在初期事故處置中突破人群戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用

劉勇

摘要：軌道交通災(zāi)害事故的初期階段，如何突破擁堵人群，是將災(zāi)害影響和損失降低到最小的關(guān)鍵之一。本文立足災(zāi)害事故初期分析如何突破各類人群能夠在最短時間內(nèi)到達(dá)事故中心，直接打擊、消除事故萌芽，實(shí)現(xiàn)有效控制和消滅災(zāi)情，最大限度減少人員傷亡和造成經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)鍵詞：消防隊;突破人群戰(zhàn)術(shù);應(yīng)用;人員疏散

2011年國慶前，上海市軌道交通10號線兩輛列車在豫園站至老西門站區(qū)間隧道內(nèi)發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致兩列車車廂連接部位嚴(yán)重變形，有大量乘客受傷。事故發(fā)生后消防力量第一時間到場處置，與地鐵工作人員、社會聯(lián)動力量緊密結(jié)合，有序組織現(xiàn)場人員疏散和搶救?！?·27”搶險救援的成功處置，為我們處置地鐵災(zāi)害提供了寶貴的經(jīng)驗，同時也給我們敲響了警鐘。如若災(zāi)害發(fā)生在上下班高峰期，或人員較擁堵站點(diǎn)，消防力量能否在最短的時間內(nèi)，抵達(dá)災(zāi)害事故中心展開處置？這一問題值得我們深思。筆者在與地鐵工作人員交流的過程中，其對我消防隊站如何突破擁堵人群的方式方法提出了詢問，而這個問題也是我們消防隊站必須面對和解決的問題。下面從四個方面建議探討研究。

一、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的意義

在地鐵、學(xué)校、影院、集市和商場，一旦突發(fā)災(zāi)情，周邊人員出于求生欲望和本能，會在短時間內(nèi)向常用或醒目的出口快速聚集，伴生出現(xiàn)擁擠、踩踏和堵塞通道等現(xiàn)象。群體性恐慌之下，疏散難度增加，人員傷亡可能性增加。無序的人流會擁堵在出入口和通道，給消防指戰(zhàn)員在事故初期階段抵達(dá)事故現(xiàn)場重點(diǎn)位置，進(jìn)一步采取措施帶來了難題。因此，我們不得不重視以最佳方式穿越人群的幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：一是突破小組可提供最直接、最真實(shí)的災(zāi)害事故發(fā)生現(xiàn)場信息，利于上級指揮作出正確的判斷;二是有利于最短時間內(nèi)到達(dá)事發(fā)點(diǎn)，及時采取果斷措施消滅或控制災(zāi)害，避免災(zāi)害進(jìn)一步蔓延;三是消防指戰(zhàn)員的出現(xiàn)能及時安撫恐慌人群，通過正確的引導(dǎo)和安撫，能夠?qū)⒖只艓淼奈：档阶畹?，組織更有序的疏散;四是突破小組在控制消滅災(zāi)情后對現(xiàn)場受傷較重的人員可采取第一時間救援，爭取寶貴的生命時間。

二、消防突破人群戰(zhàn)術(shù)隊形的構(gòu)思

消防突破人群戰(zhàn)術(shù)隊形可分為楔形隊形和縱隊隊形。消防突破小組在選擇隊形時，應(yīng)兼顧能在最短的時間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故中心和確保突破小組不被恐慌人群沖散打亂兩個方面。

（一）隊形的類型。突破隊形可以分為楔形隊形和縱隊隊形。

1.楔形隊形。楔形隊形是經(jīng)典的進(jìn)攻隊形，利于突破，兩側(cè)可防止人群沖擊。楔形相對穩(wěn)固，可確保突破小組人員以相對穩(wěn)定的方式前進(jìn)，前端及兩側(cè)戰(zhàn)斗人員可向前方和兩側(cè)施壓，相互協(xié)作減少前進(jìn)阻力破開人群。但三角隊形切入面較大，在較窄的通道行走時會像塞子一樣塞住往外疏散的人群，不利于進(jìn)攻和疏散。

2.縱隊隊形。縱隊隊形能以遭遇最小阻力的情況下突破人群也比較適合較窄的通道，但是在橫穿人群以達(dá)到突破目的的同時也較容易被恐慌狀態(tài)下的人流沖斷、沖散。像“針”一樣，最便于插入，也容易折斷。

（二）隊形之間的轉(zhuǎn)換。楔形隊形和縱隊隊形就向“楔子”和“針”一樣各具優(yōu)劣，而突擊小組應(yīng)更具現(xiàn)實(shí)情況及時調(diào)整突擊隊形，以達(dá)到最優(yōu)突擊的目的。如在門口或較寬的通道突擊穿插進(jìn)入人群時，應(yīng)選用楔形隊形;當(dāng)遇到樓梯口、較窄的門或通道時應(yīng)及時調(diào)整為縱隊隊形，沿墻壁前進(jìn)，以便順利突入;當(dāng)突擊小組需要橫穿人群的時候，則突擊小組應(yīng)依據(jù)人流方向?qū)㈥犘握{(diào)整為斜向側(cè)面突擊，借助人流順勢減少穿插阻力。

