草原建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

阿達(dá)里·海木霍加

摘要：草原是畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)草原建設(shè)可以顯著改善草原的生態(tài)環(huán)境，為畜牧業(yè)發(fā)展提供重要的支持。一直以來(lái)，在草原建設(shè)中還存在很多方面的問(wèn)題和不足，造成草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱不夠穩(wěn)定，畜牧業(yè)發(fā)展也以滿負(fù)荷或者超負(fù)荷為主，造成生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。因此要想加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，就應(yīng)該針對(duì)當(dāng)下草原建設(shè)中的主要問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)研究，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，更好增強(qiáng)草原建設(shè)管理的效果，促進(jìn)草原建設(shè)與農(nóng)牧行業(yè)發(fā)展的水平不斷提高。

關(guān)鍵詞：草原建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

引言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，在草原建設(shè)中同樣存在著諸多的問(wèn)題和不足，需要我們采取有效的管理措施，加強(qiáng)草原建設(shè)保護(hù)整體質(zhì)量與水平，為維護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。在草原生態(tài)建設(shè)中很多牧民為了能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往不顧草場(chǎng)承載力隨意增加放養(yǎng)數(shù)量，或者直接將畜牧草場(chǎng)改為農(nóng)田耕地，造成草原環(huán)境退化。針對(duì)這一情況要促進(jìn)草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境的快速恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1草原建設(shè)中的主要問(wèn)題

1.1草原建設(shè)無(wú)法滿足生態(tài)環(huán)境惡化的發(fā)展速度

在草原建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理工作中，需要投入大量的人力、物力、資金等，但是很多地區(qū)在針對(duì)草原治理中，由于缺乏科學(xué)高效的治理手段，造成治理速度無(wú)法滿足草場(chǎng)退化生態(tài)環(huán)境惡化的速度。一部分原因是受到自然因素的影響，全球氣候變化導(dǎo)致草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。還與政府部門、技術(shù)部門之間沒(méi)有密切協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境治理工作無(wú)法有效落實(shí)。在草原建設(shè)的過(guò)程中需要根據(jù)草場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，制定科學(xué)高效的應(yīng)對(duì)策略，確保草場(chǎng)建設(shè)的質(zhì)量與水平全面提升，但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，草場(chǎng)建設(shè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間成本和資金投入。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致。生態(tài)環(huán)境治理無(wú)法滿足預(yù)期要求，最終使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)落實(shí)不到位嚴(yán)重影響了草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體效果。

1.2草地資源保護(hù)和利用存在明顯矛盾

在草原建設(shè)中要想有效協(xié)調(diào)保護(hù)與利用的關(guān)系，就應(yīng)該深入針對(duì)草場(chǎng)的承載能力進(jìn)行分析，但大多數(shù)的農(nóng)牧民自身的思想觀念落后，沒(méi)有充分意識(shí)到草場(chǎng)保護(hù)的重要性，造成隨意破壞草地資源。這些矛盾單純依靠政府和技術(shù)的支持很難得到有機(jī)協(xié)調(diào)，最終導(dǎo)致草地資源的建設(shè)陷入困境。

1.3相關(guān)政策配套不完善

對(duì)于草地退化以及生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重的地區(qū)，大多數(shù)都存在犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟(jì)效益。但這樣的發(fā)展方式很難滿足現(xiàn)階段的草原保護(hù)需求，為改善生態(tài)環(huán)境很多牧民需要放棄一部分的經(jīng)濟(jì)利益，而通過(guò)行政手段的強(qiáng)制要求禁止放牧就會(huì)給牧民的正常生活造成影響，而政府的相關(guān)保障機(jī)制也沒(méi)有得到有效落實(shí)，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境保護(hù)陷入困境。

1.4對(duì)草原破壞等違法行為缺乏執(zhí)法力度

在草原建設(shè)過(guò)程中，很多的牧民無(wú)法擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，認(rèn)為只要多養(yǎng)牲畜就能獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，全然不顧草原生態(tài)的保護(hù)和資源利用。還有部分人群存在著僥幸心理，認(rèn)為政府部門無(wú)法管理。我國(guó)草原法頒布還存在許多方面的不足，對(duì)破壞草場(chǎng)等違法行為缺乏有效法律依據(jù)，這樣就導(dǎo)致草原執(zhí)法力度不夠，無(wú)法加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法力度。

