基于熵值法的陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

盧東寧，龐 超

（延安大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

農(nóng)業(yè)興則國興，農(nóng)民富則國富，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興、全面建成社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國的必由之路。黨的十九大報告指出，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和領(lǐng)域，是解決“三農(nóng)”發(fā)展難題的現(xiàn)實路徑與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。從黨的十九大報告關(guān)于“三農(nóng)”的戰(zhàn)略部署，到“十四五”規(guī)劃時期對農(nóng)業(yè)的新布局可知，未來黨和國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)愿哔|(zhì)量發(fā)展作為核心主題。陜西省作為中國的農(nóng)業(yè)大省，擁有以陜北-關(guān)中-陜南為縱線的多樣化地理資源以及豐富的物質(zhì)儲備。近年來陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了良好的成績，培育出一批如蘋果、獼猴桃及奶山羊等產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有影響、在國際有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品，然而在陜西省農(nóng)業(yè)高速發(fā)展進程中依舊存在著諸多短板，阻礙著陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量的進一步發(fā)展，為此需要對陜西省進行農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展量化分析，有效凸顯出陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板，對于提升政府對農(nóng)政策的準確性以及推動陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

國內(nèi)學(xué)者圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量主題展開了一系列研究。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵方面，寇建平［1］認為中國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并提出需走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路；張露等［2］認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)在于保產(chǎn)、高效、減量和增收；韓長斌［3］認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素應(yīng)當包括“六高”，即產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力高、農(nóng)民收入高；王亞丹［4］認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在傳統(tǒng)種植模式上，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流和現(xiàn)代技術(shù)與信息服務(wù)等方面的一體發(fā)展，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的有機融合，同時強調(diào)了農(nóng)業(yè)的科技化與綠色化的重要性；王興國等［5］認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式是遵循新發(fā)展理念、追求農(nóng)業(yè)質(zhì)量與效益并存、能夠滿足人民日益增長的美好生活需要，并突出強調(diào)了科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實證研究方面，張春玲等［6］以鄉(xiāng)村振興為背景，構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)資源、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、從業(yè)人員為評價維度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系；陳晨［7］依據(jù)新時期農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征，從綠色發(fā)展、質(zhì)量提升、生產(chǎn)經(jīng)營體系建設(shè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)科技賦能、產(chǎn)業(yè)多元融合5個維度構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系；辛嶺等［8］從綠色引領(lǐng)發(fā)展、供給提質(zhì)增效、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)多元融合4個維度對中國31個省份進行了測度，結(jié)果表明東部地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯優(yōu)于西部地區(qū)，基于各地區(qū)不同的優(yōu)勢與短板提出了建設(shè)性的對策；郭承龍［9］以綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、效益水平、社會發(fā)展、開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展為基礎(chǔ)，構(gòu)建江蘇省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系，得出開放發(fā)展的短板；柯賢鋒等［10］從產(chǎn)品、生態(tài)、結(jié)構(gòu)3個維度對重慶市北碚區(qū)進行了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量評價；楊華等［11］通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評價指標體系，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入、質(zhì)量效益、可持續(xù)發(fā)展4個維度對陜西省縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行了測評。

綜上所述，現(xiàn)有研究圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵、評價分析以及實現(xiàn)路徑等方面展開了一系列的研究，但總體上，對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的量化實證研究較少，尤其是對于陜西省的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定量研究更為缺乏。因此，本研究參考已有的研究和政策規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干特征，構(gòu)建了陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，以2009—2018年為研究期，進行實證分析，旨在為陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑提供參考。

1 指標體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)收益為前提、以綠色發(fā)展為原則、以科技創(chuàng)新為推力的能夠有效帶動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。陜西省作為中國農(nóng)業(yè)環(huán)境脆弱省份之一，生態(tài)環(huán)境一直以來是影響陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題，且推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決陜西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的主要方向。為此，結(jié)合陜西省農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征，并遵循指標選取的數(shù)據(jù)可獲得性、科學(xué)性、全面性及可操作性等原則，本研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)效益、科技創(chuàng)新以及現(xiàn)代化水平5個維度構(gòu)建陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量水平評價指標體系。評價指標體系中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化方面的能力，綠色生態(tài)反映了陜西省農(nóng)業(yè)在資源要素利用及環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)效益反映了陜西省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力及所帶來的效益水平，科技創(chuàng)新反映了陜西省對于農(nóng)業(yè)的投入情況及科研情況，現(xiàn)代化水平反映了陜西省農(nóng)業(yè)的機械利用及規(guī)模水平。

