有限數(shù)量與例外數(shù)量危險(xiǎn)品包裝測(cè)試方法的研究

■ 文/中國包裝科研測(cè)試中心 張衛(wèi)紅，汪志立，崔 雯

危險(xiǎn)品包裝測(cè)試是危險(xiǎn)品運(yùn)輸中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。以往危險(xiǎn)品運(yùn)輸包裝測(cè)試往往由進(jìn)出口相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理，使得國內(nèi)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸包裝測(cè)試發(fā)展較為緩慢，往往以包裝容器測(cè)試為主。隨著我國國內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)逐漸突出，危險(xiǎn)品運(yùn)輸包裝逐步受到重視，危險(xiǎn)品包裝檢測(cè)需求也逐漸加大，我國的危險(xiǎn)品包裝測(cè)試需要在與國際接軌的同時(shí)，還應(yīng)盡可能地滿足國內(nèi)的運(yùn)輸特色。本文主要研究最新的有限數(shù)量與例外數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試方法及其應(yīng)用。

1 危險(xiǎn)品運(yùn)輸流程

當(dāng)一個(gè)危險(xiǎn)貨物需要運(yùn)輸時(shí)，首先托運(yùn)方需要確認(rèn)危險(xiǎn)貨物的聯(lián)合國編號(hào)（UN號(hào)），這需要托運(yùn)方找第三方實(shí)驗(yàn)室出具危險(xiǎn)品分類鑒定報(bào)告；然后根據(jù)聯(lián)合國編號(hào)，要求托運(yùn)人選擇合適的包裝，?。ㄨT）上標(biāo)記或標(biāo)簽，送往第三方實(shí)驗(yàn)室出具危險(xiǎn)貨物的包裝性能測(cè)試報(bào)告。有了這兩個(gè)報(bào)告之后，托運(yùn)方將其提供給有運(yùn)輸資質(zhì)的貨代公司或承運(yùn)方創(chuàng)建運(yùn)單。有的承運(yùn)方還需要提供危險(xiǎn)品申報(bào)單，如果需要出口，還需要提供報(bào)關(guān)文件和產(chǎn)品說明文件等，然后就可以安排運(yùn)輸了。整個(gè)流程如圖1所示。

圖1 危險(xiǎn)品運(yùn)輸流程

2 現(xiàn)行的國際和國內(nèi)危險(xiǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

幾乎所有危險(xiǎn)品包裝測(cè)試方法都源自聯(lián)合國法規(guī)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》（以下簡(jiǎn)稱《建議書》），現(xiàn)行是第二十一修訂版，每?jī)赡旮乱淮?，最近一次修訂發(fā)行時(shí)間為2019年10月。

由這個(gè)法規(guī)引申出空運(yùn)危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》《IATA 危險(xiǎn)品規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“IATA”）和海運(yùn)危險(xiǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《海運(yùn)危規(guī)》）。陸運(yùn)由于各國實(shí)際道路和運(yùn)輸情況不一致，相應(yīng)法規(guī)由各國依據(jù)本國具體情況分別制定。我國陸運(yùn)法規(guī)為《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》和JT/T 617–2018《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》，主要技術(shù)參考《危險(xiǎn)貨物國際道路運(yùn)輸歐洲公約（2015版）》，但其中包裝測(cè)試部分沒有引用，而是要求按照GB 19269—2009《公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》、GB 19434—2009《危險(xiǎn)貨物中型散裝容器檢驗(yàn)安全規(guī)范》、GB 19432—2009《危險(xiǎn)貨物大包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行性能檢驗(yàn)。

2020年12月新發(fā)布了《例外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸指南》，對(duì)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》中的例外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸作了技術(shù)性補(bǔ)充說明。

3 有限數(shù)量與例外數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試

3.1 有限數(shù)量與例外數(shù)量含義

例外數(shù)量和有限數(shù)量都是對(duì)運(yùn)量比較小、危險(xiǎn)性比較低的貨物的一種放松部分監(jiān)管要求的豁免形式，主要豁免承運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸車輛及其外觀標(biāo)志、人員資格、道路通行等有關(guān)危險(xiǎn)道路運(yùn)輸?shù)囊?，可以為企業(yè)節(jié)省大量運(yùn)輸成本。有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件標(biāo)記如圖2、圖3所示，例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件標(biāo)記如圖4所示。

圖2 內(nèi)裝有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包件的標(biāo)記

圖3 內(nèi)裝有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物、符合《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》第3部分第4章規(guī)定的包件的標(biāo)記

圖4 例外數(shù)量標(biāo)記

3.2 有限數(shù)量與例外數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試要求

按照《外數(shù)量和有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）要求，承運(yùn)人在運(yùn)輸例外數(shù)量或有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物過程中，除了要攜帶包含危險(xiǎn)貨物數(shù)量的運(yùn)單外，還必須攜帶例外數(shù)量或有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的《包件性能測(cè)試報(bào)告》或《包件使用聲明》，其中《包件使用聲明》中也必須有包件測(cè)試報(bào)告編號(hào)，也就是說，例外數(shù)量或有限數(shù)量危險(xiǎn)品的包裝，是必須要經(jīng)過測(cè)試過的，符合要求的包裝，這一條，是補(bǔ)充說明我國陸運(yùn)法規(guī)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》中第19條規(guī)定：托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提供包裝性能測(cè)試報(bào)告或者書面聲明危險(xiǎn)貨物符合JT/T 617—2018《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》包裝要求。

