建筑施工企業(yè)全面預算管理存在的問題與對策

伍立杰 李薇薇

摘要：對企業(yè)來說，實施管控管理尤為關鍵，而全面預算管理更是至關重要。隨著社會的發(fā)展，對建筑施工企業(yè)也提出更高的要求，而企業(yè)的經濟命脈與全面預算管理的優(yōu)化設計息息相關，它是衡量企業(yè)是否實現利益最大化的一個標準。項目全面預算管理是我國施工企業(yè)全面預算基本管理單元，其中存在的問題頗多，急需制定出應對策略。

關鍵詞：建筑施工企業(yè);全面預算管理;有效策略

隨著我國經濟的飛速發(fā)展，房地產市場不斷擴容，建筑業(yè)亦蓬勃發(fā)展。但我國建筑施工企業(yè)管理基礎相對薄弱，未能在過快的增速之下，同時形成完善的管理體系。近年來，國家在各行業(yè)推行的全面預算管理工作，恰恰能指引建筑施工企業(yè)進行內部改革，科學、合理地配置企業(yè)資源，促使企業(yè)提升核心競爭力。本文對建筑施工企業(yè)施行全面預算管理過程中遇到的一些問題進行了分析，并提出解決問題的方法，以期促進全面預算在施工企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用。

1建筑施工企業(yè)全面預算管理存在的主要問題

1.1全面預算管理體系不夠完善

判斷全面預算管理是否有效的主要依據就是檢測構建的管理體系質量是否達標，還要兼顧管理體系運行質量是否合格。但是，現在有些建筑施工企業(yè)在開展這項工作時，制定的管理體系缺乏完善性，從而導致全面預算管理過程出現各種問題，最終影響了預算管理效果。同時，全面預算管理還需要企業(yè)各部門工作人員的積極參加，但是很多建筑施工企業(yè)由于內外部因素的影響，都沒有將各部門工作人員納入進來，這樣就會導致預算管理執(zhí)行不暢。另外，還有一些建筑施工企業(yè)將該項工作交由財務部門負責，而財務部門并沒有和其他部門就該項工作進行充分的交流溝通，這樣也會影響全面預算管理的效果。

1.2全面預算編制不合理

全面預算編制工作是根據施工企業(yè)的實際情況，平衡施工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標以及企業(yè)實際需求的一種方案編制工作，包含對施工企業(yè)各項經營活動中資金、工作以及資源的分配工作。但是由于建筑工程的工期較長，施工范圍也較大，全面預算編制工作難以有效實施，人工成本、材料成本以及設備成本的預算都存在較大的誤差;還有一些建筑施工企業(yè)在預算編制工作實施的時候，不讓項目部的管理人員參與編制，編制人員對施工現場沒有深入了解，對實際材料價格、臺班等缺乏認知，嚴重影響編制數據的準確性，對后續(xù)全面預算管理工作的落實具有不利影響。

1.3缺乏全面預算編制及執(zhí)行工作的有效監(jiān)督

要想實現建筑施工企業(yè)各項預算工作的有效落實，需要根據實際的全面預算編制內容進行具體實施，并對各個預算執(zhí)行的細節(jié)實施監(jiān)督和管理。但是一些建筑施工企業(yè)缺乏監(jiān)督管理部門的設置，全面預算編制和執(zhí)行工作不能準確落實，嚴重影響實際的施工效果，施工企業(yè)的各項經營活動無法及時的監(jiān)督和調整，施工相關的數據信息不準確，建筑施工現場的施工方案得不到有效的提升，對企業(yè)全面預算管理工作的實施具有不利作用，對企業(yè)的綜合發(fā)展也具有嚴重的影響。