（三）人員器材的配備。突擊小組肩負(fù)直接打擊事故中心和安撫人群的雙重目標(biāo)，因此除佩戴個人防護(hù)器材、通信工具以及根據(jù)事故類型攜帶的相關(guān)器材和小組組長應(yīng)攜帶擴(kuò)音器之外，裝備攜帶應(yīng)貫徹精簡原則以便快速突入，減少不必要的體力消耗。在突擊小組行進(jìn)過程中組長應(yīng)位于小組隊形的中間或中間靠前端，以便更好地判斷情況、傳達(dá)信息以及確保突擊小組完整。

三、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的原則

（一）堅持“豫（預(yù)）則立”原則。知己知彼，未雨綢繆，信息的收集、分析和正確的推演是每一次戰(zhàn)斗的關(guān)鍵。信息收集是滅火救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠收集準(zhǔn)確的情報，編制、推演相關(guān)預(yù)案，把握處置的主動權(quán)，為妥善處置群體性事件打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1.以求實(shí)之心，對待熟悉調(diào)研。開展單位熟悉和調(diào)研是消防的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，確保消防隊伍應(yīng)急處置能力，適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險救援工作的必然需要。熟悉和調(diào)研務(wù)必要求真和務(wù)實(shí)。

2.以求真之心，對待預(yù)案編制。預(yù)案的作用是服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。消防隊站應(yīng)根據(jù)本站執(zhí)勤實(shí)力和鄰近消防隊站的分布與實(shí)力情況，制作相關(guān)處置預(yù)案、執(zhí)勤戰(zhàn)斗預(yù)案和通信方案。預(yù)案必須“真”，真實(shí)的預(yù)案才能真正有效地用于桌面推演、災(zāi)情假設(shè)和實(shí)地演練等，才能提高指戰(zhàn)員應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故的首戰(zhàn)能力。

3.以善戰(zhàn)之心，強(qiáng)化信息研判。指揮員在接警、出警途中及達(dá)到現(xiàn)場初期可獲得大量的臨戰(zhàn)信息：接警單所反映的信息情況，接警途中與指揮中心互動所獲得信息，隨車攜帶的作戰(zhàn)信息卡，到達(dá)現(xiàn)場后指戰(zhàn)員直觀及判斷所獲得信息，災(zāi)害事故現(xiàn)場群眾所反映信息，單位監(jiān)控中心所獲得信息以及相關(guān)工作人員和周圍群眾所提供信息等。指揮員應(yīng)及時綜合所得信息在短時間內(nèi)作出判斷，明確下達(dá)作戰(zhàn)方案和意圖，為下步滅火救援行動提供指向。

（二）堅持“善戰(zhàn)”原則。消防隊站處置一切災(zāi)害事故要始終牢記職責(zé)使命，堅決完成任務(wù)并避免不必要的矛盾，力求達(dá)到最小的人員傷亡、公私財產(chǎn)損失和最低的社會影響。

1.堅持“善用”原則。消防隊站應(yīng)牢記“服務(wù)人民”的出發(fā)點(diǎn)，在采用戰(zhàn)術(shù)隊形突破人群時應(yīng)堅持善用警力。指戰(zhàn)員在臨戰(zhàn)時應(yīng)保持理智與清醒，立足“服務(wù)人民”的出發(fā)點(diǎn)采取突入行為，在行進(jìn)過程要避免一些不當(dāng)?shù)男袨?，以防產(chǎn)生新的矛盾和混亂。

2.堅持“敢戰(zhàn)”原則。消防隊站到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)果斷出擊，以實(shí)現(xiàn)第一時間救人和控制災(zāi)害為目的。面對災(zāi)害事故初起向外逃生的人群，行動應(yīng)果斷堅決，嚴(yán)忌自亂陣腳和臨場怯戰(zhàn)、避戰(zhàn)行為，停滯不前。

3.堅持“主動”原則。消防指戰(zhàn)員在突進(jìn)的過程中應(yīng)積極、靈活的采取各種手段。主動采取利用消防通道，開辟突進(jìn)捷徑和積極“誘導(dǎo)”人群等方法，充分利用“戰(zhàn)場”的天時、地利和人和，掌握現(xiàn)場主動權(quán)。

四、突破人群戰(zhàn)術(shù)在初期事故處置中的運(yùn)用

（一）攻心為上，引導(dǎo)疏散。正確的引導(dǎo)疏散人群，是初起災(zāi)害事故處置行動的重要方面。受災(zāi)人群在緊張、恐慌、焦慮和從眾等心理因素下，需要從多方面給予正確的引導(dǎo)，才能確保有序的疏散。

