關(guān)于發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議

韓冰 劉鳳全 姜欣雨

摘要：通過對鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查分析，提出發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：發(fā)展;鳳城;生態(tài);柞蠶業(yè);建議

鳳城市的自然概貌是“八山半水一分田，半分道路和莊園”，全市各類土地面積53.67萬hm2左右，其中有林面積41.07萬hm2左右，占土地面積的75%左右。而柞林面積20.13萬hm2左右，占林地面積的49%左右，其中柞蠶場面積

10萬hm2左右，占柞林面積的50%左右。由此可見，鳳城市柞園生態(tài)環(huán)境的好壞不僅關(guān)系到蠶農(nóng)收入問題，更主要的是關(guān)系到鳳城市生態(tài)環(huán)境的問題。為此筆者近期圍繞如何發(fā)展鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)做了調(diào)研：

1? 鳳城市柞蠶業(yè)概況

柞蠶業(yè)是鳳城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，已有300多年的歷史，全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都放養(yǎng)柞蠶，全市有兩萬多懂得養(yǎng)蠶技術(shù)的農(nóng)民支撐該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，山區(qū)農(nóng)民養(yǎng)蠶的積極性異常高漲。正常年景農(nóng)民養(yǎng)蠶直接收入四億元左右，相當(dāng)于鳳城市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。蠶區(qū)農(nóng)民養(yǎng)蠶收入的穩(wěn)定對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧攻堅(jiān)起到了積極作用，同時(shí)對鄉(xiāng)村環(huán)境整潔奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

鳳城市不僅柞林資源豐富、農(nóng)民養(yǎng)蠶技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，而且還是全國柞蠶種子基地，經(jīng)測算全國國內(nèi)供應(yīng)秋柞蠶用種的春柞蠶用種75﹪來自于鳳城市境內(nèi)。多年來，鳳城市委、市政府高度重視柞蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是隨著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深入，柞蠶場的承包權(quán)到戶，激發(fā)了蠶農(nóng)愛護(hù)和建設(shè)柞蠶場的積極性;在做好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極宣傳《遼寧省柞蠶場管理暫行辦法》等蠶業(yè)有關(guān)政策，依法依規(guī)管理建設(shè)柞蠶場，從而使柞園的質(zhì)量大幅度提高;搞好科技培訓(xùn)，引導(dǎo)蠶農(nóng)依靠科技致富。多年來鳳城市結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等工程，大力推廣蠶業(yè)技術(shù)，初略統(tǒng)計(jì) ，蠶業(yè)年科技貢獻(xiàn)率達(dá)15%以上，年增加農(nóng)民收入3000萬元以上。

2? 鳳城市柞蠶業(yè)存在問題

2.1? 柞蠶場資源大幅度減少，對保持全國最大的柞蠶業(yè)基地不利。

鳳城市是全國主要柞蠶繭生產(chǎn)基地，80年代初鳳城市有柞蠶場200萬畝左右，隨著國家林業(yè)生態(tài)保護(hù)政策的出臺，本是經(jīng)濟(jì)林的柞蠶場被大面積的列入蠶區(qū)的公益林保護(hù)中，按林業(yè)部門規(guī)劃，理論數(shù)字的柞蠶場面積128萬畝左右，由于當(dāng)初把柞蠶場劃歸公益林時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重，有相當(dāng)一部分柞蠶場劃歸公益林程序不健全。從而導(dǎo)致不但鳳城市柞蠶場面積萎縮，而且在柞蠶場劃為公益林較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隱藏了社會(huì)不穩(wěn)定的因素。柞蠶場面積的大幅度減少，對發(fā)展鳳城市特色產(chǎn)業(yè)和保持全國最大的柞蠶生產(chǎn)基地不利。

