澳大利亞過敏原問題食品召回管理與現(xiàn)狀探析

王曉莉, 馬君娜

(1.江南大學(xué)商學(xué)院, 江蘇 無錫 214122; 2.江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院, 江蘇 無錫 214122)

過敏原是指會誘發(fā)機(jī)體發(fā)生過敏反應(yīng)的抗原物質(zhì)[1]。大約有160種食品含有過敏原，常見的有奶類、果仁、菜籽、豆類、蛋類、海類產(chǎn)品等[2]，一旦易過敏人群誤食含有過敏原的食品，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致死亡[3]。過敏原問題食品關(guān)系著全球3%～5%的成年人和8%的兒童健康[4]，已成為世界關(guān)注的重大公共衛(wèi)生和食品安全問題[5]。因此，各國陸續(xù)實(shí)行食品過敏原標(biāo)簽制度，要求企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上提供特定食物過敏原成分的相關(guān)信息[6]。發(fā)達(dá)國家均對食品過敏原物質(zhì)進(jìn)行了強(qiáng)制性標(biāo)簽要求，以減少消費(fèi)者、食品安全監(jiān)管部門以及食品企業(yè)之間的信息不對稱[7-8]。但現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)仍然存在生產(chǎn)過程中過敏原物質(zhì)錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)以及交叉污染的問題，過敏原問題食品流向市場的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致因過敏原問題而被召回的食品仍較為普遍[9]。對企業(yè)管理而言，將實(shí)施切實(shí)可行的食品過敏原管理法律法規(guī)與過敏原問題食品的及時(shí)召回措施相互配合，是減輕食品過敏原問題對公眾生命健康危害、防控好食品質(zhì)量安全監(jiān)管最后一道防線的重要措施。

中國疾病控制中心調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2005年我國15～24歲年齡段的健康人群中，約有6%的人曾發(fā)生食物過敏不良反應(yīng)，且中國居民食品過敏的發(fā)生率正呈不斷上升態(tài)勢[10]。過敏原問題食品對我國公眾生命健康存在著重大潛在威脅，而目前我國還未實(shí)施過敏原問題食品召回管理措施，涉及我國過敏原問題食品召回的研究也尚未全面展開，過敏原食品安全最后一道防線難以防控。數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞是食物過敏率最高的國家[11]，作為早已開展過敏原問題食品召回的國家，澳大利亞保留了對過敏原問題食品召回較為完善的數(shù)據(jù)記錄?；诖耍疚耐ㄟ^分析澳大利亞過敏原問題食品召回管理，并結(jié)合澳大利亞近二十年間的過敏原問題食品召回?cái)?shù)據(jù)分析，以期對我國過敏原問題食品的安全監(jiān)管提供借鑒。

1 澳大利亞過敏原問題食品的召回管理

根據(jù)澳大利亞臨床免疫和過敏學(xué)會(Australasian Society of Clinical Immunology and Allergy，ASCIA)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，澳大利亞和新西蘭的食品過敏率正在不斷上升，10%的嬰兒(12個(gè)月以下)、4%～8%的兒童(5歲以下)和大約2%的成年人會受到食品過敏原的影響[12]。過敏原問題食品召回由澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局(Food Standards Australia New Zealand，F(xiàn)SANZ)統(tǒng)一監(jiān)管，F(xiàn)SANZ是澳大利亞和新西蘭兩國聯(lián)邦政府于1996年聯(lián)合成立的一個(gè)全新的食品安全管理機(jī)構(gòu)。在《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》(The Australia New Zealand Food Standard Code)的框架下，F(xiàn)SANZ制定澳大利亞和新西蘭的食品過敏原安全標(biāo)準(zhǔn)和開展有關(guān)過敏原安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果評估、實(shí)施指南文件制定以及公眾教育等工作[13]。由FSANZ頒布的《澳新食品工業(yè)召回規(guī)范》(Food Industry Recall Protocol)不僅提供了澳大利亞食品召回機(jī)制的詳細(xì)信息，還將食品過敏原問題明確列為企業(yè)食品召回的一個(gè)類目，凡是涉及食品過敏原問題，企業(yè)都需要對該食品無條件實(shí)施召回[14]。另外，F(xiàn)SANZ負(fù)責(zé)主要的信息交流和溝通，將召回信息告知澳大利亞競爭與消費(fèi)者協(xié)會(Australian Competition and Consumer Commission，ACCC)和相關(guān)聯(lián)邦政府、州/領(lǐng)地政府[15]，ACCC在官網(wǎng)(https://www.accc.gov.au/)公開了自1998年以來的食品召回?cái)?shù)據(jù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)過敏原問題食品的召回管理，F(xiàn)SANZ自2016年起每年將企業(yè)過敏原問題食品召回統(tǒng)計(jì)報(bào)告公開至官方網(wǎng)站。圖1顯示，澳大利亞過敏原問題食品召回制度設(shè)計(jì)從法律法規(guī)、召回指南、召回反饋、企業(yè)管理流程等方面，將“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，保證了相關(guān)企業(yè)能夠盡快實(shí)施過敏原問題食品召回，通過召回完善企業(yè)管理，并進(jìn)一步充實(shí)相關(guān)規(guī)定，形成了良好的閉環(huán)循環(huán)系統(tǒng)。

