做好機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的實踐和思考

王琳

[摘 要]在機關(guān)事業(yè)單位的工作中，其中有一項較為復(fù)雜但又十分重要的工作，那便是給職工繳納社會保險。機關(guān)事業(yè)單位需要切實地將保障職工醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、失業(yè)以及工傷等問題的社保工作落實。伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機關(guān)事業(yè)單位逐漸意識到了職工社保的重要性，并對社會保險繳納的相關(guān)制度進行了完善，提高了對職工參保的宣傳力度，使職工逐漸意識到參保的重要性，進而為在事業(yè)單位工作的職員提供保障，使員工的利益受到保護，也確保了機關(guān)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展與管理。機關(guān)事業(yè)單位將職工的社保工作有效地完成有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，從而更好地建設(shè)社會主義和諧社會。

[關(guān)鍵詞]機關(guān)事業(yè)單位;社會保險;管理工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.25.043

1 引言

從1996年以來，機關(guān)事業(yè)單位開始逐漸對社會保險的相關(guān)機制進行了更改和完善，加強了職工參保的宣傳力度，從而使單位中的工作人員逐漸提高了參加社會保險的意識，完善事業(yè)單位中職工社保的管理工作，使職工能夠按時繳納保險費，從而使職工的利益得到保障，能夠直接地影響事業(yè)單位的經(jīng)濟管理以及能否穩(wěn)定持久的發(fā)展，同時對建設(shè)社會主義和諧社會也產(chǎn)生了一定的影響。

2 加強管理機關(guān)事業(yè)單位中社保基金的重要意義

社會的保障能夠直接影響我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，同時也影響著社會的安穩(wěn)?；诖?，社?；鸬墓芾砉ぷ鞅仨毜玫綑C關(guān)事業(yè)單位的重視，并且要制定具有針對性的管理制度以及措施，從而能夠時刻掌握單位中社?；鸬膭討B(tài)情況，時刻關(guān)注社保工作，當出現(xiàn)問題時及時的進行處理，同時不必要的問題要盡可能的避免發(fā)生。機關(guān)事業(yè)單位在開展社保基金的管理工作時，為了能夠使社保工作有效的落實，就需要保證在流程上以及工作行為上進行嚴格的控制，并且需要與社保體系中的原則、義務(wù)和權(quán)利相符合，使機關(guān)事業(yè)單位中的社保體系得到進一步的完善。

在機關(guān)事業(yè)單位的社保工作中，能夠使社?；鸬玫阶畲蟪潭鹊睦檬侵饕哪康模彩潜ＷC各種制度能夠真正落實的前提。目前，我國的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，并且已經(jīng)進入了一個全新的時代發(fā)展階段中，陳舊的社會保險管理體系已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會中機關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，因此，機關(guān)事業(yè)單位只有將社會保險的管理機制進行改進與完善，構(gòu)建出健全的管理機制，才能夠提高社?；鸬陌踩阅?，使社保基金的管理工作能夠正常的運行，進而實現(xiàn)社保基金最大化效益的使用。如此一來，在給單位中工作人員提供保障的同時還能夠幫助機關(guān)事業(yè)單位規(guī)避社?；鸸芾砉ぷ髦械娘L(fēng)險。

3 目前機關(guān)事業(yè)單位社會保險管理工作中存在的問題

3.1 社保工作中缺少統(tǒng)籌的管理

在機關(guān)事業(yè)單位中，社保工作較為瑣碎和復(fù)雜，而對于相關(guān)工作人員的專業(yè)水平又有著較高的要求，主要原因是由于社保工作中的統(tǒng)籌管理相對較難。許多的事業(yè)單位沒有專門人員從事社會保險工作，而且大多是調(diào)動或跨崗位的社會保險從業(yè)人員，他們的職業(yè)素質(zhì)較差，導(dǎo)致許多工作進展緩慢。非專業(yè)從業(yè)人員很難將建設(shè)性的意見納入他們的工作，沒有創(chuàng)新，導(dǎo)致行業(yè)改革和發(fā)展緩慢。

