《民法典》實(shí)施與社會(huì)治理現(xiàn)代化

張雨晨

摘 要：私法是我國(guó)法制體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在法律體系中具有基礎(chǔ)地位，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有多種價(jià)值，在調(diào)整社會(huì)關(guān)系中具有重要地位?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)完善了我國(guó)在私法方面的一些漏洞，體現(xiàn)了“以民為本”、尊重和保障人權(quán)。新時(shí)代新興技術(shù)普遍用于社會(huì)方方面面，新的事物噴涌而現(xiàn)，法律迅速做出相應(yīng)的反應(yīng)?！睹穹ǖ洹肪褪亲詈玫捏w現(xiàn)，如人格權(quán)單獨(dú)成編，增加人權(quán)保障范圍，加強(qiáng)對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù)，都在推動(dòng)社會(huì)治理和國(guó)家治理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：《民法典》;社會(huì)治理;人格權(quán);個(gè)人信息保護(hù)

中圖分類號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.25.056

0 引言

中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國(guó)民法典》。這是新中國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法典?！睹穹ǖ洹贩l所涉及的方面幾乎囊括了社會(huì)的各個(gè)方面，對(duì)我們的生活具有深遠(yuǎn)的影響?！睹穹ǖ洹肥且徊坷砟钕冗M(jìn)、規(guī)定詳細(xì)、有條理、成系統(tǒng)的基本民事法律，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)《民法典》提出了更高的要求，對(duì)“民生之問、中國(guó)之問”給予應(yīng)時(shí)代之答案。

1 人格權(quán)獨(dú)立成編——彰顯《民法典》“以人為本”的理念

《民法典》是一部保障和尊重人權(quán)的法典?！睹穹ǖ洹纷畲蟮牧咙c(diǎn)是“立法為民”到“以為為本”。第一，《民法典》調(diào)整了人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的順位，改變調(diào)整對(duì)象的立法排序，將人身權(quán)置于財(cái)產(chǎn)權(quán)之前，將從前的”重物輕人“變?yōu)閳?jiān)持以人民為中心的理念。第二，《民法典》新增人格權(quán)編，包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)及個(gè)人信息保護(hù)等，規(guī)定詳細(xì)，范圍極廣，方方面面保障人權(quán)，使人民的權(quán)益最大限度保護(hù)在法律的羽翼之下，人民權(quán)益的保護(hù)不再是空空其談的一紙文書，而是全方位、立體化的保障，更具體地體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重和保障。如強(qiáng)化對(duì)生命尊嚴(yán)的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在倫理道德層面和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定下進(jìn)行活動(dòng)，不得損害公共利益，使這些科研活動(dòng)在科學(xué)、倫理的引導(dǎo)下健康有序的繼續(xù)發(fā)展。再如，個(gè)人信息保護(hù)。個(gè)人信息是指一個(gè)身份可被識(shí)別的信息或者身份可被識(shí)別的自然人相關(guān)的任何信息，包括個(gè)人姓名、醫(yī)療記錄、住址、人事記錄、成長(zhǎng)記錄等單獨(dú)或與其他信息對(duì)照識(shí)別特定個(gè)人的信息。在微電子、信息爆炸的時(shí)代，信息被史無前例的速度被開發(fā)和利用。個(gè)人信息作為個(gè)人行為和狀態(tài)的一種數(shù)據(jù)化存在，代表個(gè)人在社會(huì)行為運(yùn)動(dòng)及自然生活的痕跡。對(duì)于自然人信息的處理應(yīng)當(dāng)確立明確的行為規(guī)范，不得濫用、過度處理自然人信息，要在確保信息安全，保護(hù)公民合法權(quán)益前提下，正確收集和利用個(gè)人信息，必須符合目的性要求，不得在法律規(guī)定之外的目的處理個(gè)人信息。個(gè)人信息保護(hù)加入民法典是對(duì)人權(quán)保障的進(jìn)一步提升。讓個(gè)人信息保護(hù)切實(shí)有法可依，是法治的重要步驟之一。在人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技時(shí)代的背景下，如何有效地保護(hù)個(gè)人信息不被盜取、不被濫用是日后在司法實(shí)踐中探尋的重中之重?！睹穹ǖ洹芬?guī)定自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)享有的其他人格權(quán)益。馬斯洛需要層次理論從低到高依次分為生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。除生理需要之外的四類皆與人格相關(guān)的自由、安寧等人格自由、人格尊嚴(yán)的需要。社會(huì)治理的最終目標(biāo)不是單純地要人按照規(guī)則做事做人，而是使人能夠由心向外地感受到尊嚴(yán)感、幸福感、滿足感，真正地得到他人尊重，活出自我的價(jià)值?！睹穹ǖ洹返某雠_(tái)給我們生產(chǎn)生活方面帶來巨大轉(zhuǎn)變，建立了人格權(quán)體系，人格權(quán)單獨(dú)成編填補(bǔ)了我國(guó)多年來對(duì)人格權(quán)在某些方面的空白，非常強(qiáng)有力地保障和維護(hù)了人的尊嚴(yán)。

2 科技變革下的數(shù)據(jù)信息保護(hù)，體現(xiàn)《民法典》對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題治理的時(shí)代特色