2加強(qiáng)草原建設(shè)的主要對(duì)策

2.1轉(zhuǎn)變思想觀念

在草原建設(shè)中，人們對(duì)草原保護(hù)建設(shè)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，也制定了相應(yīng)的建設(shè)方法，但從實(shí)際情況來(lái)看，草原建設(shè)中還存在許多的問(wèn)題，因此要加強(qiáng)對(duì)草原建設(shè)全面保護(hù)。通過(guò)多樣化的技術(shù)手段和方案，加強(qiáng)草原建設(shè)管理的整體水平。從草原建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，采用科學(xué)高效的建設(shè)管理方案，提高草原建設(shè)的整體水平。在新時(shí)期要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)，使他們充分意識(shí)到草原建設(shè)保護(hù)的重要作用，采取多樣化的技術(shù)手段，提高對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的科學(xué)保護(hù)與管理，加強(qiáng)政策的支持與引導(dǎo)，提高草原建設(shè)的整體效果。

2.2發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖

在草原保護(hù)的過(guò)程中，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。在新時(shí)期要封山禁牧，減少對(duì)草原的大肆破壞。通過(guò)封山育林來(lái)提高草原生態(tài)環(huán)境的多樣性，同時(shí)還可以對(duì)牧民的牧區(qū)進(jìn)行合理劃分，確保實(shí)現(xiàn)輪牧，提高草場(chǎng)恢復(fù)的整體質(zhì)量。在目前來(lái)看，我國(guó)的畜牧養(yǎng)殖大多數(shù)都以放養(yǎng)為主，造成對(duì)草場(chǎng)資源的大肆破壞。在新時(shí)期要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，就必須大力開(kāi)展設(shè)施養(yǎng)殖，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，確保為牲畜提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)草原的建設(shè)，提高草場(chǎng)保護(hù)的整體水平。

2.3推進(jìn)草地承包和畜牧平衡制度

為了加強(qiáng)草原建設(shè)的整體效果，在新時(shí)期要重點(diǎn)推行草地承包機(jī)制，確保發(fā)展平衡。在放牧過(guò)程中需要嚴(yán)格根據(jù)草地自然承載力來(lái)決定放牧數(shù)量，將草場(chǎng)按照家庭人數(shù)劃分，決定放牧規(guī)模。對(duì)放牧數(shù)量作出相應(yīng)的規(guī)定，必須在草場(chǎng)承載力范圍內(nèi)合理放牧，加強(qiáng)草原的生態(tài)建設(shè)，提高草原發(fā)展的整體質(zhì)量。

2.4設(shè)立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)草地資源管理

在草地資源管理開(kāi)展中，要積極構(gòu)建草地資源管理部門賦予其一定的職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)草地資源的具體開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)草場(chǎng)資源保護(hù)的宣傳與推廣，促使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的思想觀念，同時(shí)還要主動(dòng)與牧民進(jìn)行深入的溝通和交流，有效維護(hù)牧民的合法利益，要建立行之有效的配套措施，在操場(chǎng)治理過(guò)程中加大執(zhí)法力度，最大程度上對(duì)違法行為嚴(yán)厲懲處，保護(hù)廣大牧民的利益。

結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)高速發(fā)展的背景下，草場(chǎng)資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展具有十分重要的作用，也是我國(guó)目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重。在新時(shí)期要嚴(yán)格根據(jù)草原發(fā)展的具體情況進(jìn)行分析和判斷，加強(qiáng)對(duì)草原建設(shè)的治理力度，提高草原建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，有關(guān)部門還要高度重視對(duì)牧民的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)草原建設(shè)的具體認(rèn)知，通過(guò)多方面的技術(shù)手段加強(qiáng)草原建設(shè)的整體效果。在對(duì)草原的建設(shè)中，我們需要根據(jù)草場(chǎng)的承載能力，對(duì)畜牧量進(jìn)行有效控制。從我國(guó)當(dāng)前對(duì)草原建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，人們已經(jīng)意識(shí)到了過(guò)度放牧，對(duì)草原帶來(lái)的危害，因此嚴(yán)格控制了草場(chǎng)的載畜量，大大減輕了天然草地的負(fù)擔(dān)。

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