強監(jiān)管、嚴打擊，全力整治校外培訓亂象

譚浩俊

站在上海松江大學城文匯路的一個十字路口，王林（化名）很是迷茫。她沒有想到，自己花了近2萬元報名參加雅思培訓的機構(gòu)竟然關(guān)門“跑路”了，一直負責聯(lián)系的助教把她的微信也刪除了。王林是松江大學城一名大三學生，和她一樣被這家機構(gòu)“坑”了的學生并不少。他們組建了一個微信群，群里有42名學員被拖欠課時，涉及金額68萬余元，人均欠款17620元。

看得出，這些都是想出國留學的學生，為了雅思能夠通過，就找到了校外培訓機構(gòu)。而按照記者的調(diào)查，在松江大學城，有很多這樣的校外培訓機構(gòu)，涉及雅思培訓、考研教育、職稱考試、出國培訓、公務員考試等不同領(lǐng)域，“保過”“不過全額退款”等是這些校外培訓機構(gòu)共同的說辭。一旦沒有能夠像他們說的那樣，要想把繳納的款退回來，可就不容易了。而且，官司也很難打。

尤其值得注意的是，校外培訓亂象，已經(jīng)不僅僅表現(xiàn)在收費高、培訓條件差、承諾不兌現(xiàn)、退費難等方面，還表現(xiàn)在嚴重的詐騙方面。因此，校外培訓的亂象，已經(jīng)成為影響社會治安的重要方面。

同時要看到，由于各種形式的校外培訓存在，也讓正常的教學秩序受到了很大影響。很多家長為了讓孩子不輸在起跑線上，不管家庭經(jīng)濟條件如何，都會選擇讓孩子到一家或幾家培訓機構(gòu)參加培訓，從而在家長中形成了比拼校外培訓之風，給了不法分子和無良者作惡的機會，最終出現(xiàn)了一個個校外培訓的坑。

很顯然，校外培訓已經(jīng)成為影響正常教學秩序、影響社會治安、影響學生和家長合法權(quán)益的一顆毒瘤，必須采取嚴厲措施，對校外培訓予以整治，對不規(guī)范的校外培訓行為實施嚴厲打擊，在此基礎(chǔ)上，對校外培訓機構(gòu)實施強監(jiān)管。

在今年6月1日國家市場監(jiān)督管理總局召開的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人介紹，市場監(jiān)管總局近期對全國規(guī)模較大、知名度較高、投訴舉報較多的校外培訓機構(gòu)突擊開展現(xiàn)場檢查，已對精銳教育、華爾街英語、卓越、威學、明師、思考樂、邦德、藍天、納思等15家校外培訓機構(gòu)處以頂格罰款共計3650萬元。

市場監(jiān)管總局的這次行動，雖然沒有反壟斷威力大、影響大，但是對廣大居民來說，卻是關(guān)系最密切、最期盼的。要知道，這些年來，各種形式的、魚目混珠的校外培訓機構(gòu)，已經(jīng)讓很多居民上當受騙，也讓很多居民利益受到損害。如果再不引起重視，將會對基礎(chǔ)教育帶來極為不利的影響，也會破壞正常的教育秩序，更會帶來社會不穩(wěn)定因素。

不久前中央政治局會議審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》的同時，明確提出，進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。也就是說，在前些年放開二孩生育政策的情況下，現(xiàn)在三孩生育政策也放開了。那么，三孩生育政策的放開，能否對年輕人生娃帶來積極影響呢？很顯然，教育是一個繞不開的話題，也是一個非常重要的話題。如果教育方面的問題不解決好，教育負擔降不下來，包括校外培訓亂象不整治好，對年輕人生娃的影響是非常大的，并有可能直接影響三孩生育政策的實施。

在市場競爭十分激烈的情況下，可以這樣說，沒有幾家校外培訓機構(gòu)可以理直氣壯地說，他們是為學生著想的、為家長考慮的。對這些校外培訓機構(gòu)來說，他們的最高目的就是利益，就是賺錢。只要有利益，只要能夠賺到錢，可以做出各種各樣的行為，如欺騙家長、欺騙學生，打出虛假廣告，失去理智地亂收費，等等。看看越收越高的培訓費用，以及門類越來越多的、圍繞收費而展開的所謂“一對一”“一對二”“一對三”培訓，培訓機構(gòu)把立足點放在了“一對幾”。至于那個“一”，是不是稱職，他們是不問的，他們只看中“一”后面的那個“幾”。那個“幾”，就是錢。作為家長，盡管也知道這樣的培訓不乏欺騙，但是為了心安理得，也就得過且過了，形成了校外培訓機構(gòu)與家長之間的相互欺騙。前者欺騙家長，后者欺騙自己和孩子。

因此，必須重拳出擊，對不規(guī)范的校外培訓機構(gòu)予以打擊。在市場監(jiān)管部門對校外培訓機構(gòu)的不規(guī)范收費行為等予以嚴厲打擊的同時，教育行政部門如何重拳出擊，也很重要。教育部相關(guān)負責人曾明確表示，今年暑假期間開展的專項治理，對校外培訓機構(gòu)超綱教學、提前教授內(nèi)容、亂收費等行為進行重點查處。

那么，暑假已經(jīng)來臨，如何對校外培訓展開檢查，如何規(guī)范校外培訓行為，就要看教育部門的具體行動了。對于那些沒有辦學資質(zhì)、教學質(zhì)量很差、行為很不規(guī)范的培訓機構(gòu)，應當堅決予以取締。而對網(wǎng)上培訓教育，也要加大監(jiān)管力度。因為網(wǎng)上培訓漏洞更多、問題更大，更需要加強監(jiān)管。