2.2? 柞蠶產(chǎn)業(yè)的科技優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮

近年來鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)存在的資源、技術(shù)等諸多優(yōu)勢，由于種種原因并未充分發(fā)揮，其產(chǎn)量及綜合利用等產(chǎn)值的提高仍有較大的發(fā)展空間，主要存在以下幾方面的發(fā)展?jié)摿?。其一，柞蠶新品種的引進(jìn)與推廣存在一定發(fā)展空間，由于育成的新品種不能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民購買蠶種時(shí)忽視了山勢、樹種、坡向等因素，從而導(dǎo)致的減產(chǎn)幅度達(dá)20%。其二，柞蠶放養(yǎng)于野外，經(jīng)常遭受自然因素的影響，特別是在小蠶期，由于忽視管理，，從而柞蠶繭產(chǎn)量大幅度減少。遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所目前已經(jīng)具備成熟的小蠶共育技術(shù)，但一直沒有在農(nóng)村生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，只停留在科研單位及蠶種場內(nèi)部的柞蠶繁種生產(chǎn)中。將此項(xiàng)技術(shù)在全市柞蠶區(qū)廣泛推廣應(yīng)用至少可使收蟻結(jié)繭率達(dá)到50%以上，也就是可實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)20%以上柞蠶繭的目標(biāo)。其三，柞蠶場生態(tài)建設(shè)步伐緩慢，目前的柞蠶場多為天然柞林，柞林中柞樹株間距不等，單位面積株數(shù)不同，蠶場內(nèi)部和邊緣有較大的荒蕪空閑地，缺株率都在30%以上，采取人工補(bǔ)植的措施，加強(qiáng)柞蠶場建設(shè)增加擔(dān)蠶量，就可增產(chǎn)柞蠶繭20%以上。另外，一些柞蠶場建設(shè)最新科技成果沒有得到廣泛普及應(yīng)用。例如遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所經(jīng)多年攻關(guān)研究取得了柞樹菌根化肥培技術(shù)研究成果就能促進(jìn)柞樹旺盛生長，可提高產(chǎn)葉量20%以上，同樣可以達(dá)到增產(chǎn)柞蠶繭20%以上的目標(biāo)。

2.3? 柞蠶生產(chǎn)投入資金嚴(yán)重匱乏

柞蠶產(chǎn)業(yè)是鳳城山區(qū)農(nóng)民賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是脫貧攻堅(jiān)的主要產(chǎn)業(yè)，多年來為風(fēng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)調(diào)查，鳳城市每年用于森林管護(hù)、建設(shè)等各級財(cái)政部門投入的資金3000萬元左右，鳳城市喬木經(jīng)濟(jì)林10萬hm2左右，而柞蠶場就占85%左右，作為鳳城市主要經(jīng)濟(jì)林樹種的柞蠶場各級財(cái)政部門基本沒有投入。就連農(nóng)民在蠶場內(nèi)補(bǔ)植柞樹苗也沒有享受林業(yè)一樣的造林補(bǔ)助政策。柞蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入的不足，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更影響了鳳城市生態(tài)環(huán)境的改善。

2.4? 基層蠶業(yè)科技干部隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱

經(jīng)調(diào)查，鳳城市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原均設(shè)立蠶業(yè)站，近幾年，因機(jī)構(gòu)改革需要，蠶業(yè)站均合并到其他部門。由于基層農(nóng)口站辦人員少、任務(wù)重，大多沒有設(shè)立專職蠶業(yè)干部，僅有的幾個(gè)蠶業(yè)干部由于年齡大或?qū)I(yè)不對口，難以開展蠶業(yè)新技術(shù)推廣工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)在編在崗蠶業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅12人。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)與我市10萬hm2柞園及兩萬養(yǎng)蠶戶的比例嚴(yán)重失調(diào)。

2.5? 繅絲織綢規(guī)模萎縮，柞蠶系列產(chǎn)品深加工滯后

80年代初，鳳城市原有30多家絲綢加工企業(yè)，年加工蠶繭量8000多t，不僅生產(chǎn)生絲，而且還織綢印染，外貿(mào)出口形勢一片大好。但截至2019年末，鳳城市僅有不足10家蠶繭加工企業(yè)，并且僅限于原始的繅絲、做蠶絲被等，至于柞蠶系列產(chǎn)品高堅(jiān)技術(shù)的生化產(chǎn)品更無人問津。柞蠶系列產(chǎn)品深加工的滯后，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

