多元化解矛盾糾紛　有效提升群眾幸福指數(shù)

付莉雅

“羅老師，您是真心實意為我著想，這次我就聽您的?！苯?，在彭州市矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解中心，魏某誠摯地向人民調(diào)解專家羅先華說道。這一場歷時十余年、被中央督辦的信訪糾紛終于成功化解。

這場調(diào)解只是彭州市司法局解決群眾糾紛的一個縮影。今年以來，彭州市司法局以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，把矛盾糾紛多元化解作為防范化解社會風險、推進市域社會治理現(xiàn)代化和提升群眾滿意度的有效方式，通過打通“源頭排查—系統(tǒng)管控—專業(yè)調(diào)解”各個環(huán)節(jié)，有效推動矛盾糾紛多元化解落實落細。

矛盾糾紛化解重在“抓早抓小”，源頭排查是關(guān)鍵。彭州市司法局建立矛盾糾紛排查責任制，由網(wǎng)格員每天到服務區(qū)域了解民情，排查糾紛隱患，一般糾紛由社區(qū)直接化解，復雜、重大糾紛立即上報。除此之外，村（社區(qū)）每周排查一次、鎮(zhèn)（街道）每半個月排查一次、市級成員單位每月集中排查一次，通過分級管理的形式，彭州市建立起全覆蓋的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡，讓糾紛隱患無處遁形。

排查到的糾紛隱患由司法局協(xié)調(diào)中心統(tǒng)一管控?！拔覀儼凑账{、黃、橙、紅四種顏色由低到高進行分類預警。其中藍色、黃色等可控可調(diào)風險隱患由鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門直接化解，橙色、紅色等可能引發(fā)群體性事件、‘民轉(zhuǎn)刑的重大疑難糾紛由協(xié)調(diào)中心向牽頭單位派單或指派調(diào)解專家化解。”彭州市司法局人民參與和促進法治科科長劉芹介紹。

針對消費糾紛、勞務糾紛、家庭糾紛、醫(yī)患糾紛等8大領(lǐng)域，彭州市建立了調(diào)解員專家?guī)?，先后成立羅先華、祝增巧等5個個人調(diào)解工作室，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別建成本級調(diào)解員庫，入庫調(diào)解員達2000余人，并依托全市6家律師事務所，建立5個化解工作專班。在調(diào)處重大矛盾糾紛方面，構(gòu)建起“專班+專家”調(diào)解模式，對口幫助鎮(zhèn)（街道）解決重大糾紛。

通過全覆蓋矛盾源頭排查、糾紛隱患“四色預警”機制、組建調(diào)解專家隊伍，彭州市規(guī)范排查、預警、化解等接單處置機制，實現(xiàn)了各類矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“彭州市矛盾糾紛多元化解是發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗、積極打造共建共治共享的社會治理新格局的創(chuàng)新實踐。下一步，我們將持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解機制，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，切實提升人民群眾安全感和滿意度?！迸碇菔兴痉ň种饕撠熑苏f。去年以來，彭州市累計受理矛盾糾紛46946件，成功化解46273件，成功率達98.6%，有效管控288件重大矛盾糾紛隱患。（作者系彭州市司法局機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀委書記?）?（責編/黃薇）