wù)會(huì)員2000余家，建立了包含各類PE、VC、產(chǎn)業(yè)投資者、財(cái)務(wù)投資者等在內(nèi)的近10萬(wàn)戶投資者信息庫(kù)；與全國(guó)100余家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及各類專業(yè)市場(chǎng)建立了信息鏈接，搭建起集網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)系統(tǒng)、資產(chǎn)處置電商平臺(tái)、信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)、綜合交易系統(tǒng)、陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)等于一體的“山東產(chǎn)權(quán)云數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。

藍(lán)圖鼓舞人心，奮斗成就未來(lái)。伴隨著集團(tuán)化升級(jí)的“官宣”，山東產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)已然邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，將以集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)和大格局思維在推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革與要素市場(chǎng)化配置改革的征程中再立新功，以實(shí)際行動(dòng)獻(xiàn)禮建黨百年。