探討農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化問題

郭桂霞

摘要：隨著合作社的數(shù)量越來越多，農(nóng)民專業(yè)合作社可以惠及更多的資源，有利于對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行整合，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都起到了重要的推動(dòng)作用。現(xiàn)階段，農(nóng)民合作社在發(fā)展的過程中存在一些問題，如部分合作社的規(guī)模偏小，使得農(nóng)戶的入社率不高，缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，沒有建立科學(xué)完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，有些合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的附加值也有待提高。針對(duì)農(nóng)民合作社所存在的問題，需要制定具有針對(duì)性解決的措施，從根本上提高農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：合作社;規(guī)范化管理;問題;建議

0 引言

現(xiàn)階段，合作社在快速向前發(fā)展，給相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，與此同時(shí)也給農(nóng)民合作社帶來了新的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理工作在開展的過程當(dāng)中需要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，緊跟農(nóng)民合作社的實(shí)際發(fā)展需求，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展。農(nóng)民合作社穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，才可以發(fā)揮農(nóng)民合作社真正的作用，結(jié)合合作社的實(shí)際發(fā)展情況，分析財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的問題，對(duì)財(cái)務(wù)管理未來的發(fā)展方向進(jìn)行探索。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題

1.1 財(cái)務(wù)管理制度不健全

現(xiàn)階段，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程中，缺乏健全的財(cái)務(wù)核算制度，比如合作社內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)有待加強(qiáng)，在制定試行規(guī)則的過程當(dāng)中，整體的工作會(huì)偏于理論性，針對(duì)部分財(cái)務(wù)方面專有名詞的概念還沒有進(jìn)行細(xì)化，也沒有針對(duì)財(cái)務(wù)的具體操作信息內(nèi)容的規(guī)范，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社所制定內(nèi)部控制管理體系還有待進(jìn)一步完善，為農(nóng)民專業(yè)合作社未來的發(fā)展指明清晰的方向。

1.2財(cái)務(wù)稅法核算不專業(yè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了快速的發(fā)展，部分合作社的規(guī)模比較小，有的處于鄉(xiāng)村等偏僻的地方，使得財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)核算方式也不盡完善。農(nóng)民合作社對(duì)貨幣資金的管理不全面，經(jīng)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有制定嚴(yán)格的資金管理體系。一些合作社只是設(shè)置了經(jīng)辦人，但是還沒有設(shè)定審批人，針對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作也沒有設(shè)置銀行結(jié)算賬戶[1]。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)用銀行基本賬戶進(jìn)行交易的比較少，大多數(shù)還是比較傾向于現(xiàn)金交易，這就使得賬面上的庫存現(xiàn)金會(huì)比較高，給未來的財(cái)務(wù)管理工作帶來較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有設(shè)置規(guī)范的財(cái)務(wù)賬簿，大部分都是現(xiàn)金日記賬，固定資產(chǎn)賬不規(guī)范，總賬沒有具體詳細(xì)的內(nèi)容，這就會(huì)導(dǎo)致賬面當(dāng)中會(huì)存在各種各樣的余額數(shù)字，但是這樣對(duì)于這些數(shù)據(jù)無法得到全面的解釋。

1.3 財(cái)務(wù)資料審核不規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)人員對(duì)于原始票據(jù)檢查不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)合作社在實(shí)際業(yè)務(wù)中，發(fā)票的項(xiàng)目名稱只是籠統(tǒng)的介紹為辦公用品，沒有進(jìn)一步的對(duì)辦公用品內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化登記。對(duì)于小規(guī)模的合作社因業(yè)務(wù)量小，經(jīng)常會(huì)接受增值稅專用發(fā)票，這樣就會(huì)存在白條入賬的現(xiàn)象，同時(shí)合作社資金審批制度不完善，工作人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)比較淡薄，有些會(huì)計(jì)人員經(jīng)常需要管賬也需要管錢，這就使得現(xiàn)金使用過于隨意，后續(xù)的監(jiān)管工作也沒有得到持續(xù)的進(jìn)行。部分農(nóng)民專業(yè)合作社并沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員開展相關(guān)的工作，針對(duì)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)只是對(duì)整個(gè)報(bào)表的信息進(jìn)行平衡，并不能真正的服務(wù)于后期的財(cái)務(wù)管理工作，這就使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量也無法得到有效保障。

1.4 財(cái)務(wù)人員配置不科學(xué)

農(nóng)民專業(yè)合作社在具體經(jīng)營(yíng)的過程當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理是重要的組成部分，在專業(yè)合作社的發(fā)展當(dāng)中感覺著重要的作用。在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的過程中，財(cái)務(wù)人員是最為主要的核算者和監(jiān)督者，自身的職責(zé)是非常重要的，經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民專業(yè)合作社為了降低成本，經(jīng)常會(huì)聘用非專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，除此之外，要么就是在合作社成員當(dāng)中挑選一人擔(dān)任會(huì)計(jì)，稍加負(fù)責(zé)的合作社針對(duì)現(xiàn)金流水賬在進(jìn)行記錄的過程當(dāng)中，會(huì)請(qǐng)退休的老會(huì)計(jì)不定期的開展核算記賬工作，致使財(cái)務(wù)管理的工作過于碎片化，并沒有形成系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)體系。

2 規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的措施建議

2.1 健全財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度

針對(duì)已經(jīng)在推行的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度，需要結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展需求，制定具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度。農(nóng)民專業(yè)合作社在開展相關(guān)工作的過程當(dāng)中，要了解實(shí)際的情況，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通和配合，認(rèn)真開展財(cái)務(wù)的收入管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理。為了進(jìn)一步提高合作社的資金安全水平，需要加大力度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管，相關(guān)的資產(chǎn)記錄都需要進(jìn)行備份。在開展采購(gòu)、投資、融資業(yè)務(wù)的過程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)于內(nèi)部的控制，有效保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)效率。定期對(duì)農(nóng)民合作社的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況建立更加完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。