圖1 澳大利亞過敏原食品召回管理系統(tǒng)Fig.1 Food allergen recall management system in Australia

1.1 相對獨(dú)立的過敏原問題食品管理體系

1.1.1食品過敏原管理體系設(shè)計(jì) 澳大利亞過敏原管理最高機(jī)構(gòu)澳大利亞過敏原管理局(The Allergen Bureau)頒布的《食品過敏原管理和標(biāo)簽指南》(Food Industry Guide to Allergen Management and Labeling)中指出，食品企業(yè)的過敏原管理應(yīng)該被視為食品安全管理的基本要素，并應(yīng)根據(jù)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)(Hazard Analysis and Critical Control Point，HACCP)將食品過敏原管理計(jì)劃作為一個(gè)單獨(dú)的區(qū)別于其他食品安全問題的管理體系[16]。因此，澳大利亞將過敏原問題食品召回區(qū)別于其他食品安全問題，具有較為獨(dú)立的食品過敏原管理體系，管理食品從“農(nóng)田到餐桌”的全生命周期，并實(shí)現(xiàn)相對獨(dú)立的召回管理。這也使得食品企業(yè)在過敏原問題食品召回中能夠更清晰地理解相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并以此制定企業(yè)規(guī)范。

1.1.2結(jié)合國際規(guī)范和國民體質(zhì)確定真實(shí)過敏原 食品過敏原的種類繁多，且由于消費(fèi)者體質(zhì)差異，各國人群食品過敏原也有所不同，世界衛(wèi)生組織(WHO)和糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)規(guī)定了“八大過敏原”，包括小麥、花生、大豆、牛奶、雞蛋、堅(jiān)果、甲殼類和魚類[17]。在此基礎(chǔ)上，澳大利亞結(jié)合國際規(guī)范和國民體質(zhì)確定了本國過敏原物質(zhì)，并設(shè)立專門的過敏原研究小組，根據(jù)臨床實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步確定本國國民的真實(shí)食品過敏原[18]。因此，《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》所涉及的食品過敏原結(jié)合了國際標(biāo)準(zhǔn)和本國國民的體質(zhì)，能夠精確地保證消費(fèi)者的生命健康，也易于食品企業(yè)有針對性地實(shí)施過敏原問題食品的管理。

1.2 以法律法規(guī)約束企業(yè)過敏原問題食品召回的底線

1.2.1強(qiáng)調(diào)過敏原問題食品召回的重要性 澳大利亞在法律法規(guī)中進(jìn)一步明確了過敏原問題食品召回，使得過敏原問題食品召回的重要性得以凸顯。2011年，澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局修訂的《澳新食品工業(yè)召回規(guī)范》中就已將過敏原問題添加為食品安全問題的一個(gè)分類，與微生物污染、化學(xué)污染、包含違規(guī)添加劑等食品安全問題并列。這一規(guī)定明確了相關(guān)企業(yè)對過敏原問題食品的召回責(zé)任，確保食品企業(yè)具備召回過敏原問題食品的“底線”意識。