2建筑施工企業(yè)實施全面預算管理的有效策略

2.1完善全面預算管理體系

第一，建筑施工企業(yè)可以從組織結構入手，加強預算管理體系建設，從三個層次來強化全面預算管理組織體系。比如，設立預算管理委員會承擔決策職責，設置預算管理辦公室作為具體組織單位，確定施工單位作為實施主體。第二，根據企業(yè)戰(zhàn)略目標設定全面預算管理目標，同時還要在充分考慮企業(yè)實際情況的基礎上對全面預算管理進行規(guī)劃，其中包括編制、實施和調整，以及考核制度的制定。第三，提高預算內容的標準性，開展全面預算管理時要注意對各項數據信息進行搜集和分析，在此基礎上制定預算定額標準，其不僅可以反映企業(yè)內部成本費用，還能有效指導企業(yè)業(yè)務的規(guī)范開展。第四，加強對預算的歸口管理，提高對預算協(xié)調工作的重視程度。要對企業(yè)業(yè)務流程進行梳理，突出重點部門的關鍵作用發(fā)揮，明確其在全面預算管理中的責任和要求。比如，人力資源部門擔負著編制人力資源投入籌劃的重任、物資設備采購部門擔負著編制固定資產采購籌劃的重任等。同時，還要在基層業(yè)務單位落實管理規(guī)劃，基層業(yè)務單位主要是指各個工區(qū)和施工隊。建筑施工企業(yè)各個部門和基層單位都需要參與到全面預算管理工作之中，這樣的全面預算管理才能真正發(fā)揮效用。

2.2企業(yè)應根據自身施工項目的特點，制定貼合實際的預算編制方法

建筑施工單位有其行業(yè)的特殊性，對于施工周期比較長，施工工期跨年度的施工項目，應按年度編制項目預算，對重點項目的預算目標還可以召開專項的項目預算評審會，使項目的預算目標更符合項目實際情況。全面預算管理控制的主要環(huán)節(jié)是營業(yè)收入預算，它在上游連接著市場調查與預測，在下游連接著經營活動計劃，它的編制應采用多種類的預算編制方法，以保證整個預算的合理性和可行性。預算支出的重點是成本費用預算，如果在收入一定的前提下，決定企業(yè)經濟效益高低的關鍵因素就是成本費用的高低，對于日常經營活動中發(fā)生的管理費用等可以按照固定預算或彈性預算的編制方法進行編制。企業(yè)現金流量是保證企業(yè)在預算期內全部經營活動和運行的“血液”，所以而現金流量的編制可以采用彈性預算，也可以采用項目編制的方法進行。在對資本性支出項目的編制預算時，要結合自有資金拓寬到舉債經營，同時還要考慮企業(yè)自身的償債能力，嚴格控制沒有資金來源或負債風險過大的資本預算。

2.3加強預算執(zhí)行力度，落實預算管理

企業(yè)應在董事會下長設預算管理委員會，它是全面預算管理的常設機構，它不僅要向董事會負責，還要監(jiān)督預算管理的執(zhí)行情況，企業(yè)可以根據自身具體情況，制定符合自身的相對公平、合理、嚴格的考核辦法，對于各個部門的預算執(zhí)行效果，實施績效考核，將預算目標層層分解，使得每一位員工都知道自身需要奮斗的預算目標，在通過科學設計合理的考核指標體系，通過定量考核、定性評價以及平衡計分法等多種方法，切實做好企業(yè)各級管理人員、員工的薪酬與預算執(zhí)行情況有效掛鉤。這樣不僅充分發(fā)揮了預算和激勵的約束作用，而且也充分調動了員工的積極性和主動性。同時，施工企業(yè)在一線的生產施工環(huán)境較為復雜，平時會面對的人多、事多，如果預算目標涉及的方面太寬泛，預算執(zhí)行過程中太過于剛性，在某種程度上會束縛現場管理人員及項目職工的主觀能動性，但如果預算控制得太過柔性，又達不到預算控制的效果，所以在整個預算控制執(zhí)行過程中不僅要綜合考慮，還要結合實際采用有針對性的預算控制方式，比方說可以采用：當期預算控制、累計預算控制、總額控制、單項控制等，并且要把握好剛性控制和柔性控制的尺度。

3結語

綜上所述，本文對建筑施工企業(yè)實施全面預算管理相關內容的探析，只有深入了解全面預算管理工作的重要內容，并在施工企業(yè)開展各項工作的過程中分析預算編制，執(zhí)行及監(jiān)督管理過程中存在的弊端，采取對應的解決措施，加強施工企業(yè)內部全面預算管理思想，實施科學的預算管理編制及考核工作，加強全面監(jiān)督工作，才能更好地提升全面預算管理效果，實現建筑施工企業(yè)內部各項工作的有效實施，為建筑施工企業(yè)的綜合進步提供有力的基礎。

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