1.善用站內(nèi)廣播體系。消防隊站日常調(diào)用中可積極溝通站內(nèi)工作人員，按預(yù)案分級啟動相應(yīng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，穩(wěn)定遇險人員情緒，指引人員疏散方向，同時協(xié)助工作人員有序展開疏散工作。此外，消防突破小組在行進(jìn)的過程中可使用攜帶的擴(kuò)音器給予慌亂的人群積極引導(dǎo)和安撫，以穩(wěn)定人群慌亂情緒和控制現(xiàn)場混亂秩序，防止局面混亂失控。

2.利用隊伍正面影響。突破小組行進(jìn)過程中，可通過各種方式向人群傳達(dá)“消防隊站來了，大家安全了”的認(rèn)識傾向，以穩(wěn)定人群情緒，緩解受災(zāi)人群的緊張、恐慌、焦慮等心理。突破小組在達(dá)到事發(fā)中心，采取有效、有力措施控制災(zāi)情之后，可通過呼喊和擴(kuò)音器宣布災(zāi)情已被控制或解除，來達(dá)到穩(wěn)定人群的目的。

（二）全面展開，有備而戰(zhàn)。在處置初起災(zāi)害事故的過程中，應(yīng)充分展開，確保到場力量的有效整合，各戰(zhàn)斗成員密切配合，發(fā)揮最大戰(zhàn)斗力。

1.建立現(xiàn)場指揮系統(tǒng)。在支隊指揮、戰(zhàn)區(qū)或總隊指揮未到場執(zhí)勤，主管隊站應(yīng)建立最初的指揮體系，有效結(jié)合各應(yīng)援隊站力量，各應(yīng)援隊站應(yīng)主動申請任務(wù)并積極配合主管隊站展開行動?，F(xiàn)場指揮中心點(diǎn)應(yīng)選擇靠近現(xiàn)場易于觀察的安全地區(qū)，沒有無線通信盲區(qū)。

2.保持信息渠道通暢。突破小組應(yīng)至少配備一臺350M手持電臺，以便及時和隊站指揮聯(lián)系，匯報突進(jìn)和災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，接收隊站指揮提供的信息和下達(dá)的戰(zhàn)斗任務(wù)?，F(xiàn)場指揮應(yīng)及時將現(xiàn)場情況匯報指揮中心，為指揮中心做出正確判斷提供可靠依據(jù)。

3.多方配合展開戰(zhàn)斗。現(xiàn)場指揮在突破小組進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)及時安排安全員迅速就位，確保內(nèi)攻安全;安排人員做好出入登記，掌握人員出入情況;組織警戒人員拉開警戒范圍，確保出口秩序;安排后備力量和器材裝備補(bǔ)給，與社會聯(lián)動力量相互配合進(jìn)一步展開救援措施。

（三）釜底抽薪，突破人群。突破小組人員力求以最短的時間內(nèi)抵達(dá)災(zāi)害事故中心，采取最有效的措施，最大限度地解救人員，減少損失，堅持“以快打快”。

1.多點(diǎn)突破，搶占先機(jī)。消防隊站到場后可采取多個突破小組同時展開，多點(diǎn)突破密集恐慌人群，以實(shí)現(xiàn)第一時間抵達(dá)災(zāi)害事故中心進(jìn)一步展開救人和控制災(zāi)害的行為。

2.合理編配，機(jī)動靈活?，F(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和消防力量，正確選擇突破小組人員實(shí)力和所攜帶裝備器材。指揮員依據(jù)所獲得情況信息，在短時間內(nèi)選擇突破小組人員和針對事故災(zāi)害類型所攜帶的器材，并依據(jù)后續(xù)展開后獲得信息，準(zhǔn)備器材裝備的補(bǔ)充和后備戰(zhàn)斗小組的組織。突破小組人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況和消防實(shí)力采取“三人小組”“五人小組”和“七人小組”的形式。人員較少的小組機(jī)動靈活，更利于多點(diǎn)突破，人員較多的小組所攜帶的裝備器材充足，力量相對集中。

3.輔助手段，“勸、威、喝、撥”。突破小組為以最短時間抵達(dá)災(zāi)害事故中心可采取必要的突破輔助手段。“勸”，突破小組在突擊過程中與人群接觸，應(yīng)多用語言表達(dá)，以獲得群眾支持，順利穿透人群;“威”，突破人員面對恐慌焦慮的人群時，應(yīng)當(dāng)展示必要的“威”，已達(dá)到在突破密集人群時減少沖撞的目的;“喝”，突破小組成員遇較大阻力時，可發(fā)出較為嚴(yán)厲的喝聲，引導(dǎo)沖突人群避讓，情況較嚴(yán)重時可采取集體呼喝的手段，達(dá)到一種震懾的效果;“撥”，突破人群時，不可避免與人群發(fā)生接觸，必要時可采取巧撥的方式，撥開人群防止小組成員被人群沖散，向前突破。