1.2.2鼓勵(lì)企業(yè)主動召回過敏原問題食品 《澳新食品工業(yè)召回規(guī)范》中，鼓勵(lì)企業(yè)主動召回過敏原問題食品。與其他食品安全問題相同，在澳大利亞政府通知企業(yè)實(shí)施過敏原問題食品召回后，企業(yè)如有違反，則會受到嚴(yán)厲的處罰，處罰將以1 000萬澳元、3倍的利益所得或者企業(yè)12個(gè)月內(nèi)營業(yè)額的10%作為罰金。因此，一旦企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行食品召回，則將面臨著巨額的處罰金額，高昂的違法成本使得企業(yè)愿意主動發(fā)起過敏原問題食品召回。

1.3 以召回指南確保企業(yè)召回每個(gè)環(huán)節(jié)符合管理流程

制定完備的過敏原問題食品召回指南是澳大利亞確保企業(yè)在召回的每個(gè)環(huán)節(jié)符合管理流程的重要舉措，也對企業(yè)執(zhí)行召回具有重要的指導(dǎo)意義?！栋男率称窐?biāo)準(zhǔn)法典》3.2.2第12條的食品安全操作規(guī)范和一般要求(Food Safety Practices and General Requirements)中明確，食品企業(yè)要提前針對食品召回的實(shí)施流程撰寫書面食品召回計(jì)劃，并提交至各級食藥監(jiān)管部門進(jìn)行評估?！栋男率称饭I(yè)召回規(guī)范》指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)如何制定食品召回計(jì)劃，《食品過敏原管理和標(biāo)簽指南》則進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)據(jù)此制定過敏原問題食品召回計(jì)劃，要求企業(yè)在過敏原問題食品召回計(jì)劃中，應(yīng)包括與過敏原相關(guān)主體進(jìn)行溝通，并明確指定負(fù)責(zé)人，及時(shí)向客戶、消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供過敏原相關(guān)信息。召回計(jì)劃中還應(yīng)包括最新的過敏原相關(guān)者的聯(lián)系清單，以及通知分銷網(wǎng)絡(luò)中客戶的程序和停止分銷的方法措施[16]。當(dāng)企業(yè)發(fā)起過敏原問題食品召回，政府部門也會給予企業(yè)相關(guān)的指導(dǎo)和協(xié)助，直到問題食品的召回全部完成。

除此之外，澳大利亞各級食品安全局還針對過敏原問題食品高發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)制定了相關(guān)指南。例如，奶制品過敏原問題在澳大利亞較為突出，澳大利亞的維多利亞州奶制品食品安全局針對奶制品企業(yè)頒布了《奶制品過敏原管理指南》(A Guide to Managing Allergens in the Dairy Industry)，其中進(jìn)一步明確了奶制品的過敏原問題食品召回指南[19]，以協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展奶制品過敏原召回管理。易發(fā)生過敏原問題的食品企業(yè)籍此明確了召回的具體管理流程，以更高效地根據(jù)指南指導(dǎo)實(shí)施召回。

1.4 以信息反饋監(jiān)督企業(yè)改善過敏原問題食品召回管理

澳大利亞閉環(huán)的過敏原問題食品召回管理不僅要求企業(yè)實(shí)施召回，而且要做好企業(yè)召回管理的相關(guān)記錄工作。企業(yè)需在召回后提交食品召回報(bào)告，并及時(shí)反饋召回的具體實(shí)施情況。自2016年起，澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局還對企業(yè)因過敏原問題而被召回的食品召回報(bào)告內(nèi)容作了特別規(guī)定，要求企業(yè)在報(bào)告中特別注明食品過敏原問題發(fā)生的原因、問題報(bào)告來源、企業(yè)管理整改狀況等信息，以此作為后續(xù)改善企業(yè)過敏原問題食品管理的反饋依據(jù)。政府也可及時(shí)監(jiān)督企業(yè)改善過敏原問題食品召回管理，更有針對性地充實(shí)過敏原問題食品召回管理的相關(guān)制度。