3.3 有限數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試項(xiàng)目

有限數(shù)量的包裝測(cè)試要求在國內(nèi)是強(qiáng)制的，并且對(duì)包裝本身有要求的，也應(yīng)該列入測(cè)試依據(jù)?；居邢迶?shù)量測(cè)試項(xiàng)目如表1所示。

表1 有限數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試項(xiàng)目

從表1可以看出，除了空運(yùn)法規(guī)有相應(yīng)測(cè)試項(xiàng)目以外，其他法規(guī)均沒有測(cè)試項(xiàng)目。盡管有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)性較低，但新發(fā)布的《指南》明確表明這種危險(xiǎn)品包裝是需要按照GB 19269—2009和包裝本身測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)（如鋁制氣霧罐還應(yīng)滿足GB/T 25164—2010 包裝容器25.4 mm口徑鋁氣霧罐）進(jìn)行測(cè)試后才能被允許運(yùn)輸。這是根據(jù)我國危險(xiǎn)品運(yùn)輸情況所作出的特殊規(guī)定，區(qū)別于其他危險(xiǎn)品法規(guī)。

3.4 例外數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試項(xiàng)目

例外數(shù)量的包裝測(cè)試要求也是強(qiáng)制的。測(cè)試項(xiàng)目如表2所示。

表2 例外數(shù)量危險(xiǎn)品測(cè)試項(xiàng)目

從表2可以看出，雖然例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在運(yùn)量上比有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸還小，但是各法規(guī)對(duì)兩者的測(cè)試要求完全一致。

4 以酒精消毒液為例對(duì)有限數(shù)量和例外數(shù)量豁免及測(cè)試的探討

疫情期間，酒精消毒液產(chǎn)品包裝是日常生活中一類常見的包裝型式，一般其酒精含量為75%?；谝兹家后w的特性，根據(jù)JT/T 617.2—2018的5.3.1.1的c項(xiàng)，酒精消毒液被列為閃點(diǎn)不超過60℃的易燃液體危險(xiǎn)貨物，查詢得知其閃點(diǎn)大約為22℃，因而屬于Ⅱ類包裝。

根據(jù)JT/T 617.3—2018附錄A.1查詢乙醇或乙醇溶液（見圖5），其聯(lián)合國編號(hào)為1170，對(duì)應(yīng)的有限數(shù)量要求為1 L，因此對(duì)于酒精含量在75%的酒精消毒液產(chǎn)品（物理危險(xiǎn)性為易燃液體），可以在內(nèi)包裝為1 L范圍內(nèi)按照有限數(shù)量的相關(guān)要求進(jìn)行運(yùn)輸條件豁免運(yùn)輸，即按照普通貨物運(yùn)輸。對(duì)于例外數(shù)量為E1，要求內(nèi)包裝最大不超過30 ml，不符合實(shí)際。

圖5 JT/T 617.3—2018附錄A.1道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物一覽表截圖

但根據(jù)JT/T 617.3—2018附錄A.1的特殊規(guī)定說明：加工及包裝成用于零售及批發(fā)給個(gè)人或家庭消費(fèi)的醫(yī)藥產(chǎn)品（如藥物、內(nèi)服藥），不受JT/T 617.1—2018~JT/T 617.7—2018限制。表明在零售或少量批發(fā)過程中，可以不按照危險(xiǎn)貨物來進(jìn)行管理。

若未做過測(cè)試，首次大量運(yùn)輸，則按照有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物要求，托運(yùn)人需要在準(zhǔn)備運(yùn)輸前，以組合包裝的形式（含內(nèi)包裝和外包裝）到第三方實(shí)驗(yàn)室送檢，按照《指南》中的要求，需按照GB 19269—2009中表D1的要求確定檢驗(yàn)項(xiàng)目，并按照GB 19269—2009中7.2的試驗(yàn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。例如，若采用6HG2的包裝（塑料容器與外紙箱），則參考GB 19269—2009中表D1和注1的要求，需要進(jìn)行跌落、氣密、液壓和堆碼試驗(yàn)。托運(yùn)人拿到包裝性能測(cè)試報(bào)告后，交給承運(yùn)人，承運(yùn)人在運(yùn)輸過程中攜帶報(bào)告，就可以按照普貨來進(jìn)行運(yùn)輸。

注意有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳舷逓? t，當(dāng)卡車集裝箱運(yùn)輸酒精消毒液產(chǎn)品的總質(zhì)量超過8 t時(shí)，必須在集裝箱的四面噴涂或懸掛標(biāo)志牌，按照危險(xiǎn)貨物的有關(guān)要求進(jìn)行運(yùn)輸，包括運(yùn)輸資質(zhì)要求、運(yùn)輸車輛要求、標(biāo)志要求等。所以托運(yùn)人想按照有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，還

需要通過托運(yùn)清單向承運(yùn)人明示有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物總質(zhì)量等。特別需要注意的是，JT/T 617.3的7.2部分還有一項(xiàng)特殊要求，即包件總質(zhì)量不超過30 kg，因而需要既控制產(chǎn)品的含量1 L又要控制好包件的重量不超過30 kg。

5 結(jié) 語

通無論是一般危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，還是有限數(shù)量和例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，均需要對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝性能進(jìn)行檢測(cè)。以往對(duì)于有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物的檢測(cè)，只有法規(guī)要求，沒有具體的執(zhí)行辦法，《指南》的發(fā)布，為有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸檢測(cè)，給出了具體的測(cè)試項(xiàng)目。

后續(xù)如何在運(yùn)輸實(shí)務(wù)中開展應(yīng)用，無論是第三方實(shí)驗(yàn)室還是企業(yè)，都可以通過充分的研究和學(xué)習(xí)《指南》，利用這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。