政策法規(guī)

我國擬修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法強(qiáng)調(diào)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案8月17日提請十三屆全國人大常委會(huì)審議。此次修訂突出了推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主可控的相關(guān)內(nèi)容。

為積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和突破瓶頸制約，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，草案規(guī)定，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制；聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)自主可控；支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性技術(shù)研究持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；建立和完善科研攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

草案增加了“基礎(chǔ)研究”一章，包括建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持的投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中的比例，為基礎(chǔ)研究發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件和有力的制度保障等。

草案增加的內(nèi)容還包括“科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)尊重”，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，保障科學(xué)技術(shù)人員投入科技創(chuàng)新和研究開發(fā)活動(dòng)。草案規(guī)定，國家采取多種措施提高科學(xué)技術(shù)人員的社會(huì)地位；建立健全創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)機(jī)制，完善戰(zhàn)略性科技人才儲(chǔ)備。（來源：中國青年網(wǎng)）

《數(shù)據(jù)安全法》將于9月1日實(shí)施

我國第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律——《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》(下稱“《數(shù)據(jù)安全法》”)將在9月1日落地實(shí)施。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)本身的底層價(jià)值在快速井噴。但作為新生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)，在使用層面一直面臨諸多問題：一方面，數(shù)據(jù)只有開放、共享，才能被更加高效地利用；但另一方面，數(shù)據(jù)需要保護(hù)，不敢共享、不能共享成為行業(yè)共同面臨的數(shù)據(jù)困境。

隨著《數(shù)據(jù)安全法》的出臺(tái)，數(shù)據(jù)的使用、流通與保護(hù)將得到進(jìn)一步規(guī)范。這是我國數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性法律，這意味著數(shù)據(jù)安全上升至國家戰(zhàn)略高度?！稊?shù)據(jù)安全法》對于規(guī)范我國的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、保障數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，以及保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益都有著重要意義。（來源：中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)）

《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，支持家電、醫(yī)藥、汽車等專業(yè)化物流發(fā)展

8月10日消息，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、郵政局九部門近日聯(lián)合印發(fā)了《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出12 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)，其中包括發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式。即：鼓勵(lì)批發(fā)、零售、電商、餐飲、進(jìn)出口等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和渠道管理，促進(jìn)自營物流與第三方物流協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時(shí)配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時(shí)配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式。支持家電、醫(yī)藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，到2025年，初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、智能綠色、融合開放的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿(mào)物流企業(yè)，商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化、綠色化水平顯著提高，商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)更加健全，區(qū)域物流一體化加快推進(jìn)，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和國際貿(mào)易物流成本進(jìn)一步下降。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》要求，各省級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際情況，會(huì)同相關(guān)部門研究制定商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)舉措，提出可量化、可考核的工作目標(biāo)，制定工作臺(tái)賬。同時(shí)，要加強(qiáng)和改進(jìn)對本地商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系溝通與服務(wù)， 并推薦一批企業(yè)作為商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系的商貿(mào)物流企業(yè)。（來源：搜狐網(wǎng)）

廣東高標(biāo)準(zhǔn)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地

隨著5G 時(shí)代的到來，以及區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來新的風(fēng)口。深圳龍華區(qū)探索以AI 算法為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，只是政務(wù)管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

近年來廣東也在不遺余力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模多年居全國第一。

不僅于此，廣東還為數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法，出臺(tái)了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》充分凸顯廣東發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地方特色，突出廣東省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場大的優(yōu)勢，聚焦“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”兩大核心，尤其是將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化分設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化三章，作為廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和特色，成體系地提出相關(guān)措施，加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《條例》將于今年9月1日起實(shí)施。

廣東省“十四五”規(guī)劃綱要提出，到2025年，廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重要達(dá)到20 %。今年，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣東出臺(tái)了一系列政策措施，包括《廣東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見》《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施》等，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑。（來源：科技日報(bào)）

廣東省工信廳開展消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)推進(jìn)“數(shù)字三品”有關(guān)情況摸查

8月25日，廣東省工信廳發(fā)布通知，為消費(fèi)品工業(yè)“數(shù)字三品”推進(jìn)實(shí)施積累寶貴的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，擬開展消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)推進(jìn)“數(shù)字三品”有關(guān)情況摸查。主要摸查范圍：消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)利用新一代數(shù)字技術(shù)，以市場和消費(fèi)者數(shù)據(jù)賦能消費(fèi)品生產(chǎn)、經(jīng)營等全生命周期，對供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈全要素進(jìn)行數(shù)字化升級、轉(zhuǎn)型和再造，推動(dòng)消費(fèi)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。摸查截止至2021年9月15日。（來源：廣東省工業(yè)和信息化廳）

三部門聯(lián)合印發(fā)深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見

8月4日，人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），部署衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作。

《指導(dǎo)意見》指出，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是我國專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是新時(shí)代實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，要堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，遵循衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)和人才成長規(guī)律，以促進(jìn)人才發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)評價(jià)為核心，以品德能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，為科學(xué)客觀公正評價(jià)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員提供制度保障，為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略提供人才支撐。

《指導(dǎo)意見》明確，健全評價(jià)體系，促進(jìn)衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價(jià)指標(biāo)，突出評價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，實(shí)行成果代表作制度，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向。完善職稱評價(jià)方式，暢通職稱評價(jià)渠道，提升職稱工作信息化水平。促進(jìn)評價(jià)與使用相結(jié)合，合理確定評聘模式，落實(shí)單位用人自主權(quán)，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。通過完善基層評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評價(jià)方式，落實(shí)服務(wù)基層制度，鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式，推動(dòng)完善行業(yè)管理，下放職稱評審權(quán)限，加強(qiáng)全過程監(jiān)督。（來源：中國政府網(wǎng)）

市場監(jiān)管總局發(fā)布《彩色電視機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》

8月11日，據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，市場監(jiān)管總局組織修訂了《彩色電視機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則（2021年版）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），并予以發(fā)布。舊版產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。

實(shí)施細(xì)則包含抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等內(nèi)容。其中判定規(guī)則明確，經(jīng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品所檢項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗(yàn)項(xiàng)目中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定。（來源：新浪新聞）

“專精特新”中小企業(yè)迎來政策風(fēng)口

8月21日，工信部正式公布第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單，共有2930 家企業(yè)上榜。至此，全國已有4762 家中小企業(yè)登上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)榜單。有關(guān)部門在關(guān)于支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)推進(jìn)的工作中，提出促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。

專家指出，最近多場重要會(huì)議提及專精特新企業(yè)，多個(gè)部門表示支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)專精特新中小企業(yè)的能力和水平，這顯示出專精特新中小企業(yè)發(fā)展迎來政策風(fēng)口。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）