2 澳大利亞過敏原問題食品召回的現(xiàn)狀

事實(shí)上，能夠高效地召回發(fā)生過敏原問題的食品是企業(yè)最大程度保障消費(fèi)者健康安全“最后一公里”的重要措施，因此對過敏原問題食品召回的閉環(huán)管理顯得至關(guān)重要。本文進(jìn)一步利用《澳新食品工業(yè)召回規(guī)范》[14]，結(jié)合ACCC在官網(wǎng)公布的1998—2020年4月間食品召回?cái)?shù)據(jù)[20]和FSANZ公布的2016—2019年間過敏原問題食品召回報(bào)告中所反饋的數(shù)據(jù)[21]，進(jìn)一步分析了澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回的現(xiàn)狀。

2.1 過敏原問題是澳大利亞企業(yè)食品召回的主要原因

過敏原問題是澳大利亞企業(yè)食品召回的主要原因，過敏原問題食品召回的影響范圍較為廣泛。表1中，在1998—2020年4月間澳大利亞企業(yè)食品召回中，過敏原問題食品召回?cái)?shù)量最多，達(dá)到423起，總體占比為33.98%。

表1 1998—2020年4月間澳大利亞企業(yè)食品召回的主要原因Table 1 Leading food recall reasons of Australian companies from 1998 to April 2020

表2中，1998—2020年4月間，澳大利亞過敏原問題食品召回的423例事件中，企業(yè)需在全國各州/領(lǐng)地都依據(jù)召回指南，實(shí)施主動召回。其中，召回范圍在5個(gè)州/領(lǐng)地及以上的事件占到近47%。可見過敏原問題食品在澳大利亞具有較大影響，一旦企業(yè)實(shí)施召回，無論牽涉各州/領(lǐng)地多廣，企業(yè)都必須基于統(tǒng)一的召回指南，主動實(shí)施問題食品召回，承擔(dān)召回成本。

表2 1998—2020年4月間澳大利亞各州/領(lǐng)地過敏原問題食品召回情況Table 2 Food allergen recalls in Australian states/territories from 1998 to April 2020

2.2 牛奶是過敏原問題食品召回的主要原因

澳大利亞結(jié)合世界衛(wèi)生組織(WHO)和糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)規(guī)定的“八大過敏原”以及本國人群的機(jī)體特征，對本國過敏原物質(zhì)進(jìn)行了法律界定，其中牛奶及其奶制品是導(dǎo)致過敏原問題食品召回的主要原因。2002年，《澳新食品標(biāo)準(zhǔn)法典》中明確規(guī)定了10種物質(zhì)為需要強(qiáng)制標(biāo)識在食品標(biāo)簽上的過敏原物質(zhì)，包括濃度≥10 mg·kg-1的亞硫酸鹽、含有麩質(zhì)的谷物、甲殼動物及其制品、雞蛋及其制品、魚類及其制品、牛奶及其奶制品、花生及其制品、大豆及其制品、芝麻及其制品、堅(jiān)果及其制品。2017年，在經(jīng)過提案以及過敏原專家組的討論后，羽扇豆及其制品也被列入食品過敏原[18]。

表3中，1998—2020年4月間澳大利亞企業(yè)因牛奶及其奶制品、花生及其制品和含有麩質(zhì)的谷物導(dǎo)致過敏原問題食品召回的次數(shù)較多。其中，涉及牛奶及其奶制品過敏原問題食品召回事件最多，達(dá)到137例(占該期間過敏原問題食品召回總數(shù)的32.39%)；花生及其制品過敏原問題的食品召回事件為106例(占該期間過敏原問題食品召回總數(shù)的25.06%)；涉及含有麩質(zhì)的谷物過敏原問題食品召回事件為66例(占該期間過敏原問題食品召回總數(shù)的15.60%)。

表3 1998—2020年4月澳大利亞企業(yè)食品召回涉及的過敏原類別Table 3 Allergen categories involved in food recalls by Australian companies from 1998 to April 2020

