e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中存在的問題與建議

吳姣 王凱 吳祥 孫培強(qiáng) 張悅 / .西安計(jì)量技術(shù)研究院；.深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司

0 引言

強(qiáng)制檢定計(jì)量器具實(shí)行網(wǎng)上報(bào)檢，形成了一個(gè)全網(wǎng)互通的架構(gòu)模式，方便企業(yè)進(jìn)行計(jì)量器具的合理配備，也利于計(jì)量行政監(jiān)督部門統(tǒng)籌管理。強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是中國質(zhì)量電子監(jiān)督（e-CQS）的重要組成部分，是支撐全國計(jì)量器具強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)的信息化平臺(tái)。為報(bào)檢單位、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和政府計(jì)量行政部門搭建了一個(gè)信息明朗、互通的網(wǎng)上交流平臺(tái)，但在報(bào)檢單位進(jìn)行計(jì)量器具信息提交、修改以及計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理過程中仍存在一些問題。

1 e-CQS系統(tǒng)申報(bào)流程

首先，新用戶在e-CQS服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行注冊，然后登錄并進(jìn)入強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理頁面進(jìn)行預(yù)約，e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)根據(jù)計(jì)量器具使用單位所屬的行政區(qū)域以及計(jì)量器具相關(guān)信息，自動(dòng)將強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具分配至相應(yīng)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的自建系統(tǒng)通過接口與e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，將分配的計(jì)量器具信息進(jìn)行人工審核。通過審核后，報(bào)檢單位即可辦理計(jì)量器具報(bào)檢業(yè)務(wù)。沒有通過審核的計(jì)量器具即預(yù)約失敗，注明不予受理原因，計(jì)量器具報(bào)檢單位可修改信息，重新預(yù)約。圖1是強(qiáng)制檢定計(jì)量器具預(yù)約流程。

圖1 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具預(yù)約流程

2 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具業(yè)務(wù)辦理

報(bào)檢單位將預(yù)約成功待受理的計(jì)量器具送至指定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理人員核對(duì)計(jì)量器具信息與實(shí)物，核對(duì)內(nèi)容主要包括器具名稱、規(guī)格型號(hào)、出廠編號(hào)、測量范圍以及生產(chǎn)廠家等，核對(duì)無誤后受理服務(wù)，否則駁回。

3 送檢過程中存在的問題

3.1 核對(duì)信息工作量大

報(bào)檢單位在送檢計(jì)量器具時(shí)，往往一次性帶來幾十甚至上百件計(jì)量器具，如壓力表、電子秤等，業(yè)務(wù)受理人員需逐個(gè)逐條進(jìn)行核對(duì)，工作量大、占用時(shí)間長，并且大批量報(bào)檢的計(jì)量器具，信息錯(cuò)誤率較高，經(jīng)常需重新修改、審核、核對(duì)信息，致使工作重復(fù)率高、效率低。

3.2 器具報(bào)檢單位修改信息存在的問題

3.2.1 信息填報(bào)專業(yè)性問題

1）e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報(bào)計(jì)量器具信息時(shí)，需具備一定的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)對(duì)填報(bào)內(nèi)容有格式要求，但該系統(tǒng)并未提示。如2019年根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局出臺(tái)的《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》的二級(jí)目錄中對(duì)非自動(dòng)衡器的要求：最大秤量不大于60 kg，分度值不小于1 mg。在計(jì)量器具信息填報(bào)時(shí)，需在測量范圍欄內(nèi)添加分度值，但報(bào)檢單位常遺漏掉具體的分度值，當(dāng)然，2020年新修訂的《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》已經(jīng)取消了對(duì)非自動(dòng)衡器二級(jí)目錄的秤量和分度值的要求。

2）信息填報(bào)中根據(jù)計(jì)量技術(shù)法規(guī)及相關(guān)要求，對(duì)計(jì)量單位的書寫有嚴(yán)格的要求，比如符號(hào)需區(qū)分大小寫等。比如，表示測量范圍時(shí)，膜盒壓力表測量范圍（0～16） kPa，其中k為小寫，不能用大寫字母；真空表的測量范圍可以寫成（-0.1～0.3） MPa或-0.1 MPa～0.3 MPa，不能寫成-0.1～0.3 MPa等，但報(bào)檢單位很容易在這方面出錯(cuò)。

3.2.2 信息導(dǎo)出/導(dǎo)入過程中的問題

計(jì)量器具信息出現(xiàn)大量同類錯(cuò)誤，需要批量修改時(shí)，為方便快捷，可將需要修改的信息導(dǎo)出，在Excel表格中改錯(cuò)。但必須使用強(qiáng)制檢定模板，將修改后的信息導(dǎo)入e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在此過程中主要存在以下兩個(gè)問題。

