關(guān)于加強(qiáng)基層水利工程運(yùn)行管理的思考

胥美玲

摘要：可以說(shuō)基層水利的建設(shè)與管理是十分重要的，這不僅能夠幫助實(shí)現(xiàn)自然、能源與農(nóng)業(yè)的合理搭配利用，而且對(duì)防洪抗災(zāi)也起到了很好的防護(hù)作用。所以對(duì)于王溝鎮(zhèn)的水利工程建設(shè)，政府和當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)部門以及村民都要引起足夠的重視，尤其是對(duì)水利工程運(yùn)行的管理更應(yīng)重視，只有將其基礎(chǔ)建設(shè)好，才能將水利的作用發(fā)揮到最大，才能夠充分帶動(dòng)村鎮(zhèn)的發(fā)展，為村民和社會(huì)做貢獻(xiàn)。本文就針對(duì)基層水利工程運(yùn)行管理中存在的問題及解決措施進(jìn)行了分析，以便能夠強(qiáng)化其管理效率和水平，促使村鎮(zhèn)水利的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層水利工程;運(yùn)行管理;問題;建議

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中離不開水利工程的推動(dòng)，不僅如此，水利工程還促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，其運(yùn)行管理是最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的，其管理水平的高低直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，以及影響著水利工程建設(shè)作用的發(fā)揮。但盡管如此，在我國(guó)水利工程運(yùn)行管理方面還是存在欠缺，需要我們及時(shí)的補(bǔ)救和應(yīng)對(duì)，以強(qiáng)化我國(guó)基層水利工程的管理與建設(shè)。

一、基層水利工程運(yùn)行管理的重要作用

眾所周知，水利工程建設(shè)不論對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、能源還是防洪抗災(zāi)來(lái)說(shuō)都十分重要，而本文主要闡述的基層水利工程建設(shè)則主要位置在王溝鎮(zhèn)。王溝鎮(zhèn)地面高程42-44米，地形西高東低，地質(zhì)南沙北淤，白衣河、太行堤河、苗城河、三聯(lián)干河、二支河過境，建有苗城河水庫(kù);鎮(zhèn)管河道有6號(hào)溝，7號(hào)溝，8號(hào)溝，9號(hào)溝，10號(hào)溝，12號(hào)溝。三聯(lián)河是豐縣西部一條南北走向的河流，連接苗城水庫(kù)、白衣河、太行堤。河，全長(zhǎng)12公里，三聯(lián)河還是豐縣“清水廊道"調(diào)水主河道，可以保障城區(qū)城河段補(bǔ)水需求，目前涉及王溝鎮(zhèn)11個(gè)行政村、50個(gè)自然村，項(xiàng)目完成后，灌溉面積可達(dá)到4萬(wàn)畝。所以說(shuō)，要更好的促使水利工程建設(shè)，才能夠?qū)⑺饔冒l(fā)揮最大。這不僅對(duì)王溝鎮(zhèn)大有裨益，對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展以及國(guó)家的建設(shè)都大有好處。但在其運(yùn)行管理中卻存在著不足，需要我們及時(shí)的完善和監(jiān)管，以確保工程質(zhì)保。以下就針對(duì)基層水利工程運(yùn)行管理中的不足與建議進(jìn)行了分析。

二、基層水利工程運(yùn)行管理的不足

1.缺乏健全的管理團(tuán)隊(duì)，管理素養(yǎng)偏低

由于水利工程所涉及到的資金流量比較大，所以在運(yùn)行管理方面資金匹配就會(huì)存在欠缺，就導(dǎo)致了對(duì)管理人員要求的降低，沒有一支足夠健全的管理團(tuán)隊(duì)，加之管理體制的欠缺，可以說(shuō)運(yùn)行管理這一工作就如同紙老虎，對(duì)水利工程管理嚴(yán)重不到位。加之，人員要求的降低，造成了一批低素質(zhì)管理人員的出現(xiàn)，管理知識(shí)不了解，安全問題不能及時(shí)解決等，都影響了運(yùn)行管理的整體水平。

2.管網(wǎng)覆蓋面大，智能化監(jiān)測(cè)過于欠缺

由于供水管網(wǎng)所覆蓋的面積大，村鎮(zhèn)多，所以在對(duì)其養(yǎng)護(hù)方面就相對(duì)困難，盡管在豐縣城鄉(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供水一體化，并在2020年已經(jīng)有部分村通水，但由于其輸送需要較大的壓力，所以輸送只是實(shí)現(xiàn)了一部分，對(duì)于其他地區(qū)還需要進(jìn)行改造和更新，同時(shí)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全監(jiān)管方式相對(duì)落后，智能化和網(wǎng)聯(lián)化的監(jiān)管手段基本為零，再加上農(nóng)村地區(qū)的工程管線長(zhǎng)、地勢(shì)復(fù)雜、分支管缺少監(jiān)測(cè)設(shè)備等原因的疊加，導(dǎo)致區(qū)域供水的均衡化無(wú)法掌控，急需解決。

3.缺乏健全完善的管理系統(tǒng)

水利工程運(yùn)管最為基層的一項(xiàng)工作就是運(yùn)管的維護(hù)，由于管理系統(tǒng)不夠健全，工作人員在進(jìn)行日常維護(hù)時(shí)沒有依據(jù)可循，制度化、經(jīng)?；瘯?huì)被常態(tài)化所代替，這就導(dǎo)致人員在處理投訴、搶修以及收費(fèi)等問題時(shí)遇到困難，大大加大了人員對(duì)水利工程運(yùn)管維護(hù)的難度，而且這樣也很難嚴(yán)格的管控節(jié)水，造成了水資源的浪費(fèi)。