2.3 消費(fèi)者為督促企業(yè)召回的主要反饋主體

消費(fèi)者投訴是澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回的重要一環(huán)，并以此作為針對企業(yè)過敏原問題食品召回和完善過敏原問題食品召回管理的依據(jù)。表4中，F(xiàn)SANZ(https://www.foodstandards.gov.au/)披露了2016—2019年間澳大利亞過敏原問題食品召回情況，數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者投訴成為澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回最常見的報(bào)告來源，而企業(yè)以及政府部門檢測反而分別位列其后。進(jìn)一步從企業(yè)生產(chǎn)管理方面分析，顯示企業(yè)造成過敏原問題食品的原因主要包括原材料或成品意外交叉污染、缺乏對標(biāo)簽規(guī)范的認(rèn)知、包裝不當(dāng)或漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)標(biāo)簽以及供應(yīng)商未告知原材料過敏原，而包裝不當(dāng)或漏標(biāo)、錯(cuò)標(biāo)標(biāo)簽問題是其中的關(guān)鍵原因。

表4 2016—2019年澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回的報(bào)告來源和企業(yè)管理原因Table 4 Report sources and business management reasons of food allergen recalls in Australian companies

雖然澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回的主要原因在于生產(chǎn)企業(yè)對過敏原標(biāo)簽食品的標(biāo)識不清，但值得一提的是，仍存在企業(yè)標(biāo)簽整改不到位的情況。即使澳大利亞政府要求食品企業(yè)在召回報(bào)告中選擇相關(guān)整改措施，并對后續(xù)整改情況進(jìn)行監(jiān)管追蹤，F(xiàn)SANZ調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016—2019年間仍有27家企業(yè)沒有在食品召回報(bào)告中提出任何整改建議，其中5家企業(yè)根本沒有采取任何整改措施。因此，如何提高企業(yè)對過敏原標(biāo)簽食品的包裝和標(biāo)識規(guī)范，可能成為澳大利亞政府進(jìn)一步完善過敏原問題食品召回管理的主要措施。

3 澳大利亞過敏原問題食品召回體系對中國的啟示

3.1 建立相對獨(dú)立的過敏原食品管理體系

近年來，我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，但食品過敏原問題在召回管理方面還存在缺失。我國于2012年4月開始實(shí)施的GB7718—2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》首次將食品過敏原標(biāo)識問題納入管理范疇[22]，過敏原問題得到逐步重視，但是配套的過敏原問題食品召回管理尚未同步推進(jìn)。分析澳大利亞過敏原問題食品召回管理可以看出，澳大利亞政府十分重視過敏原問題食品召回，基于相對完善的過敏原食品管理，我國可以借鑒其過敏原食品的管理方式，將過敏原問題納入食品安全管理的法律法規(guī)，提高對過敏原問題食品召回的重視程度，制定過敏原問題食品召回管理規(guī)范，明確企業(yè)對過敏原問題食品的召回責(zé)任和“底線”意識。

3.2 確定適用我國國民體質(zhì)的食品過敏原范圍

確定適合國民體質(zhì)的過敏原物質(zhì)范圍是企業(yè)實(shí)施過敏原問題食品召回管理的重要前提。不同地區(qū)的飲食習(xí)慣差異使得食物過敏表現(xiàn)出一定的地域性特征[23]，澳大利亞結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)和本國國民體質(zhì)特征確定了法定管理的過敏原物質(zhì)范圍，而當(dāng)前我國GB7718中列出的過敏原物質(zhì)僅參考了國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)列出的八大過敏原，對于我國食品企業(yè)的適用性尚未得到良好驗(yàn)證[24]。因此，通過借鑒澳大利亞確定食品過敏原范圍的方法，一方面在法律中確定適用于我國國民體質(zhì)的食物過敏原，另一方面廣泛實(shí)施過敏原臨床試驗(yàn)和實(shí)際調(diào)查研究，定期更新并及時(shí)告知食品生產(chǎn)企業(yè)食品過敏原范圍，引導(dǎo)企業(yè)有針對性地進(jìn)行過敏原食品的安全管理。

