論地方文物保護(hù)利用工作的問(wèn)題與解決措施

簡(jiǎn)秀儀

摘 要：我國(guó)不僅幅員遼闊，擁有豐富的物質(zhì)資源，更有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和博大精深的傳統(tǒng)文化。許多地區(qū)擁有獨(dú)特的歷史文化，保留了豐富多樣的地方歷史文物，其對(duì)當(dāng)?shù)孛褡逦幕膫鞒信c發(fā)展有著重要意義，對(duì)當(dāng)?shù)貧v史文化的傳承與弘揚(yáng)發(fā)揮著重要作用。在新時(shí)期下，我們應(yīng)提高對(duì)文物保護(hù)利用工作的重視，讓地方文物成為地方歷史文化最好的代言人。文章總結(jié)目前地方文物保護(hù)和利用工作中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出相應(yīng)的措施，力圖有效和系統(tǒng)地開展地方文物的保護(hù)和利用工作。

關(guān)鍵詞：地方文物;保護(hù);利用

地方文物是該地區(qū)人民在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，其真實(shí)反映了不同地區(qū)的風(fēng)土特質(zhì)和人民生產(chǎn)生活面貌，又生動(dòng)地表現(xiàn)了古代人民的智慧與文明，具有十分重要的歷史內(nèi)涵與文化價(jià)值，是研究、傳承并弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的重要素材。由于地方歷史文物具有不可再生的特點(diǎn)，這要求我們高度重視和正確處理地方文物的保護(hù)與利用關(guān)系，以更好地發(fā)揮其獨(dú)特價(jià)值。隨著時(shí)代的高速發(fā)展和人民思想的飛躍進(jìn)步，文物保護(hù)利用工作面臨全新的困難與問(wèn)題，傳統(tǒng)固化的工作思路與方法已經(jīng)不能滿足當(dāng)今歷史文化傳承與發(fā)展的需要，我們應(yīng)當(dāng)更加積極地開展并探索地方文物保護(hù)利用工作的新思路、新方法與新途徑，從而更好地發(fā)揮我國(guó)地方文物的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。

一、目前地方文物保護(hù)利用工作存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)知不足

從我國(guó)目前地方文物保護(hù)利用工作的基本情況來(lái)看，部分文物管理者與利用者對(duì)該項(xiàng)工作的必要性與重要性認(rèn)知不足，沒(méi)有予以足夠的重視。這使其在工作過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，容易形成散漫懈怠的工作作風(fēng)，既不能拓展工作思路與提升履職能力，也不能完成新時(shí)期下地方文物保護(hù)利用工作有效措施的更新與推行，影響了相關(guān)工作的開展與進(jìn)行。

（二）專業(yè)素養(yǎng)欠缺

除了思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題以外，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺也是制約地方文物保護(hù)利用工作有效開展的重要因素。即使相關(guān)人員在工作過(guò)程中有著積極的工作態(tài)度和飽滿的工作熱情，但缺乏專業(yè)素養(yǎng)和缺少文物保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，將導(dǎo)致其工作難以達(dá)到預(yù)期的效果，陷入工作效率低下與工作成果不達(dá)標(biāo)的困境。

（三）規(guī)章制度缺失

文物保護(hù)制度是保護(hù)文物安全的重要手段，然而由于部分地方政府沒(méi)有建立相應(yīng)的規(guī)章制度與形成相關(guān)健全的法律體系，文物保護(hù)利用工作在開展過(guò)程中缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，違法違規(guī)破壞文物現(xiàn)象屢禁不止。另外，一些地方文物執(zhí)法隊(duì)伍不健全、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不到位，加重了文物安全的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（四）政府助力匱乏

由于地方文物的復(fù)雜性與多樣性，缺乏政府的資源傾斜將導(dǎo)致相關(guān)工作不得不面臨諸多困難，影響相關(guān)工作的效率和質(zhì)量。

二、做好地方文物保護(hù)利用工作的有效措施

（一）加強(qiáng)工作人員對(duì)文物保護(hù)利用工作的思想覺(jué)悟

做好文物保護(hù)利用工作的首要任務(wù)是提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，讓其真正認(rèn)識(shí)到保護(hù)和利用地方文物的意義，高度重視與自覺(jué)落實(shí)該項(xiàng)工作，在工作開展過(guò)程中更好地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到理想的工作效果。

定期組織工作人員觀看紀(jì)錄片、影片等影像資料，以更加形象生動(dòng)的方式讓工作人員更直接地感受到地方文物保護(hù)利用的意義。通過(guò)這種方式，工作人員可以對(duì)地方文物有更深刻的認(rèn)識(shí)與了解，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)地方文物的有效途徑，深入理解高效利用地方文物的先進(jìn)手法，借此提升個(gè)人思想認(rèn)識(shí)與覺(jué)悟，將這些思想觀念潛移默化地融入日常工作當(dāng)中。

定期組織工作人員召開讀書會(huì)、分享會(huì)等，通過(guò)輸入和輸出相結(jié)合的方式提高他們的思想認(rèn)識(shí)，閱讀相關(guān)書籍并加強(qiáng)與同行業(yè)從業(yè)人員之間的溝通與交流。在交流分享與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上，組織工作人員以學(xué)習(xí)會(huì)筆記、分享會(huì)感言等形式來(lái)表達(dá)自己對(duì)地方文物保護(hù)與利用工作的理解與認(rèn)識(shí)。在不斷的交流、思考與表達(dá)過(guò)程中，工作人員對(duì)其工作內(nèi)容將會(huì)有更加深刻與透徹的理解，相關(guān)思想認(rèn)識(shí)也會(huì)有所提高。

