廢棄礦山蝶變記

員軒

夏日的豫西山區(qū)熱浪滾滾，道路兩旁綠樹成蔭，生機盎然，一派優(yōu)美的田園風光。很難想象這里曾經(jīng)是滿目瘡痍、礦渣遍地的廢棄礦山。

近年來，陜州區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，扎實開展生態(tài)修復和沿黃礦山環(huán)境整治工作。

高位部署? ?強力推動

陜州區(qū)高度重視生態(tài)修復和礦山整治工作，成立了以區(qū)委書記任政委、區(qū)長任指揮長的礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理攻堅戰(zhàn)指揮部，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會定期聽取匯報、研判部署工作，區(qū)主要領導多次下沉一線，帶頭參加廊道綠化植樹等活動，深入礦山綜合整治一線督促協(xié)調(diào)、解決問題。

該區(qū)成立了礦山生態(tài)修復提質(zhì)改造專項行動領導小組，明確工作重點、任務和時間節(jié)點。專項行動領導小組成員單位實行督導包礦制度，區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局第二分局、應急管理局、王家后鄉(xiāng)政府分包督查各礦山。區(qū)委、區(qū)政府牽頭，成立專項督導檢查組，對各礦山分類施策，對進度慢的企業(yè)進行實地核查并下達整改方案，對企業(yè)負責人進行約談。此外，督查單位每兩天將專項行動進展臺賬上報區(qū)專項行動領導小組，依據(jù)臺賬進行通報，強力推動專項行動落地見效。

一礦一策? ?分類實施

該區(qū)制定出臺《露天礦山綜合整治三年行動計劃實施方案》《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《礦區(qū)生態(tài)綠化實施方案》《生態(tài)修復提質(zhì)改造專項工作標準》等文件，將沿黃15家礦山企業(yè)納入重點修復礦山單位，全面督導，壓實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管責任，建立了周匯報、半月研判、月調(diào)度等機制，構建了上下聯(lián)動的工作體系，全力加快礦山生態(tài)環(huán)境治理步伐。

今年3月，該區(qū)啟動為期56天的礦山生態(tài)修復提質(zhì)改造專項行動，先后投入資金近2億元，對沿黃15個礦山采取“一礦一策、分類實施”措施，全力推動生態(tài)修復提質(zhì)改造工程，累計植樹42.3萬棵，提質(zhì)改造綠化面積10522畝，占目標任務7420畝的142%。特別是按照“政府主導、國有公司融資運作”模式，區(qū)政府全額出資6100萬元，專項用于歷史遺留的楊莊和杜家溝鋁礦生態(tài)修復，完成治理2284畝。目前，該區(qū)累計完成礦山生態(tài)修復治理面積20630畝，占總治理面積23848畝的86%，剩余3218畝作為礦山企業(yè)日常生產(chǎn)所需用地循環(huán)使用。

加強監(jiān)管? ?全面督導

該區(qū)按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”原則，嚴格執(zhí)行“先治理、再開采”“邊治理、邊開采”策略，切實做到開采與保護的良性循環(huán)。針對在建、生產(chǎn)礦山，對標綠色礦山建設標準，以礦區(qū)生態(tài)保護為重點，督促企業(yè)嚴格落實主體責任。針對無主廢棄礦山，按照“政府主導、國有公司融資運作”模式，明確由區(qū)甘棠土地開發(fā)有限公司作為建設主體。同時，堅持把源頭管理作為重中之重，常態(tài)化開展動態(tài)巡查監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法從嚴監(jiān)管，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成治理任務。

該區(qū)在督導各分包督查單位上報臺賬的同時，還督促指導分包礦山企業(yè)加強日常監(jiān)管，對苗木死亡過多、植被稀疏區(qū)域，要求及時補栽，確保苗木成活率;對渣堆裸露區(qū)域，要求盡快清理、恢復地形地貌;對坡度較大的邊坡區(qū)域，要結合實際，采取科學合理的措施，及時覆土復綠，確保全方位治理。（作者單位：三門峽市陜州區(qū)自然資源局）