強(qiáng)森說：“法律是人們?yōu)榱斯餐?，由人類智慧遵循人類?jīng)驗(yàn)所做出的最后成果”。時(shí)至今日每一次人類文明的成長(zhǎng)過程中，每一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)將世界格局打破重整。今天，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，信息技術(shù)、新能源變革、材料發(fā)明、工業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)等因新時(shí)代之風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生的技術(shù)正在廣泛地運(yùn)用在人類生活的各個(gè)領(lǐng)域，與我們的生產(chǎn)生活脈脈相通。新時(shí)代的我們正從工業(yè)文明跨向信息文明，我們正在走向一個(gè)全新的時(shí)代。法律為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，面對(duì)新興事物的未知性，民法領(lǐng)先于其他法律迅速做出反應(yīng)?！睹穹ǖ洹凡辉倬窒抻谟畜w形式保護(hù)，對(duì)于虛擬信息、數(shù)據(jù)及虛擬財(cái)產(chǎn)等無體物也在法律的保護(hù)之內(nèi)，擴(kuò)大了保護(hù)范圍。數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)獲得了民事權(quán)利客體的法律地位。如英雄聯(lián)盟的玩家在游戲世界買賣的游戲裝備，市場(chǎng)上流通的高等級(jí)游戲賬戶等無形財(cái)產(chǎn)皆為虛擬財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。數(shù)據(jù)是信息的載體，成千上萬(wàn)的代碼承載著信息。數(shù)據(jù)是比工業(yè)時(shí)代煤炭，石油之上的存在，擁有大量的數(shù)據(jù)就可以利用云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)計(jì)算出想要的結(jié)果。在風(fēng)云詭辯的當(dāng)代，誰(shuí)掌握的數(shù)據(jù)越多誰(shuí)制勝的把握就越大。上述在人格權(quán)保護(hù)方面提到了個(gè)人信息保護(hù)，那么在數(shù)據(jù)時(shí)代利用推薦算法等現(xiàn)代技術(shù)，究竟要怎么保護(hù)個(gè)人信息。推薦算法在我們?nèi)粘５纳钪刑幪幙梢姡蜷_手機(jī)逛“淘寶”你會(huì)發(fā)現(xiàn)“淘寶”平臺(tái)給自己推薦的都是在平臺(tái)上搜索但還未購(gòu)買的物品，類似此種“精準(zhǔn)營(yíng)銷”在我們手里APP里屢見不鮮。美團(tuán)外賣多次出現(xiàn)不同用戶下單相同商家的餐食卻出現(xiàn)不同價(jià)格的情況，這種“殺熟”狀況當(dāng)今比比皆是。這會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題，用戶的個(gè)人喜好被平臺(tái)收集并利用此信息向其推薦用戶偏好產(chǎn)品，這一切都說明在沒有加密過的或者未脫敏的用戶個(gè)人信息存在相當(dāng)嚴(yán)重的安全隱患?，F(xiàn)實(shí)中，用戶加入店家會(huì)員被要求填寫姓名、身份證號(hào)、電話號(hào)碼等，這些無一不在表達(dá)個(gè)人信息在種種渠道被收集。雖然我國(guó)相應(yīng)的出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法，但是此類事項(xiàng)并未被杜絕，相反商家不斷升級(jí)收集客戶信息的渠道，不易被發(fā)覺。例如，網(wǎng)頁(yè)瀏覽痕跡等個(gè)人信息的收集能輕易不被人察覺。數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息保護(hù)，從根本上需要運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題。基于《民法典》相關(guān)規(guī)定企業(yè)針對(duì)涉及個(gè)人信息收集應(yīng)取得本人的同意，要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。《民法典》規(guī)定了處理個(gè)人信息禁止性行為，包括不得非法買賣、提供他人的私密信息等，給因技術(shù)變革帶來的生活上的改變?cè)O(shè)定合法合規(guī)的“邊界線”。數(shù)據(jù)信息的開放可以最大限度整合資源，劃分私人信息與公共信息的界限。數(shù)據(jù)權(quán)利著重體現(xiàn)在公共治理方面，治理制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)的個(gè)人保護(hù)與民眾共享之間尋求一個(gè)“平衡點(diǎn)”。國(guó)家和政府利用信息資源可以更高效地為人民服務(wù)。作為社會(huì)管理者的政府進(jìn)入個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，政府既是社會(huì)福利的享有者還是社會(huì)的管理者。公共衛(wèi)生、公共安全等方面的推進(jìn)離不開對(duì)居民信息的掌握。如新冠肺炎疫情，應(yīng)運(yùn)而生的“防疫碼、通信行程卡”等小程序可以利用信息技術(shù)所掌握的居民個(gè)人信息追蹤疑似感染病例，基于小程序收集得到確診病例的行動(dòng)軌跡圖，當(dāng)?shù)卣畵?jù)此信息迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng)。但同樣，個(gè)人信息保護(hù)制度的發(fā)展必然伴隨著政府權(quán)力的限制，這是維護(hù)政府自身政權(quán)的合法性的必需。法律是數(shù)據(jù)自由、平等享有的催化劑，同時(shí)也是禁止數(shù)據(jù)濫用的守衛(wèi)人。