青島工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展賽道

尹正德

回首建黨百年，青島工業(yè)取得了巨大的成就，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

青島工業(yè)歷史悠久，現(xiàn)代工業(yè)始于19世紀(jì)末，但在解放前長(zhǎng)期受外資控制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展遲滯。

解放后，中國共產(chǎn)黨全面改造原有工業(yè)，布局趨向合理，企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，青島工業(yè)得到快速發(fā)展，制造業(yè)行業(yè)大類齊全，創(chuàng)出眾多知名品牌。

“十三五”時(shí)期，青島突出高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力融入新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展格局、發(fā)展趨勢(shì)方面都呈現(xiàn)出新變化，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力量。

在百年歷程中筑牢工業(yè)基礎(chǔ)

1922年，北京政府收回青島主權(quán)，但日本工商資本始終在經(jīng)濟(jì)層面把持著青島的統(tǒng)治權(quán)。由于長(zhǎng)期被日資影響、操控，青島始終未能形成獨(dú)立發(fā)展的工業(yè)體系，而是在日資引導(dǎo)下形成了紡織業(yè)為主，其他工業(yè)為輔的發(fā)展格局，影響了工業(yè)門類的完整性、多樣性與自主性。同時(shí)，日資在青島工業(yè)中的優(yōu)勢(shì)與特權(quán)，也抑制了華資甚至其他外資在青島投資的熱情與意愿，限制了青島吸納的資本數(shù)量。1929年，南京國民政府接管青島，設(shè)青島特別市，鼓勵(lì)工商業(yè)發(fā)展，在結(jié)束了長(zhǎng)期的軍閥割據(jù)狀態(tài)后，青島工業(yè)建設(shè)進(jìn)入了新階段，無論外資工業(yè)還是民族工業(yè)都在這一階段取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在穩(wěn)定環(huán)境僅僅持續(xù)了八年之后的1937年，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，青島市采取焦土抗戰(zhàn)政策，炸毀包括九大日本紗廠在內(nèi)的所有日商工廠，青島工業(yè)發(fā)展道路陷入停滯。1949年全市工業(yè)總產(chǎn)值（按當(dāng)年價(jià)格算）僅為2.2億元，固定資產(chǎn)4.3億元。

中華人民共和國成立后，青島原有工業(yè)得到全面改造，新興工業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)布局趨向合理，企業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，生產(chǎn)能力顯著提高。1949-1978年的30年間，全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%，工業(yè)占GDP的比例由34.9%上升為50.1%。

改革開放以來，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、門類單一向工業(yè)基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)、技術(shù)水平穩(wěn)步提高、門類逐漸齊全的重大轉(zhuǎn)變。工業(yè)為青島國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)做出了重大貢獻(xiàn)。

工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展賽道

“十三五”時(shí)期，青島市認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，聚焦高水平全面建成小康社會(huì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大壓力，全面發(fā)起“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)，建設(shè)“7+N”產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力融入新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，在發(fā)展理念、發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展格局、發(fā)展趨勢(shì)方面都呈現(xiàn)出新變化，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

“十三五”時(shí)期，青島市以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，質(zhì)量和效益逐步提升，發(fā)展方式更可持續(xù)。2020年，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%，分別高于全國、全省2.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”時(shí)期，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%。2020年，全市工業(yè)增加值達(dá)到3268.4億元，占全市GDP比重為26.4%。

盈利水平也穩(wěn)步提升。2020年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到5.5%，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”時(shí)期保持在5%-6%之間，利潤總額年均增長(zhǎng)5%;每百元資產(chǎn)產(chǎn)生利潤總額為9.3元，較“十二五”末提高1.1元，資產(chǎn)利用效果明顯提升。

此外，資產(chǎn)負(fù)債率有效降低。隨著“去杠桿”政策措施的穩(wěn)步落實(shí)，特別是國有企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)混合所有制改革，青島市工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善。2020年末，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為58%，同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。國有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為60.5%，較“十二五”末大幅降低了4.1個(gè)百分點(diǎn)。

綠色低碳循環(huán)發(fā)展也取得長(zhǎng)足進(jìn)步?！笆濉睍r(shí)期，我市堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途經(jīng)，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。2016年至2019年，規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗累計(jì)下降20%，固體廢物綜合利用率保持在87%以上。2020年，六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.2%，增速較“十二五”末降低5.2個(gè)百分點(diǎn)。

2020年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，青島市扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，盈利能力持續(xù)改善。增加值增速在7月份轉(zhuǎn)正后一路回升，全年定格5.5%，創(chuàng)2019年以來新高。利潤總額增速由9月開始保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年達(dá)到12.4%，在疫情沖擊下展現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著

“十三五”時(shí)期，青島市工業(yè)聚焦5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力、資源要素配置效率，新一輪“金花”加快形成，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著。

其中，新經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。“十三五”時(shí)期，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%，快于規(guī)上工業(yè)2.6個(gè)百分點(diǎn)，2020年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高至27.9%。2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6.2%，快于規(guī)上工業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)比重由“十二五”末的41%提高至61.8%，高于全省平均16.7個(gè)百分點(diǎn)，排名繼續(xù)穩(wěn)居全省首位。