2 方法描述與數(shù)據(jù)來源

2.1 熵值法

采用熵值法進行各指標權(quán)重的確定［12］。熵值法是一種客觀賦予權(quán)重的數(shù)學(xué)評價方法，用來判斷某個指標的離散度，離散度越大，說明該指標對綜合評價得分影響就越大，反之，則越小。具體評價指標體系見表1。

表1 陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標體系

2.1.1 設(shè)置原始矩陣 假設(shè)以i年j個指標來評價農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況，形成指標數(shù)據(jù)矩陣：

式中，Xij表示第i年第j項指標的原始數(shù)據(jù)。

2.1.2 數(shù)據(jù)無量綱化 采用極值法對評級體系中的正向指標和負向指標分別進行標準化處理，計算公式如下：

式中，Yij表示第i年第j項指標的無量綱值；Xij表示第i年第j項的原始數(shù)據(jù)；Xj，max表示第j項指標的最大值；Xj，min表示第j項指標的最小值。

2.1.3 數(shù)據(jù)標準化 計算公式如下：

式中，Pij表示第i年第j項指標的標準化值表示第1年至m年的Yij之和。

2.1.4 熵值確定 計算公式如下：

式中，ej表示第j項指標的熵值；k等于

2.1.5 差異系數(shù) 計算公式如下：

式中，dj表示第j項指標的差異系數(shù)。

2.1.6 評價指標權(quán)數(shù) 計算公式如下：

式中，Wj表示第j項指標的權(quán)數(shù)。

2.1.7 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綜合評價指數(shù) 計算公式如下：

式中，Vi表示第i年綜合評價指數(shù)表示i年的從第j至第n項指標的權(quán)重與標準化值之積求和。

2.2 障礙因子診斷法

本研究采用障礙因子診斷法，找出阻礙陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素［13］。障礙因子診斷模型由3個部分構(gòu)成，分別是因子貢獻度、指標偏離度和障礙度。其中因子貢獻度表示單項因素對總目標的影響程度；指標偏離度表示評價指標的實際值與其目標值之間的差距；障礙度表示各項指標對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響大小，計算公式如下：

式中，Zij表示偏離度；Yij表示標準化值；Wij表示權(quán)重；Fij表示障礙度。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本研究中主要農(nóng)業(yè)相關(guān)指標數(shù)據(jù)來源于2010—2019年《陜西省統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》，部分指標數(shù)據(jù)如R＆D支出強度、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)村用電量等來源于2010—2019年《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平評價結(jié)果

基于熵值法測算出陜西省2009—2018年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的總體情況與各項維度水平得分。由表2可知，陜西省2009—2018年的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈在波動中增長的特征，由2009年的0.100 715增長至2018年的0.131 576，由此可見，陜西省在各項政策支持下，其農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平有了一定的提升。

表2 陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及各維度指數(shù)情況

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)從2009—2018年呈上升的趨勢。近年來陜西省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)且效果明顯，其中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)的效益良好，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)上升的主要原因。然而，陜西省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)下降，農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值的增長速度放緩，表明陜西省農(nóng)業(yè)的總體水平較低，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化問題仍然突出，是陜西省提高農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著手點。

從綠色生態(tài)維度來看，習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”以及“綠色發(fā)展理念”，綠色發(fā)展不僅是經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求，更是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。國家及陜西省政府多次出臺相關(guān)政策，強調(diào)加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加強生態(tài)資源保護，堅持綠色興農(nóng)的重要原則。從表2中可知，陜西省綠色生態(tài)指數(shù)連年下降，從2009年的0.048 232下降至2018年的0.013 904，綠色生態(tài)指數(shù)的下降反映了陜西省農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中對于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護有待加強，綠色生態(tài)仍是未來陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點之一。

從產(chǎn)業(yè)效益維度來看，陜西省產(chǎn)業(yè)效益指數(shù)從2009年0.000 003增長至2018年的0.019 220，陜西省產(chǎn)業(yè)效益的提升得益于國家及省政府的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，近年來陜西省政府大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺了多項政策，如《陜西省農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進規(guī)劃》等，數(shù)次強調(diào)了陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點、難點，其中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益方面提出了明確的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)下陜西省的產(chǎn)業(yè)效益近年來得到了較大的提升。

從科技創(chuàng)新維度來看，科技創(chuàng)新指數(shù)較為穩(wěn)定，從2009年的0.028 311至2018年的0.029 997。陜西省2009年之后科技創(chuàng)新指數(shù)有所下降，直到2015年才有所上升?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展的第一動力，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐，需要借助科技和創(chuàng)新才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升及產(chǎn)品質(zhì)量的提高，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的飛躍，因此有關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面加以重視。