（二）提高工作人員文物保護(hù)利用的專業(yè)素養(yǎng)

除了加強(qiáng)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作還要進(jìn)一步提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。地方文物保護(hù)和利用工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，工作人員的專業(yè)能力直接關(guān)系到地方文物保護(hù)和利用工作的效果，故需培養(yǎng)掌握專業(yè)知識(shí)與具備專業(yè)素養(yǎng)的專業(yè)型人才，并建立科學(xué)管理與利用地方文物的人才隊(duì)伍。

第一，選拔具有過(guò)硬專業(yè)能力的工作人員。地方文物保護(hù)單位在選拔或者聘用工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控其專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)能力。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確、精細(xì)化選拔聘用標(biāo)準(zhǔn)，并將這一標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)到選聘工作中，以此提升地方文物工作的活力與生機(jī)，確保地方文物工作開展過(guò)程中人才資源的充足。

第二，對(duì)在崗的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。一方面，單位定期組織工作人員到其他單位、高校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化自己的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能;另一方面，單位定期舉辦培訓(xùn)會(huì)，以實(shí)踐工作為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)工作人員的實(shí)踐工作能力進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，以便于幫助工作人員更好地開展地方文化保護(hù)利用的實(shí)踐工作。

（三）健全文物保護(hù)利用規(guī)章制度

只有建立健全完備的地方文物保護(hù)與利用制度，才能對(duì)文物保護(hù)工作方向提供政策指導(dǎo)與制度支撐，以便更好地發(fā)揮工作人員的作用，使其專業(yè)能力得以施展。

第一，地方政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)地方文物的保護(hù)和利用問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全地方性法規(guī)和規(guī)章制度。法律法規(guī)的建設(shè)是開展和落實(shí)文物保護(hù)利用工作的規(guī)范基礎(chǔ)和制度保障。建設(shè)具體化與實(shí)用性的規(guī)章制度，明確地方文物保護(hù)和利用工作的主體、原則和內(nèi)容，落實(shí)相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有利于地方文物保護(hù)利用工作的開展。

第二，地方文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部的管理制度。在內(nèi)部管理制度中，進(jìn)一步規(guī)范工作人員的行為，細(xì)化文物保護(hù)和利用工作的流程和步驟。此外，還要真正將文物保護(hù)責(zé)任落實(shí)到工作人員個(gè)人，讓工作人員樹立責(zé)任觀念，以此提高文物保護(hù)利用工作的效率和質(zhì)量，有效避免工作過(guò)程中出現(xiàn)文物損害問(wèn)題。

（四）加大對(duì)文物保護(hù)利用工作的資源傾斜

除了人員建設(shè)與制度保障，地方文物的保護(hù)利用工作還需要政府提供的政策、人力、物力和財(cái)力等各方面資源的支持。鑒于文物保護(hù)工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以及文物利用工作的多樣性和創(chuàng)造性，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注和支持。

第一，地方文物的保護(hù)和利用工作不僅包括對(duì)地方文物的日常維護(hù)修補(bǔ)，還包括對(duì)文物的緊急搶救，這都需要一定的資金來(lái)保障工作的正常進(jìn)行。因此，可以根據(jù)本地區(qū)的具體情況，設(shè)立專門的項(xiàng)目資金用于開展文物保護(hù)工作。

第二，建立地方文物保護(hù)和利用的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。良好有效的監(jiān)督是開展文物保護(hù)利用工作的動(dòng)力，有利于促進(jìn)工作有序和高效進(jìn)行。與此同時(shí)，地方政府部門可以將人民群眾納入監(jiān)督體系中來(lái)，充分發(fā)動(dòng)人民群眾參與對(duì)地方文物保護(hù)和利用的監(jiān)督。

第三，合理設(shè)置博物館等文物收藏和展陳單位的費(fèi)用安排。相關(guān)文物管理單位可以就文物的展示和利用開發(fā)收取一定的費(fèi)用，將此作為文物的維修養(yǎng)護(hù)資金。通過(guò)不斷增加資金儲(chǔ)備，從而更好地保障地方文物保護(hù)和利用工作的開展和進(jìn)行。

（五）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與地方文物保護(hù)利用工作

新時(shí)代對(duì)文物保護(hù)利用工作提出新要求，然而由于存在人員不足、資金缺乏等問(wèn)題，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與該工作中已有一定的必要性和可行性。深圳市政府積極動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)事業(yè)，發(fā)動(dòng)了公益性社會(huì)組織、金融企業(yè)和專家學(xué)者，形成了包含明確工作主體、穩(wěn)定資金保障和專業(yè)技術(shù)支持的工作體系，建立了一個(gè)有效的運(yùn)行機(jī)制，獲得了市民的認(rèn)可和支持，促進(jìn)全社會(huì)保護(hù)文物新格局的形成。地方政府應(yīng)鼓勵(lì)并吸引社會(huì)資本投入文物保護(hù)利用工作中，有利于調(diào)動(dòng)更多的支持力量，為相關(guān)工作的開展注入更多的生機(jī)與活力。

總之，在新時(shí)代背景下，地方文物保護(hù)利用工作具有十分重要的意義，然而這一工作還有很多需要改進(jìn)與完善的地方，這不僅要相關(guān)部門加強(qiáng)文物保護(hù)和利用的思想認(rèn)識(shí)，提高相關(guān)工作的管理水平，更要建立健全相關(guān)保護(hù)利用制度，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行資源傾斜，才能更好地實(shí)現(xiàn)地方文物保護(hù)利用工作的目的，增加人民群眾的民族自信、文化自信和制度自信。

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作者單位：

廣東省廣州市越秀區(qū)文物博物管理中心