裝備制造業(yè)支撐力也明顯增強(qiáng)。裝備制造業(yè)是工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的母機(jī)，“十三五”時(shí)期，裝備制造業(yè)增勢(shì)良好，年均增長(zhǎng)9%，快于全市規(guī)上工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)，支撐工業(yè)發(fā)展作用日益凸顯。2020年，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，快于規(guī)上工業(yè)4.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上的55.5%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到92.5%。其中，汽車制造業(yè)受載重卡車需求增加拉動(dòng)，累計(jì)增加值增長(zhǎng)19.4%。

“十三五”時(shí)期，青島市積極推進(jìn)推進(jìn)品牌培育梯隊(duì)建設(shè)，以“五朵金花”領(lǐng)銜眾多中小品牌，集中亮相央視和各大媒體，與阿里合作設(shè)立電商青島品牌日，幫助企業(yè)樹品牌拓市場(chǎng)，擴(kuò)大城市品牌影響力。全市擁有中國質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、世界品牌500強(qiáng)企業(yè)2家、行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)151件，全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)10家，全國質(zhì)量標(biāo)桿13項(xiàng)。

此外，企業(yè)創(chuàng)新活力也進(jìn)一步激發(fā)。“十三五”時(shí)期，共立項(xiàng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目7500余項(xiàng)。探索建立“公司+聯(lián)盟”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)營模式，先后建成山東船舶海工裝備創(chuàng)新中心等5個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)量占全省的42%。累計(jì)創(chuàng)建15家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，培育12家全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范（培育）企業(yè)、3個(gè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品、26家省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和10個(gè)國家級(jí)、28個(gè)市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）。

新發(fā)展格局重塑工業(yè)優(yōu)勢(shì)

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要一環(huán)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，青島市工業(yè)以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大開放為主導(dǎo)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

“7+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)釋放了“新活力”。“十三五”時(shí)期，青島市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、食品飲料、高端化工等N個(gè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年，規(guī)上工業(yè)“7+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，快于規(guī)上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到78.6%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到85.5%，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也加速集聚。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要支撐，青島市深入實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升三年行動(dòng)計(jì)劃，遴選10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。2020年，集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)到86.4%，構(gòu)筑形成差異發(fā)展、特色發(fā)展、集群發(fā)展的良好格局，在區(qū)域發(fā)展中贏得主動(dòng)、為跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。另外，青島家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)等2個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地獲評(píng)五星級(jí)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，數(shù)量與深圳并列位居副省級(jí)城市首位。

而在對(duì)外開放方面，青島市在“十三五”時(shí)期，著眼于進(jìn)一步深化對(duì)外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以政策和服務(wù)提振投資者信心，吸引知名企業(yè)來青投資建廠。2020年，青島市規(guī)上外商及港澳臺(tái)商控股工業(yè)企業(yè)增加值占比達(dá)到28.2%，較“十二五”末提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品走出去，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，2020年規(guī)上工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重為15.7%，較“十二五”末提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)成為青島市工業(yè)對(duì)外出口的主要行業(yè)，出口交貨值占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到42.8%，出口占全市比重接近兩成。

把握新趨勢(shì)邁向新臺(tái)階

回首建黨百年，青島工業(yè)取得了巨大的成就，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。2021年，更要在歷史成就中再出發(fā)，為“十四五”開好局、起好步，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)，亟需把握好發(fā)展的階段性新特征、新要求、新趨勢(shì)，以智能制造為主攻方向，加快打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面重塑青島工業(yè)優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)青島工業(yè)新輝煌。

把握時(shí)代新趨勢(shì)，加快打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的生態(tài)構(gòu)建，日益成為新型工業(yè)化的關(guān)鍵支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。青島市在全國率先提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，在融合創(chuàng)新應(yīng)用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面開展先行先試，已累計(jì)發(fā)布1000個(gè)“工業(yè)賦能”場(chǎng)景和200個(gè)“未來城市”場(chǎng)景?！笆奈濉睍r(shí)期，青島要大力發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展服務(wù)型制造，大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，向上承載5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，向下覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，建設(shè)國際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全力打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共生、雙向突破。

加快實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)體系建設(shè)亦是重要的發(fā)力方向。對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“強(qiáng)鏈工程”，支持海爾、海信、中車四方股份等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施倍增計(jì)劃，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)集團(tuán)，加快構(gòu)建“空間高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集聚高效”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展機(jī)制;對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)實(shí)施“建鏈工程”，對(duì)接世界500強(qiáng)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板;對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施“穩(wěn)鏈工程”，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心配套企業(yè)和上下游企業(yè)間進(jìn)行協(xié)同改造、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，也要加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體?！笆奈濉逼陂g，青島要發(fā)揮新發(fā)展格局“雙節(jié)點(diǎn)”、長(zhǎng)江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和“一帶一路”國際合作新平臺(tái)以及聯(lián)通日韓的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈群一體化，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國內(nèi)國際雙循環(huán)，優(yōu)選具備基礎(chǔ)和增長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)培育國家先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化膠東經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)龍頭地位。

（作者單位系青島市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)處）