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平維度來看，陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平指數(shù)從2009年的0.000 109增長至2018年的0.032 950，現(xiàn)代化水平的提升主要源于陜西省近年來大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2018年陜西省印發(fā)《陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進規(guī)劃》中提出，到2020年陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進步，物質(zhì)裝備條件明顯提高。同時多年來陜西省加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)業(yè)機械化與信息化程度，在一定程度上有助于陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。

3.2 陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)的障礙因子診斷分析

為了找出阻礙陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板，本研究使用障礙因子診斷法對陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙因素進行分析。

由表3可知，從維度層面來看，2018年陜西省綠色生態(tài)維度的障礙度排名第1為23.53%，說明陜西省雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益近些年來不斷提升，但是在此過程中對于農(nóng)業(yè)投入資源的利用率較低，化肥、農(nóng)藥浪費等問題導(dǎo)致對于環(huán)境的污染和破壞進一步加重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度的障礙度排名第2為21.63%，說明陜西省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步調(diào)整和優(yōu)化，一方面，陜西省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)占據(jù)絕對比重，其他作物比例較低；另一方面，陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)比重最高，而以農(nóng)副食品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的第二、三產(chǎn)業(yè)的比重較低，未形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合理比例關(guān)系。由表4可知，從具體指標來看，2018年陜西省排在第1位的障礙因子是化肥施用強度，為10.40%，說明了陜西省對于化肥的利用不夠合理，存在資源浪費，利用率低的問題。排在第2位的是農(nóng)林水事務(wù)支出占比，為8.39%，說明陜西省農(nóng)業(yè)財政投入未能夠得到有效的利用，應(yīng)進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)支出的資金配置。排在第3位的是有效灌溉面積占比，為8.07%，近年來陜西省的有效灌溉面積占比逐年下降，應(yīng)當引起相關(guān)部門的注意。

表3 陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一級指標障礙度及排名情況

表4 陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二級指標障礙度及排名情況

4 小結(jié)與對策

4.1 小結(jié)

本研究通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，采用熵值法計算了陜西省2009—2018年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)，同時運用障礙因子診斷法具體分析了阻礙陜西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，根據(jù)測算結(jié)果得出以下結(jié)論。

1）從總體層面來看，陜西省的農(nóng)業(yè)質(zhì)量以平穩(wěn)態(tài)勢發(fā)展，并呈現(xiàn)出在波動中逐漸向好發(fā)展的趨勢，表明了陜西省近年來在農(nóng)業(yè)方面的努力逐見成效。

2）從各維度層面來看，陜西省近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益與現(xiàn)代化水平得到了有效的調(diào)高，也凸顯了陜西省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色生態(tài)及科技創(chuàng)新方面的短板。

3）通過障礙因子診斷發(fā)現(xiàn)，陜西省存在化肥利用率低、有效灌溉面積日趨下降以及農(nóng)林水事務(wù)支出未能得到合理運用等問題。

4.2 對策建議

1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效益。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，陜西省應(yīng)當繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，促進三大產(chǎn)業(yè)有機融合。同時調(diào)整和優(yōu)化陜西省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧食產(chǎn)量與安全有效供給的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率，因地制宜地增加地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，形成以陜北、渭北地區(qū)的蘋果、棗，關(guān)中地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶山羊產(chǎn)業(yè)及旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)，陜南地區(qū)的富硒產(chǎn)品、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，大力發(fā)展地區(qū)特色品牌。面對農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性問題，陜西省應(yīng)當加大農(nóng)業(yè)補貼，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加大新型經(jīng)營主體培育、高校人才支農(nóng)政策力度。

2）重視綠色生態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對于生態(tài)的破壞日趨嚴重，陜西省應(yīng)當加大對于環(huán)境生態(tài)的保護，首先從根本上提高農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)意識，加大農(nóng)村地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)教育普及，其次重視農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)，完善高效低殘留的化肥及農(nóng)藥，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的利用率，提高農(nóng)用薄膜的回收率，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)耗能，以減少對于環(huán)境的污染。同時，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，提高土地灌溉技術(shù)，合理利用水資源。最后，鼓勵綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，加大補貼力度，進一步提高“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及綠色食品原料標準化生產(chǎn)面積。

3）加大科技創(chuàng)新，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。陜西省應(yīng)當繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，鼓勵高校、科研機構(gòu)等相關(guān)單位研發(fā)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化率，加速農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)模化、信息化的推廣和應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的有效結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。另外，應(yīng)合理配置農(nóng)業(yè)財政支出，加大陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及綠色生態(tài)等方面的投入。