3.2 缺少社保費征繳的保障制度

按照財政供養(yǎng)的方式，參加社會保險的事業(yè)單位可通過全額撥款、差額撥款以及自收自支三種形式進行繳費。選擇全額撥款的單位在年初就已經(jīng)將社保費納入財政預(yù)算，因此資金有保障。但是對于差額撥款以及自收自支的單位，財政只承擔部分經(jīng)費，而社保費的繳納則需要單位自行進行籌集，如果當前單位中資金較為緊張，就會導(dǎo)致社保費的征收無法得到保障。而在現(xiàn)行的工作中正是缺少能夠?qū)η防U單位產(chǎn)生制約的制度。

3.3 社保基金的運行效益低

就目前而言，社?；鸬囊?guī)模正在伴隨著人們參保意識的提高逐漸增加。在政府機構(gòu)中，對于社保基金管理的部門有許多，因此，對于社保基金的管理較為分散。這導(dǎo)致工作和管理中的內(nèi)部沖突增加，以及部門之間的協(xié)調(diào)困難，對社保基金集中化的管理目標實現(xiàn)造成了一定的影響，從而影響了社?；鸢l(fā)揮最佳和最大化的運營優(yōu)勢。除此之外，在投資和運營的過程中，大多數(shù)管理部門會選擇基金運作的方式，在銀行存款或購買國債以避免風(fēng)險。盡管保險基金的安全得到保證，但它大大降低了基金的收益，導(dǎo)致保險基金貶值，不能維護政府機構(gòu)雇員的利益。

3.4 社?；A(chǔ)工作中的問題

有一些機關(guān)事業(yè)單位對于社保的基礎(chǔ)管理良莠不齊，導(dǎo)致目前國家對于機關(guān)事業(yè)單位中養(yǎng)老保險的改革不夠徹底，使社保工作的管理質(zhì)量得不到提高，由此，在許多方面都需要進行改革。并且有部分機關(guān)單位在進行社保工作的管理時并沒有真正的落實，只是流于形式。事業(yè)單位的社保完善工作的總體規(guī)劃和計算還不夠標準，無法取得有效的成果。有效使用社會保險基金存在管理上的缺陷，還有更大的改進和發(fā)展空間。

3.5 缺少統(tǒng)一的社?；鸸芾碇贫?/p>

針對目前的情況而言，國家還沒有構(gòu)建出統(tǒng)一的社?；鸸芾碇贫?。全國各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平不同，每個地區(qū)都是依據(jù)當?shù)厣鐣ｋU基金的繳納情況制定的基金管理制度。通常情況下機關(guān)事業(yè)單位對于社?；饘嵭械氖菍俚鼗芾怼．斍霸S多地區(qū)的機關(guān)單位中社?；鸲即嬖谥痪獾那闆r，有些地區(qū)的基金較為充足，有些地區(qū)卻是入不敷出，甚至還有的地區(qū)是虧空的狀況，各個地區(qū)之間缺少合作，導(dǎo)致在進行社保基金管理時存在著難以集中和地區(qū)之間難以調(diào)度的問題。

4 改進機關(guān)事業(yè)單位社保工作的具體措施

4.1 建立完善的法律體系，增加對基金監(jiān)督和管理的力度

機關(guān)事業(yè)單位在進行社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r，需要構(gòu)建完善的法律體系，從而增加對基金的監(jiān)督和管理力度。并且國家也需要對社?；鸬墓芾碇贫冗M行不斷的優(yōu)化和完善，以及將相關(guān)的法律依據(jù)時代的需要進行及時的修訂與改善，并將社保的基金管理內(nèi)容收錄其中，建造出與之相適應(yīng)的機構(gòu)以及運行的方式。將投資渠道進行擴寬，使基金的效益得到顯著的提高，使機關(guān)事業(yè)單位在進行社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r能夠有法可依。除此之外，財務(wù)、稅務(wù)和人社部門需要明確自己的職責，從而加強對基金的監(jiān)督與管理力度，構(gòu)建嚴格的監(jiān)管體系。同時，社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)需要將基金的運行情況定期地進行公布，讓整個社會進行監(jiān)督，使基金能夠在透明化的管理中得到提升。