1）強(qiáng)制檢定模板的表頭目錄和導(dǎo)出信息表頭目錄不一致，需要通過選擇性粘貼的方式完成導(dǎo)出信息表，在此過程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)位等問題，圖2（a）（b）分別是強(qiáng)制檢定器具信息導(dǎo)入模板表頭和強(qiáng)制檢定器具導(dǎo)出數(shù)據(jù)信息表頭。

圖2 導(dǎo)出數(shù)據(jù)目錄表頭和模板目錄表頭

2）數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)不能替換原有數(shù)據(jù)，必須先刪除e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)臺(tái)賬維護(hù)中的原始器具信息。

3.2.3 計(jì)量器具信息駁回及修改審核中的問題

計(jì)量行政管理部門與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)通過自建接口與e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，并傳導(dǎo)數(shù)據(jù)，在接口模式下進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸易出現(xiàn)延遲、不同步等問題。

1）核對(duì)實(shí)物信息時(shí)，出現(xiàn)報(bào)檢信息與實(shí)物信息不符，需駁回修改。由于數(shù)據(jù)對(duì)接出現(xiàn)信息延時(shí)，計(jì)量器具信息不能及時(shí)更新，無法進(jìn)行后續(xù)操作。

2）計(jì)量器具信息填報(bào)在不同的數(shù)據(jù)輸入模式下使用特殊符號(hào)，導(dǎo)致計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)接受的數(shù)據(jù)出現(xiàn)另一種符號(hào)或亂碼。

3）在業(yè)務(wù)辦理過程中，駁回修改的計(jì)量器具，需重新提交預(yù)約申請(qǐng)，現(xiàn)場進(jìn)行人工審核。由于接口信息傳輸不暢，導(dǎo)致e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)信息顯示不同步。圖3 為接口對(duì)接業(yè)務(wù)模式。

圖3 接口對(duì)接業(yè)務(wù)模式

4 針對(duì)以上幾個(gè)問題的建議

1）針對(duì)核對(duì)信息工作量大的問題

如今是一個(gè)信息化高度集成共享的時(shí)代，隨處可見的二維碼和條形碼可用于物品信息查詢，方便快捷。因此，建立一個(gè)計(jì)量器具信息化數(shù)據(jù)庫，在機(jī)身或包裝上附二維碼或條形碼，作為計(jì)量器具的“電子身份證”，方便計(jì)量器具信息追蹤，也有利于監(jiān)管部門規(guī)范化管理。

2）針對(duì)信息填報(bào)時(shí)專業(yè)性問題

計(jì)量行政管理部門和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量知識(shí)宣傳，分類建立強(qiáng)制檢定計(jì)量器具信息填報(bào)模板，采取對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)等一系列措施，企業(yè)員工也需加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，從源頭上解決計(jì)量信息填報(bào)問題。同時(shí)，e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在臺(tái)賬信息維護(hù)中應(yīng)細(xì)化分類，設(shè)置輸入格式提示等。

3）針對(duì)信息導(dǎo)出/導(dǎo)入過程中的問題

對(duì)e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行程序優(yōu)化，直接修改導(dǎo)出文件并導(dǎo)入，且可替換原始計(jì)量器具數(shù)據(jù)信息。

4）針對(duì)器具信息駁回及修改審核中的問題

為避免e-CQS國家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間通信擱置、信息獲取錯(cuò)誤或亂碼等問題，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)需配置一臺(tái)高速服務(wù)器，及時(shí)獲取和傳遞信息。信息亂碼是因?yàn)樗褂玫淖址创a在本地計(jì)算機(jī)上使用了錯(cuò)誤的顯示字庫，或在本地計(jì)算機(jī)的字庫中找不到相應(yīng)源碼所指代的字符所致，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充本地計(jì)算機(jī)字庫或安裝亂碼補(bǔ)丁。

5 結(jié)語

強(qiáng)制檢定計(jì)量器具在報(bào)檢、實(shí)物信息核對(duì)中仍存在不少問題，除了根據(jù)各地實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的信息對(duì)接交流平臺(tái)，提供完善的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接環(huán)境，做好通信異常的應(yīng)急相應(yīng)機(jī)制，切實(shí)為政府計(jì)量行政部門、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量器具使用單位搭建一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)互通平臺(tái)，還應(yīng)加大強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的宣傳與人員培訓(xùn)，營造出更完善的強(qiáng)制檢定環(huán)境。