3? 關(guān)于做大做強(qiáng)鳳城市生態(tài)柞蠶業(yè)的建議

3.1? 合理規(guī)劃山上資源，穩(wěn)定現(xiàn)有柞蠶放養(yǎng)規(guī)模

鳳城市森林資源豐富，林種、樹種繁多，而生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益兼得的林種主要是經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林中具有長期穩(wěn)定效益的主要是柞蠶場。近幾年，鳳城市加大了森林資源的保護(hù)力度，尤其是將2.67萬hm2左右柞蠶場劃為公益林或封山育林。而國家對公益林劃分有嚴(yán)格的政策界定，由于當(dāng)初時(shí)間緊任務(wù)重，導(dǎo)致部分柞蠶場劃為公益林程序不健全，群眾對此意見很大，有可能誘發(fā)社會(huì)矛盾。除柞蠶場劃為公益林外，山上資源沒有統(tǒng)一規(guī)劃，致使農(nóng)民盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收入不穩(wěn)定。為此建議由政府組織林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、環(huán)保等部門對全市柞蠶場資源進(jìn)行普查，在普查的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃山上資源，“宜林則林、宜蠶則蠶、宜果則果、宜藥則藥……”。根據(jù)鳳城市農(nóng)村實(shí)際，全市柞蠶場面積應(yīng)穩(wěn)定在150萬畝，同時(shí)，落實(shí)好蠶場的長期承包政策，讓農(nóng)民安心建設(shè)和管護(hù)蠶場，減少掠奪式經(jīng)營的破壞行為。

3.2? 增加投入，加大柞蠶場管理和建設(shè)力度

在規(guī)劃好山上資源的基礎(chǔ)上，由林業(yè)部門把柞蠶場真正列入全市山上工程來抓，對各級財(cái)政部門爭取的柞蠶場有關(guān)資金投入柞蠶場建設(shè);對在柞蠶場補(bǔ)植柞樹的享受林業(yè)一樣的造林補(bǔ)助政策;因在蠶場內(nèi)開礦、作業(yè)等繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)等資金反哺蠶業(yè)。在此基礎(chǔ)上，各級蠶業(yè)主管部門應(yīng)加大柞蠶場管理和技術(shù)指導(dǎo)力度，最大限度提高柞蠶場單位面積產(chǎn)繭量和郁閉度，達(dá)到柞蠶場生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提高的效果。

3.3? 依靠科技投入，進(jìn)一步增加蠶農(nóng)收入

實(shí)施科技投入政策。科技是第一生產(chǎn)力，是蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障。第一廣泛爭取蠶業(yè)發(fā)展資金，尤其是科技發(fā)展資金，通過資金投入牽動(dòng)科技興蠶。市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）蠶業(yè)部門申請的蠶業(yè)科技推廣項(xiàng)目可由市科技局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局審核批準(zhǔn)，由財(cái)政局下?lián)茼?xiàng)目試驗(yàn)、示范和推廣專項(xiàng)資金，有利于加快科技興蠶進(jìn)度。第二依靠遼寧蠶研所坐落在鳳城的優(yōu)勢，搞好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，依靠科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)科技創(chuàng)新。第三對蠶業(yè)科技人員搞好培訓(xùn)，解決“干活無人、有人干不了活”的問題，在此基礎(chǔ)上，對有真才實(shí)學(xué)的蠶業(yè)科技人員在職稱晉升、聘任上給與照顧，做到能者上、庸者下。通過采取多種措施，保證科技投入，進(jìn)一步增加蠶農(nóng)收入。

3.4? 擴(kuò)大宣傳、政策拉動(dòng)、信貸保障，盤活現(xiàn)有蠶繭加工企業(yè)，實(shí)施柞蠶資源生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程

面對全市豐富的蠶繭資源，應(yīng)在深加工上下功夫。要廣泛宣傳，尤其是發(fā)揮“鳳城蠶蛹”地理標(biāo)志商標(biāo)的作用，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外客商到風(fēng)城投資興辦蠶繭加工業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，尤其是信貸政策、減免稅政策，盤活現(xiàn)有停產(chǎn)的蠶繭加工企業(yè)。支持和扶持企業(yè)上規(guī)模、上水平，搞好高科技含量、高附加值柞蠶產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)，培育風(fēng)城柞蠶產(chǎn)品的自主品牌。通過多方努力，依托生態(tài)柞蠶業(yè)，回歸當(dāng)初“丹東絲綢節(jié)”的壯觀場面。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊帆.關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展鳳城市柞蠶產(chǎn)業(yè)的建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（7）：13.