4.運(yùn)管管理方法相對(duì)落后

對(duì)于基層水管單位來(lái)說(shuō)，需要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及水利設(shè)施等進(jìn)行管理和維護(hù)，但在其實(shí)際管理的過程中，在此方面人員技能較為落后，對(duì)于自動(dòng)化以及信息化管理方式應(yīng)對(duì)不夠快速、準(zhǔn)確，懂得專業(yè)技術(shù)的人員相對(duì)較少，而且在其建設(shè)管理方面也比較參差，管理水平低下，這就導(dǎo)致水利工程運(yùn)管無(wú)法與建設(shè)相適應(yīng)，一旦建設(shè)中出現(xiàn)問題，后備的基層運(yùn)管根本發(fā)揮不了太大作用，不能夠及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行搶修和解決。

三、強(qiáng)化基層水利工程運(yùn)行管理的幾點(diǎn)建議

1.增加基礎(chǔ)建設(shè)資金投入

基礎(chǔ)水利工程的日常維修和保養(yǎng)，新管網(wǎng)的布置和建設(shè)，智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入和使用，這些都需要大量的資金才能夠正常的運(yùn)行，如果光靠水費(fèi)的征繳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以說(shuō)各級(jí)政府和各級(jí)負(fù)責(zé)水利工程監(jiān)管的部門要適當(dāng)?shù)脑黾訉?duì)基層水利工程建設(shè)在資金方面的幫助和扶持，帶動(dòng)地方和人民群眾積極參與，起到模范帶頭的作用。另外各級(jí)政府還可以發(fā)起水利工程建設(shè)的籌資，對(duì)所籌得的資金根據(jù)基層水利工程的現(xiàn)狀和緊急建設(shè)程度進(jìn)行合理的分配，同時(shí)設(shè)立專門的監(jiān)管部門對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保每筆錢都能用到實(shí)處并進(jìn)行公示，讓參與籌資的企業(yè)和群眾做到心中有數(shù)。最后在農(nóng)村的水利工程建設(shè)過程中，要注重水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，加大宣傳力度，實(shí)名登記，通過“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的引導(dǎo)方式，讓更多的人民群眾參與其中，積極投資，助力基層水利工程的建設(shè)和發(fā)展。

2.強(qiáng)化水利工程管理意識(shí)和保護(hù)意識(shí)

對(duì)于基層水管來(lái)說(shuō)，一定要加強(qiáng)對(duì)基層水管宣傳工作的開展，只有這樣才能夠讓人們更加的了解和認(rèn)識(shí)基層水管，強(qiáng)化人們對(duì)水利工程的保護(hù)意識(shí)，做到基層水管為人民，人民維護(hù)保護(hù)好基層水管，只有這樣才能夠使水利工程更加快速保質(zhì)保量的完工，水利作用發(fā)揮到最大化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3.健全運(yùn)管機(jī)制，做到有理有據(jù)

強(qiáng)化運(yùn)管的效率與質(zhì)量，一定要對(duì)其運(yùn)管機(jī)制進(jìn)行健全和完善，首先要確定相應(yīng)的管理職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到個(gè)人，其次，要保證監(jiān)管的權(quán)責(zé)分明，將權(quán)力與事情劃分清晰，保證管理的全面性。此外，在水里工程的融資方面，其機(jī)制也要健全，要順應(yīng)市場(chǎng)的變化，將自身置于市場(chǎng)當(dāng)中，以便自身以不變應(yīng)萬(wàn)變，做到有理有制可依，以便引入更多的資源來(lái)加強(qiáng)水利工程建設(shè)，降低其資金壓力。而且，對(duì)于防洪抗旱問題，運(yùn)管機(jī)制中也要強(qiáng)化，加強(qiáng)人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，以保證問題發(fā)生能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)和救援，確保群眾和水利工程的安全。

4.強(qiáng)化水利建設(shè)和管理技術(shù)

管理機(jī)制的完善只是管理水平提升的基礎(chǔ)，還需要管理技術(shù)和建設(shè)技術(shù)的完善與統(tǒng)一，才能夠?qū)⑺こ坛浞滞晟?。首先要做的就是?duì)水利進(jìn)行相應(yīng)的改革，也就是要使其順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，重視水的管理、保護(hù)與安全。其次，要做到與法治建設(shè)相結(jié)合，政府職能要明確，使其能夠?yàn)樗聵I(yè)做保障，確權(quán)明事。最后要強(qiáng)化對(duì)運(yùn)管隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)運(yùn)管人員技術(shù)以及認(rèn)知要進(jìn)行提升，強(qiáng)化管理人員自身素養(yǎng)，與考核機(jī)制相掛鉤，保證管理隊(duì)伍的精煉。不僅人員要強(qiáng)化，相應(yīng)的干部隊(duì)伍也要強(qiáng)化，也就是從基層到高層都應(yīng)認(rèn)識(shí)到運(yùn)管的重要，提高運(yùn)管的配置，以此來(lái)更加全面的強(qiáng)化基層水利建設(shè)。

四、總結(jié)

基層水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的影響和幫助，我們要加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理的認(rèn)識(shí)，不僅將其當(dāng)做一項(xiàng)重要性的工作，更要當(dāng)做一項(xiàng)常態(tài)化的、長(zhǎng)期化的工作，要明確各級(jí)的管理責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化管理措施和管理手段，加大基礎(chǔ)建設(shè)資金投入，有效促進(jìn)基層水利工程運(yùn)行管理效果，最終確保基層水利工程的安全平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮更大的效益。

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