2.2 規(guī)范財(cái)務(wù)核算賬務(wù)處理

農(nóng)民專業(yè)合作社為了可以獲取更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行統(tǒng)一，遵循相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合合作社自身的發(fā)展情況，建立具有自身特點(diǎn)的會(huì)計(jì)核算體系。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程當(dāng)中，也需要遵循最新的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，及時(shí)編制資產(chǎn)負(fù)債表，保障合作社相關(guān)成員的相關(guān)權(quán)益。為了進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)報(bào)表的編制質(zhì)量，需要聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員，對(duì)合作社的具體詳細(xì)情況進(jìn)行真實(shí)地反映，積極配合當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)調(diào)查部門，接受其他部門的監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)人員也需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識(shí)，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，了解國(guó)家的財(cái)稅法規(guī)。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)資料審核力度

針對(duì)貨幣資金的審批流程進(jìn)行規(guī)范，具體的支出情況需要經(jīng)過經(jīng)手人簽字，然后還需要監(jiān)事會(huì)的一系列審核，審核無誤之后理事長(zhǎng)會(huì)對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行審批。針對(duì)于重大項(xiàng)目的支付情況需要提前進(jìn)行報(bào)備，理事會(huì)的相關(guān)成員也會(huì)針對(duì)此問題進(jìn)行討論，建立更加完善的責(zé)任追究制。為了防止工作人員對(duì)資金進(jìn)行侵占或者是貪污，需要針對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。聘請(qǐng)專業(yè)的出納人員和會(huì)計(jì)人員，加大力度對(duì)現(xiàn)金的限額管理，針對(duì)金額比較大的支出事項(xiàng)需要和銀行進(jìn)行結(jié)算。加大力度對(duì)原始的出納和會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行監(jiān)督和管理，如果發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)要素不完整或者是票據(jù)不正確的要予以退回，加大力度對(duì)扶持資金進(jìn)行管理，確保專項(xiàng)資金可以得到專業(yè)。

2.4 完善財(cái)務(wù)管理人員體系

針對(duì)不相容的職位要相互分離，這也是財(cái)務(wù)管理的必然要求，杜絕出納人員兼任會(huì)計(jì)，禁止一人多職的現(xiàn)象出現(xiàn)，經(jīng)辦和審核要進(jìn)行分開，實(shí)現(xiàn)賬款分離。監(jiān)事會(huì)成員的相關(guān)親屬不能擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理人員，會(huì)計(jì)人員也需要考取相關(guān)的從業(yè)資格證，做到持證上崗，針對(duì)會(huì)計(jì)人員還需要進(jìn)行綜合知識(shí)的培訓(xùn)，使得會(huì)計(jì)人員不僅要具備較高的專業(yè)水平，還需要具備良好的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，了解會(huì)計(jì)核算的方法和具體的政策內(nèi)容，在開展相關(guān)工作的過程當(dāng)中，要進(jìn)一步了解農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不便于可以處理合作社當(dāng)中比較特殊的財(cái)務(wù)問題。財(cái)務(wù)管理人員需要及時(shí)更新知識(shí)庫，接受現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理技能教育培訓(xùn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的管理人員也需要為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。制定更加完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，除此之外，還需要完善人才引進(jìn)計(jì)劃，聘請(qǐng)責(zé)任心和職業(yè)道德感都比較強(qiáng)的工作人員，對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的工作人員要給予懲罰，保障財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)化。

2.5 合作社建設(shè)應(yīng)走可持續(xù)發(fā)展之路

部分農(nóng)業(yè)合作社只重視生產(chǎn)，沒有對(duì)未來的發(fā)展方向進(jìn)行充分的規(guī)劃。在未來的發(fā)展過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社不應(yīng)盲目的發(fā)展，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況制定戰(zhàn)略性的規(guī)劃方案。如果想推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，就需要制定要科學(xué)且完善的發(fā)展體系，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有自身的規(guī)律，只有探索出屬于自己的發(fā)展道路才可以得到持續(xù)的進(jìn)步。農(nóng)民專業(yè)合作社在整體發(fā)展的過程當(dāng)中，要為未來的發(fā)展制定清晰的定位，總結(jié)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，將現(xiàn)代化的發(fā)展理念和發(fā)展技術(shù)融入到農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展當(dāng)中[2]。農(nóng)民專業(yè)合作社在最初設(shè)定發(fā)展方向之后，需要對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了解，建立與之相關(guān)的發(fā)展體系，逐漸形成更加完整的產(chǎn)業(yè)。為了創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品也是如此，更應(yīng)該注重可持續(xù)的發(fā)展，持續(xù)道路是農(nóng)民專業(yè)合作社的無形資產(chǎn)，也是推動(dòng)整個(gè)合作社進(jìn)步的不竭源泉。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程當(dāng)中，如果沒有綠色發(fā)展的意識(shí)，就無法掙脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，財(cái)務(wù)管理模式也會(huì)局限于傳統(tǒng)的工作模式。通過形成合作社的核心競(jìng)爭(zhēng)力，可以從各個(gè)方面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社脫穎而出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展的過程當(dāng)中，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理中所存在的問題制定具有針對(duì)性的解決措施，希望可以從根本上提高財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。在未來發(fā)展的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社需要走可持續(xù)的發(fā)展道路，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念和管理技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)定可持續(xù)開展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 宋恩釧.農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展及其路徑[J].農(nóng)家科技旬刊，2017（10）：268.