3.3 完善過敏原問題食品召回計(jì)劃及指南規(guī)范

完備的召回流程是企業(yè)制定召回計(jì)劃、實(shí)施食品召回的重要參考依據(jù)，我國食品召回制度由《中華人民共和國食品安全法》和《食品召回管理辦法》做出法律規(guī)定，但仍存在召回管理流程不完備的問題[25]。在澳大利亞相對完善的食品召回法律法規(guī)和召回指南體系下，召回流程清晰且明確，所有食品相關(guān)企業(yè)都據(jù)此制定明確的過敏原問題食品召回計(jì)劃，并可依據(jù)相關(guān)指南采取召回措施。澳大利亞不僅為企業(yè)提供了可執(zhí)行性強(qiáng)的召回計(jì)劃模板與指導(dǎo)方法用以企業(yè)制定召回計(jì)劃，還要求企業(yè)遵守相關(guān)召回指南實(shí)施召回，降低了企業(yè)制定召回計(jì)劃的難度，確保了召回實(shí)施的規(guī)范性。我國可以以此為借鑒，針對過敏原問題食品召回，制定完備的召回流程規(guī)范，完善召回計(jì)劃相關(guān)法律法規(guī)，并為企業(yè)提供詳細(xì)、可行性強(qiáng)的過敏原問題食品召回指南。在政府部門的協(xié)助和指導(dǎo)下，確保企業(yè)全程按照規(guī)范要求實(shí)施過敏原問題食品召回。

3.4 完善過敏原問題食品召回信息反饋機(jī)制

澳大利亞除了以法律法規(guī)作為企業(yè)召回的基本規(guī)范，要求召回企業(yè)遵守相關(guān)召回指南，還通過召回后的信息跟蹤，形成較為完善的信息反饋機(jī)制。澳大利亞過敏原問題食品召回管理系統(tǒng)將“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，形成較為健全、閉環(huán)的過敏原問題食品召回管理系統(tǒng)，促進(jìn)了企業(yè)管理的改善和管理制度的充實(shí)。因此，我國建立過敏原問題食品召回管理的過程中，應(yīng)注重構(gòu)建過敏原問題食品信息交流機(jī)制，督促企業(yè)及時(shí)反饋過敏原問題食品召回信息，通過建立公開的過敏原問題食品召回?cái)?shù)據(jù)庫，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在過敏原問題食品召回管理中存在的問題，并重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)過敏原問題食品的包裝和標(biāo)簽規(guī)范，及時(shí)對企業(yè)管理提出整改建議。

4 結(jié)語

澳大利亞政府重視過敏原問題食品召回，對過敏原問題食品召回的相關(guān)管理較為完善，基于相對獨(dú)立的過敏原食品管理體系，以法律法規(guī)作為企業(yè)召回的基本規(guī)范，要求召回企業(yè)遵守相關(guān)召回指南，并通過召回后信息跟蹤，促進(jìn)企業(yè)管理的改善和管理制度的充實(shí)，將“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，形成較為健全的、閉環(huán)的過敏原問題食品召回管理系統(tǒng)。針對1998—2020年4月間澳大利亞企業(yè)過敏原問題食品召回現(xiàn)狀分析，過敏原問題食品召回是澳大利亞企業(yè)主要的食品召回事件，而牛奶及其奶制品、花生及其制品和含有麩質(zhì)的谷物是過敏原問題食品召回的主要原因，且無論過敏原問題食品牽涉各州/領(lǐng)地范圍多廣，企業(yè)都需承擔(dān)召回成本，實(shí)施召回。而消費(fèi)者作為過敏原食品召回的主要報(bào)告主體，與企業(yè)檢測、政府部門檢測共同維護(hù)過敏原問題食品召回管理系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。即使如此，澳大利亞食品企業(yè)對于過敏原食品仍然存在包裝不當(dāng)、漏標(biāo)或錯(cuò)標(biāo)標(biāo)簽的問題。

隨著我國居民對飲食要求的不斷提高，過敏原問題食品召回是消費(fèi)者避免受到過敏原危害的重要措施，也將成為進(jìn)一步保障食品安全的重要發(fā)展趨勢。我國在企業(yè)層面對過敏原食品安全問題的管理還處于初步階段，對過敏原問題食品召回的管理更是任重道遠(yuǎn)。我國可以借鑒澳大利亞過敏原問題食品召回管理經(jīng)驗(yàn)，建立起相對獨(dú)立的過敏原問題食品管理制度，將過敏原法律法規(guī)和食品召回管理相結(jié)合，將召回法律法規(guī)的“自上而下”和企業(yè)召回信息反饋的“自下而上”相結(jié)合，推動過敏原問題食品安全監(jiān)管的深入完善。