蘇州工業(yè)園區(qū)以信用賦能助企發(fā)展

鄒孝聽

今年6月，一場以“企業(yè)信用看蘇州”為主題，圍繞蘇州企業(yè)信用建設情況展開的活動在蘇州舉行，作為2021年“誠信蘇州”系列宣傳活動的重要組成部分，引人矚目。

事實上，蘇州市的社會信用體系建設工作經(jīng)過多年的砥礪深耕，取得了一系列矚目成就，例如成功創(chuàng)建國家首批社會信用體系建設示范城市;在全國城市信用狀況監(jiān)測中長期保持前列;在國家和省的各類評比中屢獲大獎。2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)成為全國首批“信易+”聯(lián)盟成員單位，國家發(fā)改委副主任連維良評價“蘇州是城市信用服務的升級版”。

值得一提的是，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）在開展社會信用體系建設工作中，始終堅持信用管理和信用服務雙輪驅(qū)動，通過開展信用體系建設，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“誠信蘇州”建設工程添磚加瓦。

信用是工具，賦能企業(yè)全生命周期發(fā)展

蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會相關負責人告訴記者，經(jīng)過多年的實踐，園區(qū)不僅構建起以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，同時還構建了以信用為基礎的新型政務服務機制。一方面，對一些懲罰可能達不到剛性法律約束程度的負面現(xiàn)象，我們以信用為手段，建立起分級分類的新型監(jiān)管機制;另一方面，我們以信用為工具，不斷提升政務服務能力和水平，持續(xù)擦亮“親商服務”金字招牌。

相關負責人說：“在企業(yè)初創(chuàng)階段，通過將信用信息與一網(wǎng)通辦平臺對接，我們采用告知承諾、容缺受理等信用管理方式，建立起‘信易批’審批體系，為市場主體提供便利化準入服務;在企業(yè)成長階段，我們有以‘園易融’平臺為載體，推出了‘關助融’‘苗圃貸’‘園e貸’等‘信易貸’產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供以信用為基礎的融資便利。通過將信用信息與政策申報平臺對接，在線審查市場主體信用狀況，快速兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的各項扶持政策;在企業(yè)成熟階段，我們鼓勵企業(yè)開展信用貫標，創(chuàng)建信用示范，引導市場主體規(guī)范經(jīng)營，并通過異議申訴、信用修復等渠道，不斷優(yōu)化自身的信用狀況?！?/p>

記者了解到，去年9月，星巴克龍湖星湖天街店成為第一家通過告知承諾獲得審批的企業(yè)，從原本需要5個工作日調(diào)整為當場辦理、15分鐘出證，這也是蘇州市首張餐飲服務類的告知承諾制《食品經(jīng)營許可證》。

“精準信用畫像”，推行新型政務服務與監(jiān)管

2020年11月，園區(qū)出臺了《蘇州工業(yè)園區(qū)構建以信用為基礎的新型政務服務與監(jiān)管工作機制實施方案》，提出創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索信用賦能，大力推進政務管理由“門檻管理”向“信用管理”轉(zhuǎn)變，通過充分運用信用信息，為企業(yè)提供便捷高效的綜合服務，提升政務管理效率，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。不到一年時間，園區(qū)在信用賦能市場準入、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化企業(yè)服務方面取得了亮眼的成效，以信用為基礎的新型政務服務和監(jiān)管工作機制得到不斷完善。

相關負責人表示，一方面，我們以國家信用信息中心對市場主體的評價結(jié)果為基礎，結(jié)合園區(qū)公共信用大數(shù)據(jù)，對市場主體進行“精準信用畫像”，開展分級分類監(jiān)管;另一方面，信用信息平臺與審批、監(jiān)管、執(zhí)法等平臺互聯(lián)共享，以信用查詢、信用審查、聯(lián)動懲戒等方式，通過“審管執(zhí)信”全鏈條閉環(huán)管理，提高信用信息效力，使得信用像空氣一樣，雖然你感知不到，但它的影響無處不在。

園區(qū)有很多重視誠信文化建設和信用管理制度建設的企業(yè)，截至目前，累計已有327家企業(yè)通過信用管理貫標培訓，36家獲評市級信用示范企業(yè)，4家獲評省級信用示范。

艾信智慧醫(yī)療科技發(fā)展（蘇州）有限公司自2017年開始啟動信用體系建設，順利通過了江蘇省企業(yè)信用管理貫標，2018年獲得了企業(yè)信用管理市級示范，2019年獲得了蘇州市市場監(jiān)督管理局頒發(fā)守合同重信用企業(yè)證書。截至目前，企業(yè)獲得各類信易貸產(chǎn)品近9000萬元融資貸款。

艾信智慧醫(yī)療董事長趙平說起因誠信受益頗多的經(jīng)歷感慨不已，他說：“我們通過不斷開展信用管理培訓，提升信用管理意識，將信用管理理念滲透到營銷、財務、質(zhì)量控制、合同管理、行政管理、戰(zhàn)略管理等各個方面，由于良好的公共信用記錄，在政策申報、政務服務、融資貸款等領域中能夠享受一路‘綠燈’，為公司實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要支撐?！?/p>

50+信用應用場景，助力文明典范“最美窗口”

事實上，對守信的市場主體和社會成員在行政許可等方面給予綠色通道，艾信并非個例。蘇州市信用管理示范企業(yè)SIG康美包（蘇州）有限公司是全球領先的無菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統(tǒng)供應商，2018年，在省、市、區(qū)信用辦的指導下，參與了信用管理的專項培訓，建立信用管理組織結(jié)構，招聘專業(yè)的信用管理師，進行了一系列培訓，隨后在公司內(nèi)部全面開展信用體系建設工作，從人才儲備、制度改進到系統(tǒng)建設和信用文化宣傳。

SIG康美包中國區(qū)總裁范立冬直言，此前公司并未接觸過信用評價管理體系的建設，通過采用科學的信用管理模式，發(fā)現(xiàn)可以合理地控制企業(yè)的各項管理費用、提高銷售收入和產(chǎn)品的市場占有率，加快企業(yè)資金流速，降低賒銷額和預付款的對企業(yè)現(xiàn)金流的影響，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局的最佳效益，受益匪淺?！巴ㄟ^信用管理工作，我們發(fā)現(xiàn)了問題，開始尋找可替代供應商，目前獨家供應商占比從過去的75%下降到了40%，大大緩解了因供應商信用可能產(chǎn)生的問題?！?/p>

值得一提的是，近日園區(qū)制定發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)信用應用場景推進實施方案》（以下簡稱《實施方案》），重點圍繞關乎經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉的行業(yè)、領域，計劃推進“信用+審批準入”“信用+監(jiān)管執(zhí)法”“信用+社會治理”“信用+金融”“信用+公共資源交易”“信用+企業(yè)服務”“信用+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“信用+消費”“信用+便民服務”“信用+政務”十個方向的應用場景超過50項?！秾嵤┓桨浮穼⒊浞职l(fā)揮信用管理在創(chuàng)新服務機制、提升監(jiān)管效能方面的基礎性作用，進一步提高政務服務和行業(yè)監(jiān)管的精準性、協(xié)同性和規(guī)范性，通過不斷深化治理理念和治理方式創(chuàng)新，奮力打造向世界展示蘇州城市文明典范“最美窗口”。